王偉?

摘要：財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，由集團(tuán)總部向下屬全資或控股子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，參與派駐企業(yè)重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)管其日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)及財(cái)務(wù)情況，能夠全面有效的對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營情況予以監(jiān)督。基于此，本文對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的內(nèi)涵、意義進(jìn)行闡述，分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司;財(cái)務(wù)總監(jiān);委派制

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制內(nèi)涵及其意義

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制內(nèi)涵

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下，由集團(tuán)總部向下屬全資或控股子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，參與派駐企業(yè)重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)管其日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。其在一定程度上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理職能的充分結(jié)合，監(jiān)督是這一制度的本質(zhì)屬性，通過管理達(dá)成監(jiān)督的目標(biāo)，并充分體現(xiàn)監(jiān)督的重要性。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的意義

通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)及財(cái)務(wù)情況，能夠全面有效的對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營情況予以監(jiān)督，尤為重要的是實(shí)現(xiàn)了全過程監(jiān)督監(jiān)督，可以及時(shí)有效的對(duì)企業(yè)予以監(jiān)督，并針對(duì)存在的問題提出針對(duì)性的改善對(duì)策。其意義體現(xiàn)在以下四方面：其一，集團(tuán)公司通過采用財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠有效提升公司決策的準(zhǔn)確性，對(duì)于重大的財(cái)務(wù)收支決策的制定更加客觀準(zhǔn)確，有效保障集團(tuán)公司整體利益，維護(hù)出資人權(quán)益，保證集團(tuán)資本的保值增值;其二，盡量減少會(huì)計(jì)信息失真的可能性，確保會(huì)計(jì)信息能夠準(zhǔn)確傳遞給相關(guān)部門，客觀反映企業(yè)運(yùn)營情況;其三，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)派駐企業(yè)存在的財(cái)務(wù)方面的相關(guān)問題，并及時(shí)提出糾偏措施，以有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其四，有助于完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)環(huán)境的規(guī)范性，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員管理水平。

二、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)多重身份導(dǎo)致工作重心偏移

集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)不僅能夠監(jiān)督派駐企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，而且能夠以領(lǐng)導(dǎo)身份切實(shí)參與到派駐企業(yè)的經(jīng)營決策活動(dòng)之中去，甚至要參與到派駐企業(yè)的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)之中，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)的身份較為多元，不僅僅對(duì)派駐企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，而且還要負(fù)責(zé)決策及執(zhí)行。由于集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)權(quán)限不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職責(zé)不能有效發(fā)揮，在很大程度上導(dǎo)致監(jiān)督職能弱化，更甚者會(huì)出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況，會(huì)對(duì)派駐企業(yè)的日常運(yùn)營產(chǎn)生影響。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)定位不準(zhǔn)確影響監(jiān)督職責(zé)履行

由于集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)派駐企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，這導(dǎo)致派駐企業(yè)會(huì)對(duì)其有較強(qiáng)的抵觸情緒。而財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色定位不準(zhǔn)確也會(huì)直接影響到其在派駐企業(yè)工作的展開，一旦與派駐企業(yè)財(cái)務(wù)部相關(guān)人員的關(guān)系處理不到位，就會(huì)出現(xiàn)被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)名不副實(shí)的情況，空有領(lǐng)導(dǎo)頭銜，并無相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。如果這一問題不能有效解決，會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作積極性，也會(huì)影響到其監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，更甚者會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)公司、派駐企業(yè)及財(cái)務(wù)總監(jiān)三者之間的產(chǎn)生矛盾。

（三）缺乏二次監(jiān)督導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)權(quán)限膨脹

財(cái)務(wù)總監(jiān)被委派到集團(tuán)下屬企業(yè)之后，為了快速融入到企業(yè)之中必然會(huì)與一些員工搞活關(guān)系，以便于工作的展開。但是，如果集團(tuán)公司沒有制定健全完善的財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致其利用自身職務(wù)的便利性產(chǎn)生腐敗行為，甚至與派駐企業(yè)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同流合污。由于集團(tuán)公司與派駐企業(yè)之間的信息傳遞不全面、不及時(shí)，導(dǎo)致集團(tuán)公司不能及時(shí)有效的掌握這些情況，這就導(dǎo)致集團(tuán)公司實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制不能取得事先效果，甚至?xí)霈F(xiàn)反效果。

（四）未制定全面有效的財(cái)務(wù)總監(jiān)激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)有情況下，集團(tuán)公司對(duì)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行考核時(shí)主要從“德、能、勤、績(jī)、廉”這五方面進(jìn)行主觀性評(píng)價(jià)，缺乏客觀定量的績(jī)效評(píng)價(jià)。這導(dǎo)致不能全面的評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作情況，而且考核的公平客觀性也無法保證，使得財(cái)務(wù)總監(jiān)工作效果不能有效通過薪酬體現(xiàn)出來。財(cái)務(wù)總監(jiān)會(huì)產(chǎn)生干多干少一個(gè)樣的消極情況，如果長期缺乏有效激勵(lì)，會(huì)極大的影響到財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的積極主動(dòng)性，甚至產(chǎn)生消極怠工的情緒，直接影響到其工作的正常開展。

三、完善財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的對(duì)策建議

（一）明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)權(quán)限

集團(tuán)公司應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，制定完善的制度規(guī)定來明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作職責(zé)，切實(shí)保障其能夠有效對(duì)委派監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)工作重點(diǎn)是監(jiān)督。具體工作如下：其一，監(jiān)督派駐企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)營活動(dòng)的展開是否根據(jù)相關(guān)規(guī)定展開;其二，監(jiān)督派駐企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息是否及時(shí)有效，是否根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息制定經(jīng)營決策;其三，對(duì)派駐企業(yè)層工作表現(xiàn)予以監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠依據(jù)公司制定的各項(xiàng)制定開展工作，不存在玩忽職守等情況。

（二）確保財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作獨(dú)立性

集團(tuán)公司在選拔財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí)，應(yīng)選擇德才兼?zhèn)涞呢?cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)總監(jiān)不僅要具備高學(xué)歷、高職稱，還要具備多年的工作經(jīng)驗(yàn)、較高的政治覺悟及職業(yè)道德，具備較為專業(yè)的理論知識(shí)和財(cái)務(wù)審計(jì)等事件經(jīng)驗(yàn)。具備較強(qiáng)的工作能力和協(xié)調(diào)能力，可以在派駐企業(yè)迅速開展工作。集團(tuán)公司在選拔委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用內(nèi)部選拔方式，主要從企業(yè)財(cái)務(wù)骨干中選擇合適人選。同時(shí)，也可以采用社會(huì)招聘方式，由集團(tuán)人事部門考察后，集團(tuán)統(tǒng)一委派。尤為重要的是，集團(tuán)公司應(yīng)制定完善的制度規(guī)定，保證被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的獨(dú)立性，可以從第三方的角度對(duì)派駐企業(yè)財(cái)務(wù)情況予以監(jiān)督。集團(tuán)公司可以財(cái)務(wù)總監(jiān)定期輪崗的方式，以避免財(cái)務(wù)總監(jiān)和派駐企業(yè)在長期工作中形成利益鏈條。

（三）集團(tuán)公司對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)予以監(jiān)督

集團(tuán)公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督下屬企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)營業(yè)務(wù)開展情況的同時(shí)，也要對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作表現(xiàn)情況予以監(jiān)督。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠及時(shí)掌握派駐企業(yè)的相關(guān)信息，所以財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司予以匯報(bào)，確保集團(tuán)公司在第一時(shí)間掌握相關(guān)信息。財(cái)務(wù)總監(jiān)可以通過定期例會(huì)的方式對(duì)派駐企業(yè)財(cái)務(wù)情況向集團(tuán)公司匯報(bào)，對(duì)派駐企業(yè)存在的財(cái)務(wù)問題予以及時(shí)分析并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。也可以通過專題報(bào)告的形式，將派駐企業(yè)發(fā)生的較為重大的事項(xiàng)以報(bào)告的形式向集團(tuán)公司呈報(bào)，并根據(jù)集團(tuán)公司做出的決策予以執(zhí)行。財(cái)務(wù)總監(jiān)如果對(duì)派駐企業(yè)發(fā)生的重大事項(xiàng)故意隱瞞不報(bào)的，則要受到相應(yīng)的懲罰。集團(tuán)公司應(yīng)通過信息匯報(bào)及時(shí)性、問題處理有效性等方面對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督工作的開展情況予以監(jiān)督，以判斷財(cái)務(wù)總監(jiān)工作是否積極合規(guī)等。

（四）完善財(cái)務(wù)總監(jiān)考核激勵(lì)機(jī)制

集團(tuán)公司應(yīng)完善財(cái)務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制，要從根本上改變以“德、能、勤、績(jī)、廉”為指標(biāo)的定性考評(píng)機(jī)制，而是要采用制定量化考核指標(biāo)的定量考核機(jī)制。通過制定以監(jiān)管職能發(fā)揮情況為核心的績(jī)效考核機(jī)制，來充分評(píng)價(jià)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作完成情況，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)派駐企業(yè)的監(jiān)管效果予以綜合評(píng)價(jià)。具體而言，定性評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)總監(jiān)的專業(yè)度、民主測(cè)評(píng)及自我評(píng)估;定量考核則要選擇能夠充分考核財(cái)務(wù)總監(jiān)工作完成度的指標(biāo)，并依據(jù)指標(biāo)的重要性賦予相應(yīng)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上通過打分得出財(cái)務(wù)總監(jiān)的績(jī)效考核結(jié)果。

四、結(jié)語

根據(jù)前文分析可知，集團(tuán)公司實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠在很大程度上促進(jìn)集團(tuán)公司的規(guī)范運(yùn)作，有效保障集團(tuán)公司整體利益，維護(hù)出資人權(quán)益，保證集團(tuán)資本的保值增值。對(duì)于集團(tuán)公司而言，應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際情況和下一步發(fā)展需求制定適合自身需求的財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，以有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，切實(shí)提升集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理水平。

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