(上海大學(xué) 上海 200444)

如東縣隸屬于南通市，作為“上海北大門(mén)”，目前已融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入上海一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。而小洋口旅游度假區(qū)，作為如東特色旅游的一張名片，近年來(lái)在市政府的大力支持與引導(dǎo)下，小洋口旅游業(yè)憑借其優(yōu)質(zhì)的資源已迅速完成從起步到快速發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。目前小洋口旅游度假區(qū)成熟的旅游市場(chǎng)已經(jīng)形成，吸引大量外來(lái)投資。旅游者人數(shù)持續(xù)上升，現(xiàn)代化的旅游設(shè)施已改變了旅游地形象，并形成一定規(guī)模的旅游經(jīng)濟(jì)。

一、小洋口旅游度假區(qū)旅游資源的SWOT分析

(一)S—優(yōu)勢(shì)分析

1.旅游資源豐富。小洋口位于江蘇如東東部,黃海之濱,分散著廣闊的沙洲式灘涂，沿岸地區(qū)海洋旅游資源豐富,灘涂濕地為鶴類(lèi)提供休憩與活動(dòng)的場(chǎng)所,千年古堤綿延百里,旅游價(jià)值豐厚。綿延的灘涂上踩文蛤活動(dòng)——海上迪斯科，已成為小洋口一個(gè)特色旅游項(xiàng)目,看日出、體驗(yàn)滑板沖浪等旅游項(xiàng)目，也吸引著各地游客的目光。

2.區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)。在地理區(qū)位方面,小洋口度假區(qū)位于江蘇如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),是江蘇沿海開(kāi)發(fā)的前沿地帶。同時(shí)小洋口度假區(qū)地處上海一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,受上海及周邊地帶的強(qiáng)輻射作用,具備“靠江靠海靠上?！钡奶厥鈪^(qū)位優(yōu)勢(shì)。在交通方面,沿海高速和崇啟、蘇通兩座大橋連通著蘇州、無(wú)錫、常州等長(zhǎng)三角地區(qū),沿海高速公路貫通,縣域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善。使全國(guó)各地游客出行更為便捷,為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

(二)W—劣勢(shì)分析

1.景觀單調(diào),配套設(shè)施不完善。小洋口度假區(qū)一直以低層次的濱海觀光旅游為主,主打?yàn)┩繚竦芈糜慰谔?hào),但是沿海地區(qū)分布的灘涂景觀較為單調(diào)，可替代性高,旅游特色不強(qiáng),對(duì)游客的吸引力較差,很難讓游客產(chǎn)生多次觀光的興趣。與此同時(shí),一個(gè)完善的旅游市場(chǎng),需要完整的資源鏈條,而旅游區(qū)在整個(gè)鏈條中的地位最為關(guān)鍵。但是小洋口景區(qū)可供游客參與互動(dòng)的項(xiàng)目較少,配套設(shè)施建設(shè)不夠完善,游客二次觀光的可能性不大,從而導(dǎo)致旅游可持續(xù)性的收益相對(duì)較少。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),發(fā)展受限。小洋口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱,與國(guó)內(nèi)其他主要旅游城市之間差距較大。主要表現(xiàn)為旅游現(xiàn)狀相對(duì)落后,旅游業(yè)所在的第三產(chǎn)業(yè)比重低于第二產(chǎn)業(yè),對(duì)旅游業(yè)的重視程度不夠,缺少全國(guó)性的特色旅游產(chǎn)品,各種旅游配套設(shè)施建設(shè)不夠完善,不利于吸引高端游客以及國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。

3.沿海環(huán)境脆弱,旅游環(huán)境容量有限。小洋口地區(qū)海岸線長(zhǎng),容易受到海潮、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的襲擊,目前還沒(méi)有構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害預(yù)防與保護(hù)機(jī)制,旅游業(yè)發(fā)展受海洋自然災(zāi)害的威脅較大。與此同時(shí)，隨著臨海工業(yè)的迅速發(fā)展,新型污染物危害逐漸增加,海水富養(yǎng)化開(kāi)始顯現(xiàn)。海岸侵蝕和海水倒灌等環(huán)境事故時(shí)有發(fā)生,使游客以及當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)增加,從而導(dǎo)致旅游承載力較弱,限制了小洋口旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)O—機(jī)遇分析

1.良好的政府政策引導(dǎo)。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)具有正向作用。如東縣在“十三五”旅游規(guī)劃中緊緊圍繞海岸、溫泉、海鮮三大旅游資源優(yōu)勢(shì),以旅游度假產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向,最終形成“一核三軸、一帶三區(qū)”的空間布局。近年來(lái)，江蘇省政府集中精力打造重點(diǎn)旅游品牌、旅游節(jié)慶活動(dòng),其中南通的江海國(guó)際旅游節(jié)對(duì)于如東乃至整個(gè)南通地區(qū)的旅游具有重要作用。同時(shí)，如東縣政府緊緊圍繞“海港、海鮮、海泉、海韻”四海特色,積極整合資源,優(yōu)化旅游線路設(shè)計(jì),完善配套設(shè)施建設(shè),為旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。加快推進(jìn)如東旅游由觀光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)取將小洋口升級(jí)為國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)。

2.充足的旅游客源市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)各種休閑旅游活動(dòng)的要求也不斷增加,休閑旅游方式多樣化起來(lái),沿海休閑旅游作為新型游覽度假形式，小洋口沿海特色旅游的吸引力不斷提升，受到游客的青睞。與此同時(shí),隨著長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn),江蘇全境道路交通網(wǎng)不斷完善,交通更加便捷,位于上海1.5小時(shí)都市圈的如東在吸引上海及其周邊蘇南、蘇中等地區(qū)旅游者方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),旅游客源市場(chǎng)充沛。

3.豐富的旅游服務(wù)與多元化的傳播媒介。伴隨互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)的深度融合,旅行社創(chuàng)新傳統(tǒng)服務(wù)方式將實(shí)體門(mén)店與網(wǎng)絡(luò)上的旅游服務(wù)緊密結(jié)合,使旅游服務(wù)更加便捷,同時(shí)旅游度假區(qū)在微博、微信、傳統(tǒng)電視等媒體的大力推廣營(yíng)銷(xiāo)之下,推動(dòng)了休閑旅游的快速發(fā)展。

(四)T—威脅分析

1.國(guó)內(nèi)以及周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。小洋口景區(qū)以沿海灘涂濕地旅游為主要旅游特色,但灘涂濕地并非小洋口所特有,幾乎江蘇沿海的每個(gè)城市都有豐富的灘涂資源可供開(kāi)發(fā)。2015年整個(gè)南通地區(qū)的旅游規(guī)模在沿海三市中處于較低水平,因而可推測(cè)如東小洋口的旅游接待量與其他地區(qū)相比規(guī)模不大。與此同時(shí),便利的交通條件也給各旅游區(qū)帶來(lái)更大的旅游競(jìng)爭(zhēng)局面。

2.生態(tài)污染與環(huán)境破壞的威脅。旅游業(yè)發(fā)展依賴(lài)于良好的自然環(huán)境條件,旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與一定生態(tài)資源改善同時(shí),也對(duì)沿海生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅,大量游客所帶來(lái)的旅游廢棄物流向沿海灘涂濕地,沿海水域的污染壓力逐漸增加;隨著海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加(海洋旅游、海洋漁業(yè)、海上交通運(yùn)輸業(yè)等),海域的水體質(zhì)量、生物數(shù)量、生物多樣性指數(shù)等指標(biāo)出現(xiàn)下降趨勢(shì);此外,隨著全球性氣候變化,海岸帶災(zāi)害發(fā)生頻率日益增多、災(zāi)害規(guī)模日益嚴(yán)重。因此一方面景區(qū)管理者要按照旅游環(huán)境承載力科學(xué)合理地規(guī)劃開(kāi)發(fā)旅游資源,另一方面也要強(qiáng)化休閑旅游者環(huán)保方面意識(shí)。

二、對(duì)小洋口旅游度假區(qū)建設(shè)的建議

(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，增加相關(guān)政策幫扶力度。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)化需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而政府可以根據(jù)市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。首先如東縣委縣政府可以憑借對(duì)小洋口地區(qū)的全局把握，為其發(fā)展明確一個(gè)目標(biāo)。其次對(duì)政策進(jìn)行分條推進(jìn)，最終高質(zhì)量促進(jìn)小洋口地區(qū)旅游業(yè)乃至全市旅游業(yè)的進(jìn)步；對(duì)比國(guó)內(nèi)其他知名旅游區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)策略，及時(shí)優(yōu)化整合各種相關(guān)資源使用。在政策方面，涉及到旅游景區(qū)土地流轉(zhuǎn)、稅收等方面給以一定的優(yōu)惠；相關(guān)地方宣傳部門(mén)積極在各種新媒體網(wǎng)絡(luò)如微博、傳統(tǒng)媒體如電視廣告等媒介發(fā)布小洋口旅游宣傳信息。

(二)加強(qiáng)推廣宣傳，樹(shù)立品牌特色。中國(guó)沿海海岸線漫長(zhǎng)，各個(gè)沿海旅游度假區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化問(wèn)題。因此小洋口地區(qū)要注重自身特色，提高創(chuàng)新能力，充分挖掘旅游特色。以城市旅游宣傳為口號(hào)，向外界推廣江蘇沿海灘涂濕地特色，提高其旅游競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)優(yōu)秀的城市旅游形象，不但具有拉動(dòng)作用，并且還能凸顯與其他旅游產(chǎn)品的不同之處，吸引觀光游客的到來(lái)，從而引導(dǎo)各地休閑旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(三)加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角旅游區(qū)域一體化。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大背景下，區(qū)域合作成為各地旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必備條件。長(zhǎng)三角地區(qū)將上海作為中心，著力打造沿江沿海空間發(fā)展區(qū)域，任何一個(gè)區(qū)域內(nèi)的休閑旅游活動(dòng)都會(huì)對(duì)域內(nèi)其他旅游區(qū)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，因此小洋口度假區(qū)要充分發(fā)揮自身靠江靠?？可虾５莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在江蘇沿海開(kāi)發(fā)背景下的區(qū)域合作共贏新局面。