◎肖 焰 蔡 晨
2018年,中央“一號(hào)文件”中明確指出:“毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、技能人才等服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè),鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),提供更多就業(yè)崗位,拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和可持續(xù)穩(wěn)固脫貧?!庇纱丝梢?,在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,以黨為領(lǐng)導(dǎo)核心、各界社會(huì)力量共同發(fā)力的多元化帶動(dòng)主體體系逐漸成為我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、追求實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐。其中,農(nóng)民企業(yè)家由于兼具經(jīng)營(yíng)實(shí)力、市場(chǎng)意識(shí)和企業(yè)家精神,具備參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等農(nóng)村工作的能力與意愿,成為帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)民脫貧致富的中堅(jiān)力量。但是,近年來(lái)在理論上對(duì)農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍艿难芯坎⒉欢啵虼吮疚囊晕覈?guó)農(nóng)民企業(yè)家為研究對(duì)象,從帶富能力和帶富意愿兩個(gè)方面深入分析其帶富效能。
我國(guó)農(nóng)民企業(yè)家是在1978年改革開放之后,當(dāng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不斷發(fā)展并受到廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新的企業(yè)家類型。農(nóng)民企業(yè)家的概念前面冠以“農(nóng)民”,是因?yàn)樗麄兙哂修r(nóng)民的背景,農(nóng)民出身的人以農(nóng)村為立足空間,經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大,完成從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者到農(nóng)民企業(yè)家的身份轉(zhuǎn)換。從這個(gè)定義出發(fā),當(dāng)代農(nóng)民企業(yè)家群體包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶辦、戶辦的集體所有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,由農(nóng)民在農(nóng)村新投資的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)等的開辦者和高層領(lǐng)導(dǎo)人,在有農(nóng)民占有主要股份的其它類型企業(yè)中農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)人等。[1]
要界定帶富效能,首先要界定效能的概念,學(xué)術(shù)界目前普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)是,效能指人們?cè)谟心康摹⒂薪M織的活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的效率和效果,它反映了所開展活動(dòng)目標(biāo)選擇的正確性及其實(shí)現(xiàn)的程度,效能是衡量工作成果的尺度。以此為基礎(chǔ),農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍苤傅氖寝r(nóng)民企業(yè)家采取一些切實(shí)有效的幫扶方式,在幫助農(nóng)村有勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入農(nóng)民、要素缺乏致貧(資源、技術(shù)、人才)人群和普通農(nóng)戶掌握致富技能,改善生產(chǎn)生活條件,拓寬增收渠道的過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的效率和效果。
從我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)民企業(yè)家可以通過(guò)多種方式,如發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,優(yōu)化資源配置,提供工作崗位、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、資金支持和技術(shù)服務(wù)等,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)增長(zhǎng),這些體現(xiàn)了農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц坏男Ч?。此外,農(nóng)民企業(yè)家由于自身優(yōu)勢(shì)和來(lái)自于血緣、親緣和地緣的情感驅(qū)動(dòng)動(dòng)機(jī),相比家庭大戶、大學(xué)生村官、幫扶干部等主體,農(nóng)民企業(yè)家能夠在相同時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更高的帶富效能,這些則體現(xiàn)了農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц坏男省?/p>
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于個(gè)體層面帶富效能影響因素的相關(guān)研究仍處于探索階段。鐘真(2014)等學(xué)者認(rèn)為本地人特征對(duì)經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)戶提供銷售、技術(shù)、信息等服務(wù)有顯著影響;[2]汪發(fā)元(2016)基于對(duì)713 位經(jīng)營(yíng)者的調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)營(yíng)者的年齡與帶動(dòng)效應(yīng)呈顯著正相關(guān);[3]阮榮平(2017)等學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究指出,企業(yè)家的人力資本狀況對(duì)輻射帶動(dòng)能力具有穩(wěn)健的顯著影響,企業(yè)家受教育程度越高,帶動(dòng)能力越強(qiáng),輻射范圍越廣。[4]可以看到,現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究結(jié)論十分零散,對(duì)各影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏邏輯梳理,因而對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的指導(dǎo)性不強(qiáng)。結(jié)合現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果和實(shí)地調(diào)研,筆者認(rèn)為,農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍艿陌l(fā)揮主要取決于兩個(gè)主要因素,即帶富能力和帶富意愿,并將其總結(jié)為農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍艿碾p因素理論。
農(nóng)民企業(yè)家的帶富能力,是指農(nóng)民企業(yè)家通過(guò)提供知識(shí)、技術(shù)、信息、就業(yè)崗位、公共物品等方式帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活質(zhì)量的能力。毋庸置疑,帶富能力越強(qiáng)的企業(yè)家,帶富效能越顯著,帶富效果越好。帶富能力是一個(gè)涵蓋農(nóng)民企業(yè)家多種資源稟賦的綜合性指標(biāo),具體來(lái)看,至少包含三方面的內(nèi)容:
一是人力資本因素?!叭肆Y本之父”舒爾茨認(rèn)為,在諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中,人力資本是最有價(jià)值的資產(chǎn),并指出人力資本是經(jīng)教育、在職培訓(xùn)、保健支出、就業(yè)遷移等投資而凝聚在個(gè)人身上的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等因素的集合。農(nóng)民企業(yè)家在多年經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中通過(guò)自主學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、外出考察等方式進(jìn)行人力資本投資,學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、銷售、管理、法律等各類知識(shí)和專業(yè)技術(shù),并在“干中學(xué)”時(shí)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),這些共同構(gòu)成了農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц荒芰Φ幕A(chǔ)。在農(nóng)村人力資本水平普遍較低的現(xiàn)實(shí)背景下,農(nóng)民企業(yè)家能夠?qū)⑺鶎W(xué)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳授給其他農(nóng)戶,示范帶動(dòng)新品種的傳播,改變農(nóng)民思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈的能力。此外,農(nóng)民企業(yè)家人力資本水平越高,越有可能消除市場(chǎng)的不均衡,實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展,在與農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的要素交換過(guò)程中可能發(fā)生的涓滴效應(yīng)也越顯著,借助經(jīng)營(yíng)行為的外部性帶動(dòng)農(nóng)民增收。
二是社會(huì)資本因素。社會(huì)資本是根植于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)關(guān)系中,在目的性行動(dòng)中被獲取或被動(dòng)員的嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的資源。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)把人際關(guān)系、信任關(guān)系強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的一個(gè)指導(dǎo)原則,以血緣、親緣和地緣關(guān)系建立起來(lái)的社會(huì)資本可以替代貨幣資本的不足,獲得在市場(chǎng)中不容易得到的有價(jià)值的物品和服務(wù)等。農(nóng)民企業(yè)家充裕的社會(huì)資本同樣會(huì)對(duì)帶富效能產(chǎn)生很大影響,一方面,來(lái)自親朋好友、供應(yīng)商、銷售商、金融信貸機(jī)構(gòu)、政府部門的信息與資源可以幫助農(nóng)民企業(yè)家開拓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,減少經(jīng)營(yíng)成本,拓寬產(chǎn)品銷售渠道和范圍,使得在企業(yè)工作以及建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)民可以獲取更多分紅,分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;另一方面,農(nóng)民企業(yè)家牽頭成立農(nóng)村專業(yè)合作社、共同社、聯(lián)合社等組織體系,將分散的農(nóng)戶組織為一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)群體,幫助農(nóng)戶拓寬自身社會(huì)網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)戶在生產(chǎn)、服務(wù)和銷售環(huán)節(jié)的規(guī)?;徒M織化程度顯著提高,同時(shí),農(nóng)戶借助體系內(nèi)成員社會(huì)資源的異質(zhì)性,獲取更多有關(guān)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、資金、銷售等方面的信息,提高自身參與市場(chǎng)的能力,最終獲得更多收益。
三是心理資本因素。心理資本指的是個(gè)體在不斷成長(zhǎng)和發(fā)展中積累的一種積極心理狀態(tài),包括自信、希望、韌性和樂(lè)觀,這種積極的心理狀態(tài)能夠促使個(gè)體產(chǎn)生有利于團(tuán)體發(fā)展的組織行為?,F(xiàn)有研究中并未出現(xiàn)有關(guān)農(nóng)民企業(yè)家心理資本與帶富能力關(guān)系的探討,但是我們?cè)趯?shí)際調(diào)研訪談多位帶富多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民企業(yè)家后發(fā)現(xiàn),農(nóng)民企業(yè)家的積極心理狀態(tài)也是影響帶富能力發(fā)揮的重要因素。同經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣,農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц粫r(shí)也會(huì)遇到諸多意想不到的困難,首先,這種困難來(lái)自于帶富方案本身的實(shí)施難度,為使農(nóng)戶切切實(shí)實(shí)的脫貧增收,農(nóng)民企業(yè)家要在企業(yè)事務(wù)之外解答農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題;其次,農(nóng)民不配合也是常見現(xiàn)象,由于農(nóng)民根深蒂固的小農(nóng)思想和多年以來(lái)“懶、散、等、靠、要”形成的懶惰思想導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和新鮮事物缺乏認(rèn)識(shí),不接受、不實(shí)踐,甚至抵觸,這種情況下,農(nóng)民企業(yè)家更是需要花大量時(shí)間和精力勸導(dǎo)說(shuō)服農(nóng)戶,激勵(lì)農(nóng)戶發(fā)揮主體作用,因此不能忽視心理資本對(duì)帶富能力的重要影響,農(nóng)民企業(yè)家需要具備較高的心理資本水平保持帶富的持續(xù)性。
農(nóng)民企業(yè)家的帶富意愿指的是農(nóng)民企業(yè)家是否進(jìn)行帶富活動(dòng)的主觀意愿,是農(nóng)民企業(yè)家將精力、行為以及注意力導(dǎo)向帶富目標(biāo)的一種心理狀態(tài),代表了農(nóng)民企業(yè)家計(jì)劃帶領(lǐng)群眾致富的信念。農(nóng)民企業(yè)家三維資本奠定了帶富能力的基礎(chǔ),但這只是農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц坏睦碚摽赡埽⒉灰馕吨邆鋷Ц荒芰Φ霓r(nóng)民企業(yè)家都會(huì)不計(jì)個(gè)人得失的帶領(lǐng)農(nóng)民致富,帶富意愿決定了農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц坏闹饔^約束,筆者將帶富意愿歸結(jié)為鄉(xiāng)土情結(jié)和社會(huì)責(zé)任感兩個(gè)部分。
鄉(xiāng)土情結(jié)是農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц灰庠傅幕A(chǔ)。農(nóng)民企業(yè)家愿意帶富的很大一個(gè)前提是農(nóng)民企業(yè)家對(duì)農(nóng)民生活、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有近距離的體驗(yàn)和感受,骨子里有一種揮之不去的鄉(xiāng)土情結(jié),如費(fèi)正清在《劍橋晚清史》中寫到,“近代中國(guó)的商人雖然在日常生活方式、價(jià)值觀、社會(huì)和政治傾向上變得與眾不同,但他們對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土、宗族關(guān)系、國(guó)家承擔(dān)著強(qiáng)烈的義務(wù)”。[5]正是這種對(duì)家鄉(xiāng)深入骨髓的感情、品味農(nóng)村低層社會(huì)艱辛的現(xiàn)實(shí)情懷以及要改變農(nóng)村的主人翁意識(shí),形成了農(nóng)民企業(yè)家發(fā)揮帶富效能的內(nèi)生性動(dòng)力。鄉(xiāng)土情結(jié)越濃厚,企業(yè)生產(chǎn)基地建立在離家鄉(xiāng)越近的地方,農(nóng)民企業(yè)家越愿意將獲利投入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)上,成為他們家國(guó)情懷的試驗(yàn)場(chǎng)。
社會(huì)責(zé)任感是農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц灰庠傅暮诵?。近些年,中?guó)企業(yè)家群體的社會(huì)責(zé)任感在逐年上升,無(wú)論來(lái)自城市還是農(nóng)村,越來(lái)越多的企業(yè)家意識(shí)到,企業(yè)家既有創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,還要積極履行更多的倫理責(zé)任和公益責(zé)任。[6]對(duì)農(nóng)民企業(yè)家來(lái)說(shuō),履行社會(huì)責(zé)任首先是在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),其次是對(duì)企業(yè)員工的權(quán)益和福利負(fù)責(zé),承擔(dān)教育和培養(yǎng)員工的責(zé)任,最后是積極參與社區(qū)建設(shè),積極支持企業(yè)所在地社區(qū)的文化教育事業(yè)和福利事業(yè)??梢钥隙ǖ氖?,社會(huì)責(zé)任感越強(qiáng)的農(nóng)民企業(yè)家,越能反映出強(qiáng)烈的帶富意愿,主動(dòng)轉(zhuǎn)化為帶富效能,有助于農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村社會(huì)獲得廣泛的認(rèn)同,形成積極正面的示范效應(yīng),引導(dǎo)更多農(nóng)民企業(yè)家一起為農(nóng)村發(fā)展盡一份力。
農(nóng)民企業(yè)家的帶富效能受到帶富能力和帶富意愿的雙重影響,根據(jù)兩種因素的強(qiáng)弱程度不同,我們將農(nóng)民企業(yè)家的帶富效能情況進(jìn)行劃分,具體見圖1。
圖1 農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍軐?shí)現(xiàn)的類型
從圖1中可以看出,按照農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍艿膶?shí)現(xiàn)類型,可以將農(nóng)民企業(yè)家分為四種。一是具備“強(qiáng)帶富能力—強(qiáng)帶富意愿”型的農(nóng)民企業(yè)家,這種類型的農(nóng)民企業(yè)家既有帶富一方農(nóng)民所需要的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資源和心理素質(zhì),還有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土情結(jié)和社會(huì)責(zé)任心,可以說(shuō)兼具了主客觀兩方面的因素,帶富效能最大。二是“強(qiáng)帶富能力—弱帶富意愿”型的農(nóng)民企業(yè)家,這類農(nóng)民企業(yè)具有帶富需要的人力資本、社會(huì)資本和心理資本,企業(yè)效益和規(guī)模也較為可觀,客觀上能夠吸納一部分剩余勞動(dòng)力和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),但是企業(yè)家本人并不具有帶富的主觀意愿,大多表現(xiàn)為僅關(guān)注自身利益,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村扶貧事業(yè)、公益事業(yè)不愿多費(fèi)財(cái)力精力,這也就意味著此類農(nóng)民企業(yè)家的帶富效能主要通過(guò)涓滴效應(yīng)釋放一部分,但是并未達(dá)到最理想的程度。三是“弱帶富能力—強(qiáng)帶富意愿”型的農(nóng)民企業(yè)家,這類農(nóng)民企業(yè)家由于受到自身資源稟賦和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益所限,帶富能力較弱,帶富方式較為單一,但對(duì)于農(nóng)戶有較強(qiáng)的幫扶意愿,雖然其帶富效能由于受到帶富能力的制約,還是能為當(dāng)?shù)胤鲐殠Ц蛔龀鲐暙I(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,這里的“弱帶富能力”是跟帶富能力強(qiáng)的農(nóng)民企業(yè)家相比,而不是和家庭大戶、大學(xué)生村官、普通農(nóng)戶等主體相比。四是“弱帶富能力—弱帶富意愿”型的農(nóng)民企業(yè)家,這類農(nóng)民企業(yè)家的個(gè)人資源和企業(yè)規(guī)模相對(duì)來(lái)講都十分有限,也缺乏為農(nóng)村社會(huì)貢獻(xiàn)的主觀意愿,幾乎不能實(shí)現(xiàn)帶富效能。
農(nóng)民企業(yè)家已然作為一支不可忽視的重要社會(huì)力量參與到扶貧開發(fā)工作中,通過(guò)分析可知,在個(gè)體層面上,農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍艿母叩褪艿綆Ц荒芰蛶Ц灰庠傅碾p重影響,同時(shí),本文將帶富能力與帶富意愿的強(qiáng)弱程度進(jìn)行交叉組合,構(gòu)建了四種農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恍茴愋偷睦碚摽蚣埽瑸檎嚓P(guān)單位甄別、鼓勵(lì)、選拔、培育農(nóng)民企業(yè)家參與扶貧帯富提供全新的思路。
在此我們建議,針對(duì)“強(qiáng)帶富能力—強(qiáng)帶富意愿”型的農(nóng)民企業(yè)家,通過(guò)充分利用政府間合作交流平臺(tái),為農(nóng)民企業(yè)家搭建一個(gè)有益于實(shí)現(xiàn)更高帶富效能的良好外部環(huán)境,為激勵(lì)其他農(nóng)民企業(yè)家領(lǐng)富帶富樹立榜樣,同時(shí)我們必須承認(rèn),在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,“強(qiáng)帶富能力—強(qiáng)帶富意愿”的農(nóng)民企業(yè)家畢竟是少數(shù),幫助其他農(nóng)民企業(yè)家向“強(qiáng)帶富能力—強(qiáng)帶富意愿”類型轉(zhuǎn)變是擴(kuò)大農(nóng)民企業(yè)家群體先富帶后富的題中之義。因此,對(duì)“強(qiáng)帶富能力—弱帶富意愿”類型的農(nóng)民企業(yè)家,相關(guān)部門應(yīng)以激發(fā)農(nóng)民企業(yè)家?guī)Ц恢鲃?dòng)性為目標(biāo),積極宣傳,號(hào)召農(nóng)民企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng),并對(duì)農(nóng)民企業(yè)家的付出與成果及時(shí)給予精神獎(jiǎng)勵(lì),提升農(nóng)民企業(yè)家的榮譽(yù)感。對(duì)于“弱帶富能力—強(qiáng)帶富意愿”類型的農(nóng)民企業(yè)家,以分析帶富能力短板為切入點(diǎn),制訂出一套專門用于指導(dǎo)農(nóng)民企業(yè)家扶貧帶富的培訓(xùn)體系,政府及工商部門、稅務(wù)部門和金融機(jī)構(gòu)在提供更多切實(shí)便利的扶持政策和優(yōu)惠條件的基礎(chǔ)上,扶持農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展壯大,進(jìn)而提高帶富效能。對(duì)于“弱帶富能力—弱帶富意愿”類型的農(nóng)民企業(yè)家,我們要以發(fā)展的眼光看待這類農(nóng)民企業(yè)家,同步培養(yǎng)帶富能力和激發(fā)帶富意愿,為其實(shí)現(xiàn)帶富類型的轉(zhuǎn)變奠定良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2019年2期