劉越

摘要：社會主義市場經(jīng)濟體制是符合我國實際發(fā)展情況的重要經(jīng)濟體制，對于我國社會市場繁榮和國民經(jīng)濟發(fā)展都有著十分重要的影響。但是伴隨著市場經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，我國原有的政府會計制度逐漸與現(xiàn)行經(jīng)濟不相協(xié)調(diào)，已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，因此我國政府部門對會計制度進行了改革，這給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也產(chǎn)生了重要影響。所以本文就從政府會計制度改革為出發(fā)點，深入探討其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響，以期促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的高效開展。

關(guān)鍵詞：政府會計制度改革;事業(yè)單位;財務(wù)管理

改革與對外開放程度的不斷加深，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大的推動作用，促進了國民經(jīng)濟市場的繁榮與發(fā)展，但是也正因如此，使得政府原本的會計制度無法與經(jīng)濟發(fā)展的腳步相適應(yīng)，要求政府必須對會計制度進行改革。在政府會計制度改革工作中，包含了事業(yè)單位的會計制度改革，要求事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作時實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，直接影響事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。因此在政府會計制度改革的背景下，事業(yè)單位必須要正確認(rèn)識其對自身財務(wù)管理工作的影響，并采取有效的措施積極進行調(diào)整。

一、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理影響的因素

（一）預(yù)算機制

政府在實行了會計制度改革以后，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時會采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這與原本事業(yè)單位的收付實現(xiàn)制財務(wù)管理模式存在著很大差異，預(yù)算信息和財務(wù)信息的作用進一步增強。因此事業(yè)單位在新的會計體制下，必須要對預(yù)算機制進行優(yōu)化，尤其是要加強預(yù)算管理工作。在財務(wù)管理工作的過程中，加強對會計賬目的調(diào)整，并加強對財務(wù)預(yù)算的管理，在固定資產(chǎn)購置和處理的過程中，不僅僅要以預(yù)算支出的形式體現(xiàn)，還需要納入到折舊管理體系，重視計提折舊，增強預(yù)算機制在財務(wù)管理工作中的作用。

（二）成本管理

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，成本管理也會影響到其整體的發(fā)展水平，是事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，通過有效的成本管理，有利于提高事業(yè)單位的成本利用率，節(jié)約發(fā)展成本。在新的政府會計制度下，事業(yè)單位在進行成本管理時，其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程會更加精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中也會更加重視成本管理工作，加強會計工作中的成本核算，并為成本管理工作提供更有效的積極支持。

（三）收入

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中收入是其經(jīng)濟效益的主要體現(xiàn)，但是經(jīng)濟效益并不是事業(yè)單位追求的根本利益，所以以往事業(yè)單位在進行收入管理的過程中，往往沒有重視對資金的有效利用和收入的精細(xì)化管理?？墒窃谛碌恼畷嬛贫葘嵭幸院?，事業(yè)單位在進行收入管理時，需要對收入進行精細(xì)化管理，制定新的收入管理標(biāo)準(zhǔn)，對收入進行明確的劃分和精準(zhǔn)計量，提高收入計量的合理性。

二、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和方法

政府在進行了會計制度改革以后，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作就從收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為了權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在這種情況下，要求事業(yè)單位的會計工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和方法，這對于大部分財務(wù)工作人員來說，都是一個比較困難的過程，需要經(jīng)歷長時間的適應(yīng)和過渡，所以在該過程中，難免會出現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理效率和質(zhì)量降低的情況，工作中的失誤和問題也會逐漸增多。另外，新的政府會計制度在事業(yè)單位中實施后，事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算工作也會發(fā)生巨大的變化，尤其是會計核算工作的復(fù)雜性和難度進一步提高，要求財務(wù)管理人員在工作的過程中進行兩次核算，建立兩套報表，這給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

（二）提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平

政府在進行會計制度改革以后，事業(yè)單位的會計工作準(zhǔn)則有很大變化，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相比，能夠更好地體現(xiàn)出事業(yè)單位在某一會計期間內(nèi)的權(quán)責(zé)變化情況，使領(lǐng)導(dǎo)人員通過財務(wù)報表能夠更加直觀的了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，也能夠更及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的問題，從而為事業(yè)單位的決策和管理工作提供更加有效的數(shù)據(jù)，這對于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展和發(fā)展都十分有利。

（三）促進事業(yè)單位資源配置合理化

政府在進行會計制度改革以后，事業(yè)單位在資源配置方面也會得到進一步的優(yōu)化，原本的收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位的設(shè)備折舊計提工作存在著明顯的問題，而且也難以以會計報表的形式體現(xiàn)出來。同理，事業(yè)單位的很多其他資源再配置的過程中也存在這個問題，使得事業(yè)單位的制度流于表面，資源配置效率低下。但是在新的會計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)報表，就能夠更加真實地反映出資源配置和使用情況，從而促進事業(yè)單位資源的合理配置。

三、政府會計制度改革下事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

（一）制定科學(xué)的財務(wù)報表

政府在進行會計制度改革以后，事業(yè)單位財務(wù)管理工作中就以權(quán)責(zé)發(fā)生制為準(zhǔn)則，這就意味著，事業(yè)單位必須要對財務(wù)會計工作進行改進，尤其是對財務(wù)報表的制作進行改進。因此事業(yè)單位在進行財務(wù)報表制定的過程中，需要增加現(xiàn)金流量表，將其與事業(yè)單位的資金使用情況結(jié)合起來進行分析，還需要采用現(xiàn)值分析法對收益和預(yù)期的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值，使得財務(wù)報表能夠更加科學(xué)地反映出不同時期事業(yè)單位的現(xiàn)金使用情況，而財務(wù)報表之間的對比，還能夠幫助事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)了解事業(yè)單位在不同發(fā)展時期的現(xiàn)金流量，通過對比，更加科學(xué)地了解事業(yè)單位的財務(wù)管理狀況。

（二）優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理

政府在進行會計制度改革以后，事業(yè)單位在財務(wù)管理工作的過程中，就必須要對財務(wù)風(fēng)險管理工作也進行優(yōu)化。新的會計制度在實施以后，事業(yè)單位的財務(wù)工作就會更加精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化，要求事業(yè)單位對財務(wù)工作進行優(yōu)化管理，尤其是要加強數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，于是很多事業(yè)單位為了實現(xiàn)該目的，紛紛對其他的企事業(yè)單位進行借鑒，可是卻沒有考慮到事業(yè)單位自身的發(fā)展情況和財務(wù)狀況，很容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。因此事業(yè)單位在該過程中必須要對財務(wù)風(fēng)險管理工作進行進一步的優(yōu)化，要求財務(wù)管理人員在進行管理創(chuàng)新的過程中，必須要結(jié)合實際進行科學(xué)借鑒，將管理模式和活動流程等應(yīng)用到財務(wù)管理工作中，對財務(wù)管理工作進行細(xì)致劃分，減少財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

在新的政府會計制度實施以后，事業(yè)單位想要開展有效的財務(wù)管理工作，就必須要提高財務(wù)人員的素質(zhì)，使財務(wù)工作人員掌握新的會計制度內(nèi)容和要求，能夠根據(jù)新的會計制度的要求開展有效的財務(wù)管理工作。因此事業(yè)單位在該過程中必須要對財務(wù)工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，掌握最為先進的財務(wù)管理理念和財務(wù)管理工作方法，提高財務(wù)核算和財務(wù)操作的專業(yè)技能，使其能夠在新的會計制度下開展高效和高質(zhì)量的會計工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，政府在實行會計制度改革以后，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作模式由收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為了權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在這種情況下，事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的預(yù)算機制、收入和成本管理工作受到了極大的影響，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨更多的困難和新的挑戰(zhàn)。但是不能否認(rèn)的是，政府會計制度的改革，能夠為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提供新的動力，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和資源配置得到進一步提高。因此在政府實行了會計制度改革以后，事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作時必須要結(jié)合新的會計制度要求，對會計工作和財務(wù)管理工作進行改進，并努力提高財務(wù)工作人員的素質(zhì)，這是事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展的必然要求。

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