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        污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)須處理好哪些關(guān)系?

        2019-03-26 07:23:10李偉
        中國生態(tài)文明 2019年1期
        關(guān)鍵詞:綠水青山環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量

        □ 李偉

        污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須正確處理好多重關(guān)系。

        一是處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,生態(tài)文明建設(shè)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的方向指引和最終目標(biāo)。在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,為實(shí)現(xiàn)美麗中國提供有力制度保障。要全面推動綠色發(fā)展,構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

        二是處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是解決環(huán)境污染問題的根本之策。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要從根本上將過去高消耗和高排放的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色發(fā)展方式。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在本質(zhì)一致,保護(hù)好綠水青山、修復(fù)好綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。

        三是處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與其他兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需系統(tǒng)開展,要避免用簡單粗暴的辦法關(guān)停企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)系列違約引發(fā)地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)。也要防止因規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)清理PPP項(xiàng)目導(dǎo)致污染防治缺乏資金來源。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)更需因地制宜,對生態(tài)脆弱的連片貧困地區(qū)采取特殊政策,避免污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)導(dǎo)致地方返貧。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需統(tǒng)籌考慮,避免污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)導(dǎo)致三大攻堅(jiān)戰(zhàn)間的壓力傳遞。

        四是處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中水、氣、土三大領(lǐng)域之間的關(guān)系。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)。在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí),需統(tǒng)籌落實(shí)大氣、水和土壤三大領(lǐng)域的行動計(jì)劃。三大領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)難度差異大,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)難度依次增大,三大領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作成效也進(jìn)展不一。在協(xié)同推進(jìn)三大領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí),需要進(jìn)一步總結(jié)大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)運(yùn)用于水和土壤污染防治,持之以恒,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,讓人民生活更美好。

        五是處理好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中政府推動和社會參與的關(guān)系。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),需要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的環(huán)境治理體系。要建立健全職責(zé)明晰、分工合理的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)督察,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。要落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任,推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化。要充分發(fā)揮政協(xié)的作用,為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)展壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,把公民環(huán)境保護(hù)意識轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的行動。

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