(西南大學 重慶 400700)

一、引言

城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，推進城鄉(xiāng)一體化是是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”的重要抓手，是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。城鄉(xiāng)一體化被看作發(fā)生在城市化水平較高地區(qū)的、漸進的、城鄉(xiāng)互動的雙向過程，是城市化的高級階段(石憶邵，2003)。城鄉(xiāng)之間是相互依存和互相補充的，通過在城市和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)之間建立互動和耦合機制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、要素自由流動的過程(陳修穎，2013)。城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段，需要有效把“鄉(xiāng)村環(huán)境”與“城市的生活條件”有機地結(jié)合起來(趙樹楓等，1998)形成城鄉(xiāng)之間良性互動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)空間和鄉(xiāng)村空間有機融合。推進城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是促進城鄉(xiāng)要素充分流動，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制，是生態(tài)文明背景下追求綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，緩和城鄉(xiāng)矛盾的有益探索。

二、要素回流鄉(xiāng)村的必然趨勢

(一)經(jīng)濟發(fā)展階段上，要素回流農(nóng)村是必然

改革開放之前，城鄉(xiāng)之間要素流動是嚴格限制的。1978年以后城鄉(xiāng)人口開始流動，沿海開發(fā)引入大量外資企業(yè)，大量的農(nóng)村剩余勞動力低成本投入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中促進了經(jīng)濟發(fā)展，人口紅利一度被認為是中國經(jīng)濟增長奇跡的一個重要原因。正是因為在城市務(wù)工的比較收益遠高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)收益，農(nóng)村人口大量流出，導(dǎo)致三八九九六一群體留守農(nóng)村，農(nóng)村土地棄耕撂荒問題嚴重，甚至引發(fā)糧食安全的擔憂。同時在農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民家庭收入傾向儲蓄，于是大量農(nóng)村儲蓄轉(zhuǎn)化城市建設(shè)的資本，農(nóng)村資金也大量外流。在要素外流的過程中，農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素已被其他產(chǎn)業(yè)定價(溫鐵軍，2016)，要素外部定價遠遠高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)收益，農(nóng)村要素就不斷向城市向沿海工業(yè)制造業(yè)密集的區(qū)域集中。但當城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)資本過剩、金融資本過剩和傳統(tǒng)勞動力過剩疊加的現(xiàn)實狀況，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著成本高和收益低的困境。因此大量過剩的資本需要尋找新的資源資產(chǎn)資本化以獲得增值收益，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，引導(dǎo)人、財、物等要素向農(nóng)村回流。

(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思維突破，多業(yè)態(tài)發(fā)展

伴隨著城市化工業(yè)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)是推進工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要通過規(guī)?；纬傻氖Ｓ鄡r值為工業(yè)化提供原始積累，進一步用工業(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)，大量化學肥料農(nóng)藥投入追求產(chǎn)量高效益。由此帶來了農(nóng)產(chǎn)品的成本地板抬高和價格天花板空間不斷壓縮的困境，根本無法應(yīng)對國外規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化大農(nóng)業(yè)的市場沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低的同時帶來嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸突破傳統(tǒng)工業(yè)化規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)模式正在形成，成為吸引和容納城市資本以及人力的重要場所，引導(dǎo)要素回流鄉(xiāng)土社會。

(三)新時代鄉(xiāng)村資源的消費群體日益擴大奠定動力基礎(chǔ)

長期追求高速城鎮(zhèn)化，使得城市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源成本呈正向關(guān)系，對生態(tài)系統(tǒng)的破壞影響極大，大多數(shù)城市的環(huán)境資源消耗量超過了他們預(yù)期的經(jīng)濟規(guī)模最終導(dǎo)致的是環(huán)境污染、交通擁擠、食品安全信任危機等“大城市病”問題突出。城市與鄉(xiāng)村本就應(yīng)是一個相互依存、相互融合、互促共榮的生命共同體，鄉(xiāng)村由于其生態(tài)文化多樣性，成為與城市互補的生活場域、投資空間，提供了與城市不同的生活方式。城市中產(chǎn)對于資源環(huán)境和生活品質(zhì)的需求，成為推進鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值得以顯性化，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。城市中產(chǎn)階層崛起形成對鄉(xiāng)村資源的需求，包括山水田園風光、有機綠色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)風文化等，這一消費群體需求的擴大形成了要素向鄉(xiāng)村回流的動力基礎(chǔ)。

三、要素回流促進鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展

在推進生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段，要素逆向回流農(nóng)村助力鄉(xiāng)村振興是必然的?；亓鞯囊夭痪窒抻诜掂l(xiāng)能人帶回的資本，更有市民下鄉(xiāng)和城市資本進入，因此在要素回流形式和規(guī)模上都會存在著更大的空間。但要素回流需要合理引導(dǎo)，促進農(nóng)村區(qū)域以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

化解城鄉(xiāng)二元矛盾，需要深化農(nóng)村體制機制創(chuàng)新和改革，運用現(xiàn)代科學技術(shù)加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展原則，要抓好“人、地、錢”三個關(guān)鍵要素，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(葉興慶，2018)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要破解人才短缺、資金不足和農(nóng)民增收難(魏后凱，2018)。鄉(xiāng)村振興強調(diào)“人”的主體作用，充分激活鄉(xiāng)村振興主體積極性，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)想，需要各參與主體充分協(xié)作、共同努力(劉合光，2018)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要立足鄉(xiāng)村現(xiàn)實，依托特色自然資源、生態(tài)資源、文化資源等形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打破傳統(tǒng)工業(yè)化思維，推進鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，引導(dǎo)要素回流鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要路徑，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要方向。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元價值拓展到地域空間內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著眼于“接二連三”、一二三產(chǎn)融合、功能多樣、質(zhì)量取勝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺與發(fā)展。借鑒日韓等國鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，發(fā)揮六次產(chǎn)業(yè)中的加法效應(yīng)和乘法效應(yīng),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新供給,培育鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài),從而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)的多功能性,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值增值,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)(周立等，2018)。加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須立足自身農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，循自然規(guī)律，因地制宜原則選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展進入城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段，城市和鄉(xiāng)村作為兩個存在顯著差異的地域空間并不是完全分離的，而是互惠共生的、共存共榮的。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)階段，對城鄉(xiāng)關(guān)系應(yīng)該有新的思考和探索，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是城市與農(nóng)村在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個方面協(xié)調(diào)融合發(fā)展，使得城市的要素包括資金、技術(shù)、人才等資源回流鄉(xiāng)村促進鄉(xiāng)村振興。