辛兵

打開中國地圖，一師阿拉爾市、二師鐵門關(guān)市、三師圖木舒克市、十四師昆玉市……南疆師團一座座軍墾新城，如一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在塔里木盆地周邊。兵團人牢記習(xí)近平總書記的囑托，積極響應(yīng)向南發(fā)展的號召，在南疆各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)著忙碌的身影，那些普通人追求美好生活而流下的汗水，匯集成向南發(fā)展的大潮。

一師阿拉爾市潔麗雅·新越新絲路有限公司毛巾車間工人艾克熱木·托乎提通過一年的辛勤工作，帶動了全家人脫貧；

二師二二三團五連職工艾合曼·艾里木依托二師產(chǎn)業(yè)扶貧政策，一邊種葡萄一邊養(yǎng)羊，一年掙了14萬元；

十四師皮山農(nóng)場通過招商引資建起了民族工藝地毯廠，為210名維吾爾族貧困婦女提供了就業(yè)崗位，摘掉了貧困的帽子……

南疆師團哪里變化最大？職工群眾心里最有數(shù)。招商引資、脫貧致富、搬進新樓房、過上城鎮(zhèn)新生活，這些越來越好的生活新氣象正成為南疆師團職工群眾的真實寫照。

“兵團向南發(fā)展，是習(xí)近平總書記的重托，是新疆穩(wěn)定形勢的客觀需要，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的關(guān)鍵一招，是兵團必須完成好的重大政治任務(wù)，也是兵團今后發(fā)展的一個新的經(jīng)濟增長點。兵團向南發(fā)展，既是當(dāng)務(wù)之急，更是戰(zhàn)略之舉?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委副書記，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委書記、政委孫金龍如是說。

新疆一盤棋 南疆是“棋眼”

千難萬難也要向南，兵團黨委以強烈的使命擔(dān)當(dāng)堅定堅決推進向南發(fā)展。

一年前，兵團黨委七屆三次全會對推進向南發(fā)展工作作出部署 ——加快推進兵團向南發(fā)展，進一步強化“棋眼”意識，加快南疆兵團產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展步伐，深入推進南疆兵團城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動人口集聚和增長。緊接著，兵團黨委向南發(fā)展工作會議召開，兵團人凝聚共識、統(tǒng)一精神，增強了推進兵團向南發(fā)展的責(zé)任感使命感緊迫感。

“堅定堅決貫徹落實黨中央決策部署，努力推動兵團向南發(fā)展實現(xiàn)新突破。”“強化問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實，確保兵團向南發(fā)展不斷取得新成效。”“強化責(zé)任分工，積極主動作為，堅定不移推進兵團向南發(fā)展。”孫金龍多次主持召開兵團黨委向南發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并赴南疆師團調(diào)研。

站在新的歷史起點上，兵團再次吹響了向南發(fā)展的時代號角。兵團黨委、兵團堅持把向南發(fā)展作為當(dāng)務(wù)之急、戰(zhàn)略之舉，優(yōu)先在南疆師團設(shè)市建鎮(zhèn)，統(tǒng)籌墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，不斷增強南疆師團的綜合實力。經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚、民生改善、民族交往交流交融、良好的生態(tài)環(huán)境，所有兵團人以時不我待的緊迫感，朝著這個目標奮進。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展啃下脫貧“硬骨頭”

在十四師皮墨北京工業(yè)園區(qū)一角，金泰針紡織品有限公司廠房內(nèi)，一臺臺紡織設(shè)備在運轉(zhuǎn)，工人有序忙碌著。這里的企業(yè)可以享受到用工、用地、用電等優(yōu)惠政策，目前，該園區(qū)民營企業(yè)達46家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的92%，吸納1271人就業(yè)。

這只是南疆師團產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。在南疆師團，一個個項目落地開花，越來越多的少數(shù)民族職工群眾在家門口就業(yè)。

南疆重點貧困團場是兵團脫貧攻堅中的堅中之堅、難中之難，也是難啃的“硬骨頭”。兵團聚焦南疆重點貧困團場，集中力量攻堅克難，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，南疆師團緊密結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，有計劃有步驟地加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家電裝配制造業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)用化工產(chǎn)品制造業(yè)、礦產(chǎn)資源加工業(yè)、裝備制造業(yè)等。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是順應(yīng)發(fā)展大勢、搶占競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，是破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動能的迫切要求。兵團將振興南疆產(chǎn)業(yè)作為激活“棋眼”的“先手棋”，加快推進新型工業(yè)化主戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展也為脫貧攻堅和兵地融合注入了活力，同學(xué)習(xí)共成長，十四師一牧場的學(xué)校是周邊多個縣鄉(xiāng)孩子入學(xué)的首選；同吃同住，在十四師二二四團，大量的地方勞務(wù)工融入團場建設(shè)與增收致富的洪流；同發(fā)展共致富，在二二四團和泰新村，胡木旦村和英阿瓦提村540戶居民滿懷感恩入住新居，分到了土地，學(xué)到了技術(shù)，個個興高采烈。

從改善貧困團場教育、住房和基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，兵團推進“三個加大力度”扶貧：加大教育扶貧力度，九年義務(wù)教育鞏固率達98.42%，義務(wù)教育殘疾兒童入學(xué)率達90.9%，實現(xiàn)建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋；加大健康扶貧力度，將免費體檢范圍覆蓋到兵團所有居民；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在水利資金安排上進一步向貧困團場傾斜，爭取中央資金近10億元用于加強貧困團場水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)增內(nèi)涵聚人氣

“這套房子，我只花了4萬多元?！卑徇M了新建的抗震安居房，十四師一牧場一連職工買買提·托合提激動不已，水、電、暖、衛(wèi)、廚等設(shè)施齊全的新居，讓他感覺十分滿足。

一牧場是兵團最偏遠的少數(shù)民族聚居團場之一。為了讓職工群眾共享發(fā)展成果，多年來，十四師昆玉市把城鎮(zhèn)化作為建設(shè)重點，全面提速城鎮(zhèn)化建設(shè)，職工群眾住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，公共服務(wù)水平明顯提升。

近年，兵團南疆師團城鎮(zhèn)人口集聚能力不斷增強。新時代，新城鎮(zhèn)，新生活。每一位身處其中的職工群眾，都真切地感受到城鎮(zhèn)的“內(nèi)涵”有了，幸福感增強了。

一師阿拉爾市通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)能力和水平、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增加就業(yè)機會，增強產(chǎn)業(yè)支撐和人口吸納能力，城鎮(zhèn)配套服務(wù)功能日趨完善，綜合承載能力不斷增強。

二師鐵門關(guān)市黨委堅持把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為拴心留人的主陣地，按照成本低廉、容易維護、宜居宜業(yè)、精致精美的要求，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，營造拴心留人環(huán)境，并積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整及建鎮(zhèn)工作。

三師圖木舒克市道路硬化、環(huán)境凈化、生活區(qū)域亮化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化、公共服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化的目標得到實現(xiàn)。目前，三師圖木舒克市建成了16個團場小城鎮(zhèn)、166個連隊居住區(qū)，讓職工群眾徹底告別了地窩子、土坯房和危險住房，改善了職工群眾居住條件。

日益繁榮的城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加速改善的城鎮(zhèn)生活……兵團在向南發(fā)展進程中，堅持以人為核心推進城鎮(zhèn)化，不斷刷新著城鎮(zhèn)發(fā)展的高度、廣度、深度和速度。以新型城鎮(zhèn)化為載體，走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，伴隨著南疆師團城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)正逐步成為豐富維穩(wěn)戍邊內(nèi)涵，弘揚軍墾文化、老兵文化，轉(zhuǎn)變職工群眾生產(chǎn)生活方式的重要載體和平臺。

對于兵團來說，城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟發(fā)展增長極、建設(shè)全面小康火車頭，又是現(xiàn)代文明聚集地、維穩(wěn)戍邊新堡壘、人口人才蓄水池。兵團深入推進南疆兵團城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建就近就便嵌入式發(fā)展、應(yīng)急處突的戰(zhàn)略布局；堅持能快則快原則，完成好南疆重點團場的建鎮(zhèn)任務(wù)和改造提升工作；補齊南疆城市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，進一步完善城市城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、文化、信息等公共服務(wù)設(shè)施。

如今，阿拉爾市、鐵門關(guān)市、圖木舒克市、昆玉市4座城市正在迅速崛起，逐步形成與周邊地方城鎮(zhèn)功能互補的兵團環(huán)塔里木盆地南疆城鎮(zhèn)帶。

安居樂業(yè)感受穩(wěn)穩(wěn)的幸福

2月下旬，學(xué)校陸續(xù)開學(xué)。三師四十四團原種連職工克力木·努爾從位于圖木舒克市玫瑰小區(qū)的家里出發(fā)，開著轎車把3個孩子送到附近的幼兒園、小學(xué)上學(xué)。“城市生活就是方便，上學(xué)、就醫(yī)在家門口就都解決了?！痹诳肆δ尽づ瑺柕男睦铮瑘D木舒克市變得越來越美了。每當(dāng)有外地的客人來家里，他都要拉上客人到他家附近的錦繡公園轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。

更令克力木·努爾欣喜的是唐王城機場在2018年12月26日正式通航了。從烏魯木齊飛來的CZ6827次航班順利抵達位于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師圖木舒克市的唐王城機場，這標志著新疆第21個民用支線機場、兵團第2個、兵團南疆首個民用機場正式通航?！耙郧拔覀兊綖豸斈君R，需要18個小時左右才能到達?，F(xiàn)在新機場開通了，不到兩個小時就到了，不僅節(jié)省了很多時間，還減少了旅途的奔波，方便多了?！?克力木·努爾說，機場通航后將帶來更大的商機，交通便利，旅游、酒店、物流等行業(yè)也勢必借勢而起。

在向南發(fā)展進程中，少數(shù)民族團場的職工群眾感受著穩(wěn)穩(wěn)的幸福。一師阿拉爾市中泰集團富麗達纖維有限公司84名來自南疆的維吾爾族女職工也得到了就業(yè)的機會。21歲的肉孜古麗·庫爾班僅用3個月時間就走上了紡練車間打包崗位，月收入3000多元，當(dāng)年家庭就實現(xiàn)了脫貧。

像她們一樣的職工群眾還有很多，一師阿拉爾市以產(chǎn)城融合為支撐，通過政策推動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、主體帶動、服務(wù)促動等措施，大力促進群眾進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引更多市場主體投資興業(yè)，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

兵地攜手開拓融合發(fā)展新景象

“這兩年在團場打工，不僅學(xué)到了紅棗種植技術(shù)，還扎扎實實掙到了錢。今年我計劃把孩子也帶過去，讓孩子在團場的學(xué)校上學(xué)?！毙履暌潦?，和田地區(qū)墨玉縣加汗巴格鄉(xiāng)恰爾巴格村村民希爾穆海麥提·努日對今年的生活認真規(guī)劃、充滿希望。

兵地一家親，融合共發(fā)展。十四師昆玉市牢固樹立“兵地一盤棋”思想，發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，積極探索兵地融合發(fā)展新路徑，著力打造兵地融合發(fā)展示范區(qū)。

作為和田玉棗的主產(chǎn)區(qū)，每年紅棗豐收時，十四師二二四團對勞動力的需求都會迅速增加。為此，該團積極與周邊縣、鄉(xiāng)協(xié)商，不斷擴大兵地雙方在勞務(wù)輸出等方面的交流合作，搭建平臺，吸納更多地方少數(shù)民族群眾前來務(wù)工。據(jù)了解，該團每年吸納皮山縣、墨玉縣少數(shù)民族務(wù)工群眾超過60萬人次，勞務(wù)費支出超過8000萬元。

2014年12月26日，二二四團支援和田地區(qū)墨玉縣胡木旦村和英阿瓦提村（以下簡稱“兩村”）。為改善“兩村”群眾生活條件，二二四團在距離團部10余公里的空地上興建和泰新村。和泰新村路、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，幼兒園、畜牧養(yǎng)殖區(qū)等配套設(shè)施完善，“兩村”群眾安居樂業(yè)。4年來，2000多名村民全部搬進和泰新村新樓房，孩子們在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)，少數(shù)民族群眾掌握科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)……“兩村”面貌煥然一新，大家日子越過越紅火。

“感謝黨的好政策、感謝師市黨委的關(guān)心，現(xiàn)在我搬進了新樓房，還有25畝土地，生活有了翻天覆地的變化。我們各民族群眾之間互學(xué)互幫，團結(jié)友善，像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，攜手并進，共同走向更加幸福的生活?！焙吞┬麓宕迕癜涂藸枴D如普說。

2018年，十四師昆玉市“訪惠聚”工作隊投資778萬元，幫助和田地區(qū)6個村完成民生項目51個；接收安置地方富余勞動力344人；接收地方學(xué)生1200余人。

“大事小事勤商量，急事難事互相幫”，兵地建立完善聯(lián)席會議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，形成自治區(qū)統(tǒng)籌、兵團參與，共同規(guī)劃、共同發(fā)展的大格局，共同編制了南疆水資源利用和水利工程等規(guī)劃，兵地融合發(fā)展深入推進。

城鎮(zhèn)美如畫，生活甜如蜜，這就是南疆師團城鎮(zhèn)發(fā)展的真實寫照。從“大漠孤煙直，長河落日圓”的亙古荒原，到“人在城中，城在綠中”的軍墾新城；從一望無際的萬畝棗園，到企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；從維穩(wěn)戍邊的老兵精神，到載歌載舞的民族風(fēng)情……歷史與現(xiàn)實、自然與人文，交織出豐富多彩、開放奮發(fā)的南疆新景象。