摘要：重慶直轄20余年酉陽農業(yè)經濟取得了長足發(fā)展，主要表現(xiàn)是農產品產值大幅增加;農民生活水平和生活質量持續(xù)改善。未來應以加快農業(yè)經濟體制轉換，加速農村改革步伐;發(fā)展特色效益農業(yè)，推進產業(yè)化經營;推進科技進步，強化農業(yè)科技服務;提高農民素質，培育現(xiàn)代新型農民為發(fā)展方向。

關鍵詞：酉陽;農業(yè)經濟;發(fā)展優(yōu)勢;問題及對策

中圖分類號：F327 ???文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）24-0044-03

一、引言

酉陽地處重慶市東南部，面積5173平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道，是重慶市乃至整個武陵山區(qū)最大的區(qū)縣級行政區(qū)域。2018年，酉陽戶籍總人口85.44萬人，其中城鎮(zhèn)人口27.5萬人，占總人口的32.2%;鄉(xiāng)村人口總數(shù)57.94萬人，占總人口的67.8%[1]。按照常住人口統(tǒng)計，2018年末鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)35.16萬人，屬于農村勞動力資源大縣。重慶直轄以來，酉陽堅持把“三農”問題擺在突出位置，堅持以打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，全力推進縣域經濟社會發(fā)展，農業(yè)經濟發(fā)展迎來了高質量發(fā)展的“春天”。

二、重慶直轄20余年酉陽農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀與成效

（一）農業(yè)生產快速發(fā)展，農產品產值大幅增加

1.農業(yè)總產值大幅增長

重慶直轄以來，酉陽的農業(yè)得到了較快發(fā)展，農業(yè)總產值大幅度增加。根據(jù)統(tǒng)計，1997年農業(yè)總產值為4.96億元，2018年農業(yè)總產值達到27.52億元，約為1997年的5.55倍。2014年—2018年農業(yè)總產值及增長速度詳見表1。主要農產品產量及人均占有量也不斷提高。1997年糧食總產量35.94萬噸，2018年糧食總產量達到36.68萬噸，比1997年增加0.74萬噸;1997年油料產量1.19萬噸，2018年油料產量達到3.3萬噸，增長2.77倍。1997年肉類總產量3.19萬噸，2018年肉類總產量達到6.8萬噸，增長2.13倍。從人均占有量來看，均較直轄前同樣有大幅增加。主要農產品產量全面增長，不僅為縣域經濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎，同時也為群眾生活水平的提高提供了物質保障。

2.農業(yè)結構逐步優(yōu)化

從農業(yè)總體結構看，直轄以來酉陽的種植業(yè)比重逐漸縮小，畜牧業(yè)、漁業(yè)比重逐漸上升。2018年，種植業(yè)產值在農業(yè)總產值中所占的比重為54%，比1997年65%比重下降了約11個百分點;牧業(yè)和漁業(yè)占農林牧漁業(yè)產值的比重分別為30.16%和1.14%，比1997年31.4%和0.75%分別提高約1.24個百分點和0.39個百分點。從種植業(yè)內部結構看，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，地區(qū)經濟作物種植面積及產量均呈增加趨勢。比如，2018年中藥材種植面積1.9萬公頃，比結構調整前（1999年，下同）增長約700%;水果產量達到5.37萬噸，比結構調整前增長約2363.3%。上述數(shù)據(jù)說明，酉陽農產品結構在發(fā)生變化，原有的大宗農產品在減少，中藥材、蔬菜、水果等新型農產品增長較快，形成了以中藥材、蔬菜、水果等為代表的特色農業(yè)。

（二）農民生活水平和質量持續(xù)改善

1.農民收入大幅提高

伴隨著農村經濟社會的發(fā)展，農民收入大幅增加，生活條件逐步改善，生活水平不斷提高。1997—2018年，農村常住居民人均可支配收入由1099元提高到9719元，增長784.35%。從農民收入結構來看，主要為家庭經營性收入和工資性收入。比如，2018年，農村居民家庭經營凈收入為人均3631元，占農民人均可支配收入的37.36%;人均工資性收入為3346元，占農民人均可支配收入的34.43%。兩項收入占到總收入的71.79%。2015年—2018年農村常住居民人均可支配收入構成詳見表2。隨著收入水平的不斷提高，農村貧困家庭收入結構日益改善，經營性收入比重不斷降低，工資性收入不斷增加。消費結構有所改善，耐用消費品擁有量開始大幅增加。貧困家庭的生產、生活等條件得以持續(xù)改善。

2.農村居民生活總水平持續(xù)改善，貧困狀況不斷緩解

農村居民生活水平得到了極大的改善。1997～2018年，農村居民人均生活消費支出由1243元提高到8705元，增長600.32%。農民消費結構不斷優(yōu)化，家用電器、網(wǎng)絡通訊、教育娛樂等支出持續(xù)增加，恩格爾系數(shù)從1997年的63.63%下降至2018年的38.8%。農村安全飲用水人口65.52萬人。2018年每百戶農村家庭擁有耐用消費品電視機、電冰箱和洗衣機等分別達到116臺、59臺和74臺[2];信息化設備逐漸普及，每百戶農村家庭的移動電話擁有量分別達到171部。農村經濟的發(fā)展有效緩解了農村貧困狀況，加之國家扶貧政策的持續(xù)深入與推進，貧困發(fā)生率大幅下降，2018年降至3.08%，貧困群眾的自我發(fā)展能力顯著增強。

三、酉陽農業(yè)經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢

（一）自然條件較好，適宜農業(yè)生產

酉陽屬于典型的亞熱帶濕潤性季風氣候區(qū)，是烏江、沅江兩大水系流經地，氣候等條件特別良好。2018年，年均氣溫14.4℃，年降雨量達1530.2mm，年日照時數(shù)960小時，有森林面積3183平方公里，森林覆蓋率為61.5%。其總體氣候特征是：氣候溫和但冷暖不均，四季分明季差較大，雨量充沛但時空分布不均，云霧較多，光輻射能少，垂直氣候明顯。在5173平方公里幅員面積中，平壩面積占2%;丘陵面積占30%;山地面積占67%;水域面積占1%?，F(xiàn)有耕地面積159萬畝，林地面積554萬畝，草山草坡292萬畝，適漁水面8萬畝?？傊捎谧匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境和生物種類的多樣性，酉陽縣農業(yè)經濟的產業(yè)構成及農產品多樣性特征十分顯著，加上丘陵和山地資源豐富，宜種作物范圍廣，農業(yè)經濟資源充足，具有較好的發(fā)展空間。

（二）交通較為便捷，有利于聯(lián)接外部市場

酉陽地處渝鄂湘黔四?。ㄊ校┙Y合部，被稱為“渝東南門戶、湘黔咽喉”。其東鄰湖南龍山縣，南與重慶秀山和貴州松桃、印江接壤，西與貴州沿河隔江相望，西北與重慶彭水，北與重慶黔江和湖北咸豐、來鳳相連。境內交通較為便利，渝懷鐵路縱貫縣境，酉陽火車站為區(qū)縣級火車樞紐站，與湖南懷化站相距240公里、重慶北站相距352公里。渝湘高速公路4小時左右可達重慶主城。國道G319線、國道G326線縱貫全境，多條出境干道與湖北來鳳、貴州沿河、湖南龍山、重慶彭水相通。烏江航道可直通長江水道，通航主要河流為烏江、阿蓬江和酉水河，可通航里程達178.5公里[3]。各行政村及撤并村通暢率皆實現(xiàn)100%，交通運輸能力逐步增強。隨著國家西部大開發(fā)、長江經濟帶等一系列戰(zhàn)略的深入實施，酉陽的外部市場將逐步擴大。

（三）依賴特色農業(yè)發(fā)展，可望形成比較優(yōu)勢農業(yè)

政府積極引導發(fā)展特色農業(yè)，依托其獨特的資源稟賦、因地制宜發(fā)展中藥材、油茶、青花椒等主導產業(yè)和茶葉、蔬菜、水果等特色產業(yè)，并取得了一定成效。通過穩(wěn)定特色農作物種植面積，大力推廣優(yōu)質品種，特色農業(yè)形成一定的比較優(yōu)勢。目前，中藥材在地種植面積達28萬畝，青花椒基地保有量達21萬畝，油茶基地達22萬畝，酉陽貢米2萬畝，高山蔬菜基地達5萬畝，有機茶葉基地達5萬畝。截止2019年1月，已培育出農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)25家，縣級龍頭企業(yè)113家，農民專業(yè)合作社2034家。已建成花田腴地“中藥材之鄉(xiāng)”、“貢米之鄉(xiāng)”、毛壩“蔬菜之鄉(xiāng)”、宜居“茶葉之鄉(xiāng)”、后坪“苦蕎之鄉(xiāng)”、兩罾“蜂蜜之鄉(xiāng)”、可大“油茶之鄉(xiāng)”等，基本實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”模式的特色農業(yè)產業(yè)全覆蓋。

四、酉陽農業(yè)經濟發(fā)展存在的主要問題

酉陽農業(yè)經濟是典型的以山地為主的多樣性農業(yè)經濟，具有農業(yè)人口眾多、農業(yè)基礎薄弱等特點，其不利因素勢必對農業(yè)經濟發(fā)展造成不良影響。

（一）生產要素集中化程度較低，小農結構特征明顯

在特殊的地理條件下，農戶居住相對不太集中，土地地塊較為零散，農戶的家庭經營成為農業(yè)生產經營的主要形式。目前，大多數(shù)農村仍停留在家庭單一經營為主的小農生產狀態(tài)，且土地撂荒現(xiàn)象較為嚴重，生產要素集中化、規(guī)?；某潭容^低，由此導致了農戶小生產與“大市場”間的矛盾較為突出，絕大多數(shù)農民無法從農業(yè)生產中最大限度地獲取經濟上的收益，得到的僅是廉價勞動力投入的部分，整個農業(yè)和農村經濟從根本上尚未實現(xiàn)由“生產型”向“市場型”轉變。

（二）農業(yè)現(xiàn)代化程度較低，農產品附加值不高

受歷史和自然等因素影響，農業(yè)的生產力水平相對落后，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是農業(yè)基礎設施相對滯后，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求有著較大差距，最突出的就是農業(yè)產業(yè)路和農業(yè)生產水利設施大多滿足不了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要;二是農業(yè)生產的機械裝備較為落后，大多主要依靠的仍是傳統(tǒng)的耕作方式，農業(yè)機械化程度較低。另外，農村的專業(yè)性農產品市場缺乏，分散經營的小農戶對市場的動態(tài)變化難以適應，單純的“種”“賣”等小農意識較強，缺乏農產品精深加工和特色經營的觀念與能力，生產表現(xiàn)出了很強的同質性與盲目性，農產品的比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

（三）農業(yè)產業(yè)化程度較低，農業(yè)發(fā)展支撐不足

發(fā)展特色農業(yè)必須因地制宜，必須依靠資源稟賦。但大多農戶缺乏規(guī)?；l(fā)展的資金投入以及對市場的科學認識，農村大部分優(yōu)勢資源并沒有得到充分利用，農業(yè)產業(yè)化經營尚未形成。另外，農產品精深加工、包裝運輸、市場營銷等明顯滯后，缺乏龍頭企業(yè)的帶動，經濟發(fā)展動能嚴重不足。加之全縣財政收入少、農業(yè)投入有限、金融機構支持力度小等原因，農村市場發(fā)育很緩慢，農業(yè)生產與經營規(guī)模較小。這些都成為了影響縣域農業(yè)經濟發(fā)展的重要因素。

五、未來酉陽農業(yè)經濟高質量發(fā)展的方向

（一）加快農業(yè)經濟體制轉換，加速農村改革步伐

目前，酉陽的農業(yè)經濟基本屬于半自給自足的小農經濟[4]。要使這種狀況發(fā)生改變，就必須深化農業(yè)供給側改革，加快農業(yè)經濟體制轉換，加速深化農村改革步伐。要從農業(yè)經濟發(fā)展的指導思想上、經營體制變革上、生產組織結構創(chuàng)新上著手，將分散的農戶組織起來，加速土地合理流轉，發(fā)展區(qū)域化、產業(yè)化、集約化、專業(yè)化和商品化生產，使農業(yè)經濟發(fā)展充滿活力。結合酉陽的現(xiàn)實情況，可以立足現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，用現(xiàn)代的經營方式發(fā)展農業(yè)經濟，積極打造出具有市場競爭力的優(yōu)勢農業(yè)品牌，以推動縣域農業(yè)的整體發(fā)展。

（二）大力發(fā)展特色效益農業(yè)，逐步推進產業(yè)化經營

酉陽擁有豐富而又獨特的農產品資源，如花田貢米、宜居茶葉、后坪苦蕎、和信青花椒等，雖然目前正在大力發(fā)展特色農業(yè)，但客觀上許多農業(yè)項目仍沒有實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和科學化管理，市場占有率低，品牌效應不強。對此，應加大對特色農業(yè)的投入與開發(fā)，大力推廣農業(yè)先進適用技術。尤其要以增加農民收入為出發(fā)點和落腳點，注重農業(yè)的多種功能開發(fā)，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，突出農業(yè)聯(lián)合體的打造，不斷延長產業(yè)鏈條，推進農業(yè)產業(yè)化經營。要遵循市場原則，“長短結合”選擇、布局區(qū)域主導產業(yè)，成立相關企業(yè)或合作組織，并扶持做大做強，最終形成區(qū)域優(yōu)勢農產品品牌。

（三）大力推進科技進步，強化農業(yè)科技服務

科學技術是推動農業(yè)經濟發(fā)展的強大動力，目前全縣農業(yè)經濟的不發(fā)達狀況要用先進適用的科學技術來改變，今后農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展也要依靠科技來支撐。當前的人口增長和可耕地面積下降以及對農產品需求日益增長的趨勢不可逆轉，只有依靠科學技術，將先進適用的農業(yè)技術運用普及到農業(yè)生產的各環(huán)節(jié)，才能有效地提高土地產出效率和勞動生產率，農業(yè)發(fā)展的領域與空間也才能得到有效拓展與延伸。加快農業(yè)信息化建設，充分利用信息網(wǎng)絡傳播多樣化、廣覆蓋等特點，向廣大農民宣傳普及各種先進適用的專業(yè)的農業(yè)技術知識和農業(yè)政策，同時提供多樣化的信息咨詢服務，不斷提高農民科學素質和農業(yè)生產經營的水平與能力，以推進農業(yè)發(fā)展。

（四）大力提高農民素質，培育現(xiàn)代新型農民

農民是參與農業(yè)和農業(yè)經濟發(fā)展的主體，也是實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的關鍵。對此，必須通過不斷提高農民群眾的文化素質及勞動技能，來增強農民群眾運用現(xiàn)代科技的能力、把握市場機遇的能力、抵御市場風險的能力，唯有如此，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標才可以實現(xiàn)。酉陽的勞動力資源較為豐富，但農民的整體素質及技能偏低，這無法完全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。對此，一要加大教育投入，通過農民專項技能培訓，推進農村人力資源開發(fā)與實用人才隊伍建設。二要鼓勵外出務工人員特別是創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動農民群眾發(fā)展。三要繼續(xù)深化“三支一扶”等政策，并鼓勵扎根農村，發(fā)展農村。

六、結語

重慶直轄以來，酉陽農業(yè)經濟發(fā)展成效顯著。酉陽具有發(fā)展多樣農業(yè)的獨特條件與優(yōu)勢，為其農業(yè)經濟的發(fā)展提供了有利的基礎，但較為滯后的農業(yè)基礎設施、落后的小農思想觀念等嚴重影響了農業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下，特別是在未來的農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，必須立足區(qū)域發(fā)展實際，結合本地獨特的優(yōu)勢資源稟賦，走現(xiàn)代特色效益農業(yè)發(fā)展之路，推動農業(yè)實現(xiàn)集約化、產業(yè)化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。

參考文獻：

[1]酉陽自治縣統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局酉陽調查隊.酉陽自治縣2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].酉陽報，2019-04-23.

[2]熊興偉，覃俠.櫛風沐雨七十年“七彩”桃源展新顏[EB/OL].（2019-10-10）

http：//www.yyxww.net/2019/1010/95536.shtml.

[3]中國日報中文網(wǎng).生態(tài)富硒??湘黔咽喉??重慶酉陽[EB/OL].（2019-6-18）

http：//caijing.chinadaily.com.cn/chanye/2019-06/18/content_37482070.htm.

[4]張文卓.基于三元相圖法的酉陽縣農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)能值分析及可持續(xù)發(fā)展研究[D].重慶：西南大學，2014.

作者簡介：陳真（1985—），男，土家族，重慶酉陽人，中共酉陽自治縣縣委黨校/酉陽社會主義學院區(qū)域經濟學講師，研究方向為區(qū)域經濟。

（責任編輯：李直）