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        農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性決定:學(xué)歷教育還是技能培訓(xùn)?

        2019-03-27 06:58:04董長(zhǎng)瑞王秀燕崔亞?wèn)|
        關(guān)鍵詞:技能培訓(xùn)

        董長(zhǎng)瑞,王秀燕,崔亞?wèn)|

        (山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 濟(jì)南250014)

        一、引 言

        就業(yè)乃民生之本,黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。作為衡量就業(yè)質(zhì)量極為重要的方面,就業(yè)穩(wěn)定性已然成為勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題。然而,與城市勞動(dòng)力相比,我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)極不穩(wěn)定,勞動(dòng)合同簽訂率低且期限短,城市間、職業(yè)間的低水平的橫向流動(dòng)頻繁[1]。根據(jù)2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量近3億,而與雇主或受雇單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工僅占35.1%。穩(wěn)定的雇傭關(guān)系是勞動(dòng)力人力資本(尤其是專(zhuān)用性人力資本)積累的必要條件。農(nóng)民工人力資本原本匱乏,頻繁的工作流動(dòng)使其人力資本得不到有效積累。同時(shí),也削減了受雇企業(yè)對(duì)其進(jìn)行人力資本投資的動(dòng)力。更為重要的是,農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定性,對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升都有極為不利的影響。提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,無(wú)論對(duì)于理論研究還是政策制定,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        上世紀(jì)80年以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)采用指令性國(guó)家分配式的用工制度,勞動(dòng)力就業(yè)非常穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)化改革和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量用工缺口,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市從事非農(nóng)工作,靈活用工在多種行業(yè)成為發(fā)展趨勢(shì),但與此同時(shí),也帶來(lái)了就業(yè)不穩(wěn)定問(wèn)題。盡管學(xué)者們認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、戶(hù)籍制度、企業(yè)用工偏好、就業(yè)率為導(dǎo)向的就業(yè)政策等因素導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定[2-3],但傳統(tǒng)人力資本理論認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)者就業(yè)狀況差異主要是由人力資本水平多寡造成的[4-5]。隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn),戶(hù)籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等因素對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定的負(fù)向阻礙趨于弱化,人力資本對(duì)農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)的促進(jìn)作用逐漸增強(qiáng)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整倒逼人力資本水平提升和結(jié)構(gòu)改變以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。作為人力資本積累的重要途徑,學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性有何影響?本文利用中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù),實(shí)證分析學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響,以期為農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性提高和人力資本提升制度完善提出針對(duì)性的政策建議。

        本文研究貢獻(xiàn)在于:首先,拓展了農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性研究,與以往單獨(dú)考察學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)的就業(yè)效應(yīng)不同,本文把二者統(tǒng)一納入到同一分析框架下,考察其對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響,其次,本文把技能培訓(xùn)細(xì)分為專(zhuān)用性和通用性技能培訓(xùn),探索異質(zhì)性培訓(xùn)對(duì)與農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響,豐富了技能培訓(xùn)與農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的理論研究。

        二、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

        勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)穩(wěn)定一直是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。適度的勞動(dòng)力流動(dòng)是保持勞動(dòng)力市場(chǎng)活力和資源優(yōu)化配置的重要途徑。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,就業(yè)穩(wěn)定性對(duì)應(yīng)勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題。傳統(tǒng)研究職業(yè)流動(dòng)的“遷移者-停駐者”(mover-stayer)模型認(rèn)為,“遷移者”(mover)的一些內(nèi)在特質(zhì)(如發(fā)癢或者職業(yè)流動(dòng)綜合癥等)使其傾向于不停地變換工作[6]。職業(yè)搜尋理論則認(rèn)為,由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不完全,勞動(dòng)者為獲取更高工資選擇“以腳投票”的方式進(jìn)行職業(yè)流動(dòng),流動(dòng)凈收益現(xiàn)值越高,勞動(dòng)者越可能進(jìn)行流動(dòng)[7-8]。從社會(huì)學(xué)視角看,勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定屬于社會(huì)融入問(wèn)題,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、求職方式、文化因素等影響著就業(yè)穩(wěn)定性[9-10]。由于歷史原因,我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性有其自身特殊性,除了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素外,土地制度、戶(hù)籍制度以及由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素也影響著農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)和穩(wěn)定[11-12]。隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化的推進(jìn),學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)等人力資本因素在農(nóng)民工城市就業(yè)質(zhì)量決定中作用發(fā)揮愈加關(guān)鍵。

        就學(xué)歷教育而言,在農(nóng)村涌向城市的剩余勞動(dòng)力群體中,受教育年限長(zhǎng)的首先被篩選出來(lái),最先成為進(jìn)城從事非農(nóng)工作的勞動(dòng)者。同時(shí),在城市擁有更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),在就業(yè)區(qū)位、行業(yè)類(lèi)型、職業(yè)選擇、工作時(shí)間等方面更具有自主權(quán)[13]。在工作生涯中,受教育程度高的農(nóng)民工也往往具有更好的資源配置能力和信息辨析能力,善于把握工作機(jī)會(huì)和規(guī)劃職業(yè)發(fā)展,相比學(xué)歷教育較低的農(nóng)民工,擁有較高的學(xué)歷更容易成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或管理層[14]。其次,受教育年限長(zhǎng)的農(nóng)民工,具有較高的人力資本水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,良好的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力能夠幫助其應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,即使在面臨經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,也易于避免被解雇的風(fēng)險(xiǎn)[15]。第三,隨著技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),勞動(dòng)力成本不斷攀升,企業(yè)加大了對(duì)新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)力度,這不僅加速了資本對(duì)勞動(dòng)的替代,同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者人力資本水平也提出了更高要求,近年來(lái)“技工荒”等高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)即為這一問(wèn)題的反映,在此背景下,由于學(xué)歷教育較高的農(nóng)民工具備的學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),能夠迅速滿(mǎn)足新技術(shù)崗位所需,從而不易被受雇企業(yè)的資本替代。由此得出命題1:正規(guī)教育學(xué)歷越高,農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性越強(qiáng)。

        一些研究表明,技能培訓(xùn)同樣是提高人力資本水平的重要途徑,可以提高勞動(dòng)者工作技能和勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而對(duì)就業(yè)質(zhì)量有明顯的提升作用[16-17]。近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界非常關(guān)注農(nóng)民工技能培訓(xùn)與非農(nóng)就業(yè)之間的關(guān)系問(wèn)題[18-19],相關(guān)研究也呈現(xiàn)出從理念到具體、從總論到細(xì)分的演進(jìn)趨勢(shì)。然而,由于缺乏對(duì)培訓(xùn)種類(lèi)的細(xì)分,現(xiàn)有研究并沒(méi)有取得一致認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為技能培訓(xùn)能夠彌補(bǔ)農(nóng)民工正規(guī)學(xué)歷教育的不足,提升人力資本水平和就業(yè)能力,對(duì)農(nóng)民工從事非農(nóng)就業(yè)具有重要的作用[20]。比如,技能培訓(xùn)能夠有效促使勞動(dòng)力在職業(yè)發(fā)展中向上流動(dòng),提高就業(yè)穩(wěn)定性[21]。甚至有學(xué)者認(rèn)為,與正規(guī)學(xué)歷教育相比,技能培訓(xùn)的工資回報(bào)率更高[22]。而王海港等[23]通過(guò)考察珠三角農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)效果,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

        隨著對(duì)技能培訓(xùn)研究的深入,學(xué)者們開(kāi)始根據(jù)技能培訓(xùn)的付費(fèi)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi),考察不同類(lèi)型的培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的效果差異。研究表明,企業(yè)培訓(xùn)效果最好,個(gè)人培訓(xùn)次之,政府提供的培訓(xùn)效果不顯著。有研究認(rèn)為,政府提供的培訓(xùn)更接近于勞動(dòng)者求職前的引導(dǎo)性培訓(xùn),并不能有效提升勞動(dòng)者的工作技能[24-25]。個(gè)人培訓(xùn)雖然根據(jù)自己需求參加,然而與培訓(xùn)結(jié)束后的求職崗位不一定嚴(yán)格匹配[26],與個(gè)人培訓(xùn)、政府培訓(xùn)不同,企業(yè)培訓(xùn)針對(duì)特定的工作崗位需求提供培訓(xùn)內(nèi)容,針對(duì)性、匹配性強(qiáng),具有專(zhuān)用性人力資本投資的特征,從而提高了員工主動(dòng)離職的機(jī)會(huì)成本,有助于勞動(dòng)力的就業(yè)穩(wěn)定[27]。

        Becker[28]根據(jù)培訓(xùn)所形成的技能與工作崗位的關(guān)系對(duì)技能培訓(xùn)進(jìn)行分類(lèi),把與工作崗位相關(guān)的技能培訓(xùn)定義為專(zhuān)用性培訓(xùn),與勞動(dòng)力工作崗位無(wú)關(guān)的一般性知識(shí)或技能的培訓(xùn)則稱(chēng)為通用性培訓(xùn)。一般而言,通用性培訓(xùn)的內(nèi)容一般具有外部性特征,一方面增加了受訓(xùn)員工的人力資本水平,另一方面也增加了員工的跳槽資本[29]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工資等就業(yè)條件的確定是企業(yè)和員工雙方博弈的結(jié)果,一旦其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)許諾該員工更高的收益,培訓(xùn)員工很容易被對(duì)手企業(yè)挖走。而專(zhuān)用性培訓(xùn)則是針對(duì)特定的工作崗位需要進(jìn)行的,屬于專(zhuān)用性人力資本投資,能夠提高培訓(xùn)企業(yè)的生產(chǎn)力,對(duì)其他企業(yè)而言則毫無(wú)意義。經(jīng)過(guò)專(zhuān)用性培訓(xùn),受訓(xùn)員工專(zhuān)用性人力資本和勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提升,但是在培訓(xùn)企業(yè)外卻沒(méi)有市場(chǎng)需求,所以,如果離開(kāi)培訓(xùn)企業(yè),則意味著在該企業(yè)積累的專(zhuān)用性人力資本變?yōu)槌翛](méi)成本。同時(shí),隨著專(zhuān)用性人力資本水平的提升,企業(yè)將給受訓(xùn)員工提供更多的工資或職位晉升機(jī)會(huì),該員工對(duì)個(gè)人工作能力和未來(lái)工作收益會(huì)有一個(gè)好的預(yù)期,所以專(zhuān)用性人力資本促使受訓(xùn)員工與特定工作崗位產(chǎn)生鎖定效應(yīng)[30],增強(qiáng)了員工對(duì)受雇企業(yè)的忠誠(chéng)度,有利于就業(yè)穩(wěn)定性的提升。由此,提出命題2:專(zhuān)用性技能培訓(xùn)能夠提升農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,以及命題3:通用性技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性有抑制作用。

        三、實(shí)證分析

        (一)數(shù)據(jù)來(lái)源介紹

        文章使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2008年中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查(Rural Urban Migration in China,以下簡(jiǎn)稱(chēng)RUMIC2008),RUMIC2008屬于中國(guó)收入分配調(diào)查(CHIP)的一個(gè)子樣本。調(diào)查由北京師范大學(xué)收入分配研究院和澳大利亞國(guó)立大學(xué)的學(xué)者發(fā)起,并在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和德國(guó)勞動(dòng)研究所的支持協(xié)助下完成。該調(diào)查在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口較為集中的城市進(jìn)行,涉及我國(guó)9個(gè)省份15個(gè)城市,包括珠三角地區(qū):廣東省的廣州市、深圳市和東莞市;長(zhǎng)三角地區(qū):上海市、江蘇省的南京市和無(wú)錫市、浙江省的杭州市和寧波市、安徽省的合肥市;以及內(nèi)陸6個(gè)城市:湖北省的武漢市、安徽省的蚌埠市、河南省的鄭州市和洛陽(yáng)市、重慶市、四川省的成都市。數(shù)據(jù)搜集了流動(dòng)人口的年齡、性別、受教育水平、婚姻、收入、就業(yè)以及職業(yè)技能培訓(xùn)等信息,為本文研究提供很好的數(shù)據(jù)支撐。本文的研究對(duì)象為農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,參照李培林和李煒[31]對(duì)農(nóng)民工概念的界定,在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中,選取16~64歲在城市以雇員身份從事工資性工作的農(nóng)村戶(hù)籍人員,在此基礎(chǔ)上,剔除了受教育年限、培訓(xùn)及工資收入等重要相關(guān)變量存在信息缺失的樣本,最終獲得有效樣本4 888個(gè)。

        (二)主要變量設(shè)定

        1.被解釋變量:農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性

        學(xué)術(shù)界對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性測(cè)度尚沒(méi)有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。宏觀層面一般用臨時(shí)解雇員工的比例和停工的數(shù)量測(cè)度勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)穩(wěn)定情況;微觀層面主要針對(duì)勞動(dòng)力個(gè)體,一般用工作任期的長(zhǎng)短、勞動(dòng)合同長(zhǎng)短、一定時(shí)期內(nèi)更換工作的頻率來(lái)衡量。

        本文從微觀視角考察農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性,結(jié)合數(shù)據(jù)情況,根據(jù)勞動(dòng)合同的長(zhǎng)短定義就業(yè)是否穩(wěn)定,具體而言,當(dāng)前工作性質(zhì)中回答“固定工”和“長(zhǎng)期合同工”的農(nóng)民工定義為就業(yè)穩(wěn)定,賦值為1,“短期合同工”“無(wú)合同的臨時(shí)工”“打零工”和“其他”定義為就業(yè)不穩(wěn)定,賦值為0。

        2.解釋變量:正規(guī)學(xué)歷和技能培訓(xùn)

        學(xué)歷教育:根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中受訪農(nóng)民工的受教育年限劃分了小學(xué)、初中、高中(中職)、大學(xué)及以上四個(gè)層次。

        技能培訓(xùn):在RUMIC2008調(diào)查問(wèn)卷中,不僅有農(nóng)民工是否接受過(guò)培訓(xùn)的調(diào)查,而且還針對(duì)培訓(xùn)的具體內(nèi)容、培訓(xùn)期限的長(zhǎng)度、培訓(xùn)費(fèi)用以及費(fèi)用承擔(dān)方都有詳細(xì)的問(wèn)詢(xún)。根據(jù)前文分析,不同類(lèi)型的技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性可能存在不同的影響機(jī)制和效果,結(jié)合數(shù)據(jù)情況,本文根據(jù)技能培訓(xùn)的性質(zhì)進(jìn)行了分類(lèi)。具體而言,與特定工作相關(guān)的技能培訓(xùn)視為專(zhuān)用性培訓(xùn),與工作無(wú)關(guān)的一般性知識(shí)培訓(xùn)定義為通用性培訓(xùn)。

        3.控制變量

        除了學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)外,還有一些變量可能影響農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性,本文把它們作為控制變量加入回歸模型。比如,性別、年齡、婚姻狀況、健康水平、社會(huì)資本、受雇單位所屬的行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模大小以及工作所在地區(qū);另外,有研究認(rèn)為,農(nóng)民工工資收入也影響就業(yè)穩(wěn)定性,本文把工資收入也加入了回歸模型。

        (三)描述性統(tǒng)計(jì)

        表1給出了樣本農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性、學(xué)歷狀況、技能培訓(xùn)、職業(yè)類(lèi)型等信息。

        表1 主要變量的定義、賦值與描述性統(tǒng)計(jì)

        從表1統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性較差,所有樣本中近一半的農(nóng)民工處于就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài);人力資本變量顯示,農(nóng)民工受教育水平較低,初中及以下學(xué)歷占到65.95%的比例;技能培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也表明農(nóng)民工技能培訓(xùn)的不足,僅有29.28%的農(nóng)民工有過(guò)培訓(xùn)經(jīng)歷。其中,有1 010人參加的是由企業(yè)內(nèi)部提供的培訓(xùn),占全部樣本的20.66%,382人接受的培訓(xùn)是由有政府、社區(qū)等外部機(jī)構(gòu)提供,占全部分析樣本的7.82%。在最近一次接受的培訓(xùn)中,有1 262人參加了與特定工作相關(guān)的技能培訓(xùn),165人參加了與工作無(wú)關(guān)的一般性培訓(xùn),分別占全部分析樣本的25.82%和3.38%。

        人口特征變量顯示,男性占比60.81%;已婚占到一半以上,為52.92%;平均年齡不到30歲,健康得分平均為4.25,表明農(nóng)民工以青壯年勞動(dòng)力為主。農(nóng)民工的就業(yè)特征來(lái)看,農(nóng)民工多在建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)就業(yè);受雇企業(yè)的所有制類(lèi)型中,私營(yíng)企業(yè)占比為52.31%,個(gè)體工商戶(hù)為22.96%,其他所有制類(lèi)型占比較小,說(shuō)明農(nóng)民工大多受雇于體制外的就業(yè)單位。

        (四)實(shí)證檢驗(yàn)

        1.學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性影響的Probit模型計(jì)量檢驗(yàn)

        在本文中,被解釋變量就業(yè)穩(wěn)定性是二元0、1變量。為了檢驗(yàn)前文的理論分析,本文首先使用Probit模型估計(jì)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響,設(shè)定回歸模型如下:

        (1)式中,stable表示農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,β0代表模型的截距項(xiàng),edu代表農(nóng)民工學(xué)歷教育情況,train代表技能培訓(xùn)狀況,Xi代表一系列可能影響就業(yè)穩(wěn)定性的控制變量,包括農(nóng)民工人口學(xué)特征和受雇企業(yè)特征,εi表示模型的隨機(jī)誤差項(xiàng),β1、β2分別為學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)的估計(jì)系數(shù),βi為控制變量的估計(jì)系數(shù)。為了使計(jì)量回歸系數(shù)具有解釋意義,本文輸出的均為Probit模型的邊際效應(yīng)?;貧w結(jié)果見(jiàn)表2。

        根據(jù)表1回歸結(jié)果可知,隨著農(nóng)民工學(xué)歷教育水平提升,就業(yè)穩(wěn)定性越強(qiáng)。首先,以小學(xué)學(xué)歷為參照,初中學(xué)歷的回歸系數(shù)不顯著,現(xiàn)實(shí)境況也是如此,初中畢業(yè)不再繼續(xù)接受高一層教育、直接以工作為目標(biāo)的學(xué)生往往在整個(gè)初中階段都不再努力,初中教師對(duì)這一類(lèi)學(xué)生的管理也放松了要求,致使初中畢業(yè)生的就業(yè)狀況比小學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善。高中(職業(yè)中專(zhuān)、技校)學(xué)歷、大學(xué)以上學(xué)歷的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性顯著提高,表明學(xué)歷教育提高了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和工作能力,擁有高中(職業(yè)中專(zhuān)、技校)學(xué)歷或者大學(xué)以上學(xué)歷的農(nóng)民工在城市就業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯,獲得穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)會(huì)大大高于初中及以下學(xué)歷的農(nóng)民工[32]。其次,中等職業(yè)學(xué)校與一些正規(guī)企業(yè)(如外資或合資企業(yè),甚至一些國(guó)有企業(yè))進(jìn)行校企合作,按照企業(yè)要求培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人,提高了職業(yè)中專(zhuān)、技校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能,促進(jìn)了穩(wěn)定就業(yè)[33];第三,大學(xué)以上學(xué)歷顯著正向于農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,表明大學(xué)學(xué)歷以上的農(nóng)民工不僅易于獲取正規(guī)就業(yè)的機(jī)會(huì),他們?cè)诮邮苄轮R(shí)、新技能、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻以及配置各種信息資源方面更具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),成為單位管理層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的概率更大,大大提升了就業(yè)穩(wěn)定性,命題1得到驗(yàn)證。

        根據(jù)前文分析,不同類(lèi)型的培訓(xùn)與農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性之間具有不同的影響機(jī)制。從表2回歸結(jié)果看,總的來(lái)說(shuō),有過(guò)培訓(xùn)經(jīng)歷的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng)了6.8%。而回歸模型(2)、(3)、(4)表明,專(zhuān)用性培訓(xùn)(與工作內(nèi)容相關(guān)的技能培訓(xùn))顯著提高了8%的就業(yè)穩(wěn)定性,從回歸系數(shù)大小來(lái)看,專(zhuān)用性培訓(xùn)發(fā)揮的作用超過(guò)了高中(中職)學(xué)歷;通用性培訓(xùn)(與工作無(wú)關(guān)的一般培訓(xùn))與農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性顯著負(fù)相關(guān),但是系數(shù)不顯著;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)與農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)不相關(guān),因此與就業(yè)穩(wěn)定性的回歸系數(shù)不顯著,計(jì)量結(jié)果與前文分析基本一致。

        表2 學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響的計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果

        其他控制變量方面,已婚、身體健康的男性農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性更強(qiáng),社會(huì)資本對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性不顯著,工資水平有利于就業(yè)穩(wěn)定。從受雇單位特征來(lái)看,私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、以及集體所有制企業(yè)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響不顯著,而受雇于外資企業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性顯著提高,這與政府對(duì)外資企業(yè)的監(jiān)管力度更強(qiáng)有關(guān)。值得注意的是,國(guó)有企事業(yè)部門(mén)并沒(méi)有顯著提高農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性,說(shuō)明在城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割背景下,農(nóng)民工更多地在缺乏政府監(jiān)管的非正規(guī)部門(mén)就業(yè),即使在國(guó)有企事業(yè)單位取得工作崗位,也多數(shù)是臨時(shí)工或者短期就業(yè),不能成為所謂的“編內(nèi)成員”[34]。從農(nóng)民工從事的行業(yè)看,以其他行業(yè)為參照,從事建筑和餐飲行業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性最差,制造業(yè)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)[35]。另外,相比于小于50人規(guī)模的企業(yè),受雇于50人以上規(guī)模企業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性更強(qiáng)。

        2.技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性影響的PSM方法再檢驗(yàn)

        對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō),學(xué)歷教育在其進(jìn)城務(wù)工之前已經(jīng)完成,即初始人力資本積累已經(jīng)確定。在工作中只能通過(guò)培訓(xùn)或者“干中學(xué)”的方式提升人力資本水平。在評(píng)估培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響時(shí),一般情況下,估計(jì)培訓(xùn)的數(shù)據(jù)并非抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),即農(nóng)民工是否接受培訓(xùn)不是隨機(jī)分布的,直接進(jìn)行OLS回歸會(huì)因樣本選擇偏差的存在而產(chǎn)生估計(jì)偏誤。因此,本文使用Rosenbaum和Rubin[36]提出的傾向得分匹配法來(lái)糾正干預(yù)效應(yīng)估計(jì)的偏差,主要思想是在處理組和控制組兩組樣本可觀測(cè)變量盡可能相似的前提下,比較其估計(jì)結(jié)果的差異,其中,傾向得分即在樣本可觀測(cè)影響因素給定時(shí)接受干預(yù)的條件概率,表達(dá)式為:

        其中,D為是否接受干預(yù)的0、1變量,X為表示一系列可觀測(cè)變量組成的多維向量,P是在X多維向量給定前提下樣本接受干預(yù)的條件概率,是一個(gè)一維變量。若干干預(yù)是隨機(jī)分布的,那么,匹配傾向得分后,通過(guò)比較估計(jì)結(jié)果差異即可得到培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的平均處理效應(yīng)(Average Effect of Treatment on the Treated,ATT),表達(dá)式為:

        (3)式中,Y0i為實(shí)驗(yàn)組假設(shè)沒(méi)有接受培訓(xùn)時(shí)被解釋變量的取值,即反事實(shí)情形下的潛在效果。本文采用標(biāo)準(zhǔn)的概率模型來(lái)估計(jì)農(nóng)民工培訓(xùn)的傾向得分。由于是連續(xù)變量,進(jìn)行精確匹配比較困難,所以,本文采取多種匹配方法進(jìn)行匹配,以保證估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。回歸結(jié)果見(jiàn)表3。

        表3 技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響:平均處理效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果

        表3中A、B、C子表分別為參加過(guò)培訓(xùn)、專(zhuān)用性培訓(xùn)、通用性培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的估計(jì)結(jié)果。從子表A的回歸結(jié)果看,采用三種匹配方法,對(duì)兩組樣本中影響農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的特征變量完成匹配后,參加過(guò)培訓(xùn)的比未參加過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工,就業(yè)穩(wěn)定性顯著提高了7%以上。具體分培訓(xùn)類(lèi)型來(lái)看,子表B的回歸結(jié)果表明,專(zhuān)用性培訓(xùn)的效果更為顯著,參加專(zhuān)用性培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性提高了7.8%以上;而子表C中通用性培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性具有抑制作用,盡管在統(tǒng)計(jì)上仍不顯著。與前文Probit模型回歸系數(shù)結(jié)果相比,在一定程度上控制了樣本的選擇性偏差后,農(nóng)民工培訓(xùn)的效果依舊顯著,其中,專(zhuān)用性培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的促進(jìn)作用更大,通用性培訓(xùn)的估計(jì)系數(shù)變化不大。

        專(zhuān)用性培訓(xùn)提高了農(nóng)民工專(zhuān)用性人力資本水平和工作技能,企業(yè)也愿意給受訓(xùn)農(nóng)民工提供較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同和更高的工資待遇,而農(nóng)民工對(duì)未來(lái)工作的理性預(yù)期促進(jìn)其對(duì)工作崗位的認(rèn)同,提升了對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,降低了跳槽的意愿。這個(gè)結(jié)果很好地回應(yīng)了文章第二部分給出的理論推斷,即專(zhuān)用性技能培訓(xùn)提升了農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,通用性技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性有抑制作用,命題2和命題3得到驗(yàn)證。

        3.技能培訓(xùn)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        表4 異質(zhì)性培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性影響的穩(wěn)健性分析

        鑒于有學(xué)者根據(jù)技能培訓(xùn)的提供方是否為企業(yè),對(duì)技能培訓(xùn)進(jìn)行分類(lèi),即把由特定企業(yè)組織的培訓(xùn)稱(chēng)為專(zhuān)用性培訓(xùn),將其他非企業(yè)組織提供的培訓(xùn)定義為通用性培訓(xùn)[37],因此,結(jié)合數(shù)據(jù)情況,本文對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行了重新分類(lèi),把由企業(yè)提供的培訓(xùn)定為專(zhuān)用性培訓(xùn),而把政府、社區(qū)等其他社會(huì)組織提供的培訓(xùn)稱(chēng)為通用性培訓(xùn),由此,使用平均處理效應(yīng)模型進(jìn)一步考察異質(zhì)性技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響,以檢驗(yàn)前文基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。表4的回歸結(jié)果顯示,雖然農(nóng)民工技能培訓(xùn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同,但是與前文回歸結(jié)果一致,專(zhuān)用性培訓(xùn)顯著提升了農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性,而通用性培訓(xùn)的影響同樣是負(fù)向的,說(shuō)明前文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

        四、結(jié)論和建議

        (一)研究結(jié)論

        本文基于農(nóng)民工個(gè)體人力資本視角,分析探討了學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)與農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響機(jī)制,并使用2008年中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)(RUMIC2008)對(duì)其進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明:

        1.學(xué)歷教育對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性有顯著的促進(jìn)作用,以小學(xué)學(xué)歷為參照,初中及以下學(xué)歷對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性表現(xiàn)為負(fù)向影響,而受過(guò)高中(中職)教育的農(nóng)民工提升明顯,大學(xué)以上學(xué)歷的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性更是提升了8%以上,表明學(xué)歷教育提升了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)民工自身應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力增強(qiáng),受雇企業(yè)也傾向于向高學(xué)歷農(nóng)民工提供較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同。

        2.技能培訓(xùn)整體上提升了農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定,具體分培訓(xùn)類(lèi)型而言,專(zhuān)用性培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定作用明顯,而通用性培訓(xùn)與就業(yè)穩(wěn)定性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系;根據(jù)技能培訓(xùn)是否由企業(yè)提供重新定義專(zhuān)用性和通用性培訓(xùn),進(jìn)而對(duì)技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示前文得出的結(jié)論是穩(wěn)健的。

        (二)政策建議

        1.要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育的投資力度。提升九年義務(wù)教育質(zhì)量,改變以往教育資源分配城市偏向的局面,使更多的教育資源、師資力量向農(nóng)村傾斜,提升基礎(chǔ)教育的公平性。鼓勵(lì)農(nóng)村更多的孩子繼續(xù)接受高中、中職教育,提升農(nóng)村居民的整體受教育水平。

        2.積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn),使之成為正規(guī)學(xué)歷教育的有益補(bǔ)充。根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,有針對(duì)性為農(nóng)民工提供實(shí)用性的技能培訓(xùn),尤其是專(zhuān)用性技能培訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)能力,提高就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定。

        3.鑒于企業(yè)在技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)行政府和企業(yè)合作舉辦農(nóng)民工培訓(xùn),或者以政府購(gòu)買(mǎi)企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的形式向農(nóng)民工提供技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)操性,提高農(nóng)民工在城市非農(nóng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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