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        林政資源管理中相關(guān)問題的探討

        2019-03-25 01:31:46田瑞海
        農(nóng)民致富之友 2019年6期
        關(guān)鍵詞:林政林權(quán)森林資源

        田瑞海

        1當前輝南縣林政資源管理中存在的問題

        1.1森林資源采伐管控工作不到位

        森林資源的采伐管控工作的不到位,使得林業(yè)資源的開發(fā)利用效率較低,容易出現(xiàn)超額采伐的現(xiàn)象,嚴重破壞了本地區(qū)的森林資源。在利用森林資源的過程中,采伐與運輸中存在難度較大的問題,但是在市場交易中,大件的木材價格較低,小件的木材由于沒有足夠的經(jīng)濟利益,會被采訪者直接遺棄在林區(qū)中,這使得林業(yè)資源并未得到充分的利用,造成了森林資源的嚴重浪費現(xiàn)象。

        1.2資源調(diào)控不合理

        在完成林政資源管理工作過程中,部分管理部門會更加重視林木資源的數(shù)量,忽略了林業(yè)資源的合理比例配搭,使得本地區(qū)林業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào)的情況,嚴重影響了本地區(qū)林業(yè)資源的規(guī)劃、開發(fā)與利用,嚴重影響了本地區(qū)林業(yè)資源的經(jīng)濟開發(fā)。

        2林政資源管理的重要內(nèi)容

        2.1林政資源管理工作中的林木管理

        管理人員在完成林政資源管理工作時,需要清晰地認識到林木的重要性,認識到森林在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位,使其擁有一個完善、正確的林木資源管理的價值觀。管理人員還需要重視林業(yè)資源的開發(fā)與利用,并對其中的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,以保證林政資源管理的充分落實,提高管理工作的效率與質(zhì)量。

        2.2林政資源管理工作中的林地管理

        作為林政資源管理的重要步驟,林地管理工作需要實施林地限額制度,還需要有完善的林地許可制度作為輔助,才能更好地滿足林政資源管理工作的需求。隨著市場環(huán)境對于林業(yè)、林地資源的不斷增加,城市發(fā)展對于林地資源的占用,對經(jīng)濟發(fā)展造成影響的同時,也會對林地資源的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。因此,在完成林政資源管理工作時,應(yīng)當重視林地資源的管理,嚴厲打擊非法侵占林地資源的行為,更好地保護本地區(qū)林業(yè)資源的建設(shè)。

        2.3林政資源管理工作中的林權(quán)管理

        林權(quán)穩(wěn)定性的保障是林權(quán)工作的重點,也是林權(quán)工作的基礎(chǔ)。在當前的社會背景下,林政資源管理部門需要明確管理工作的權(quán)利義務(wù),利用林政資源管理工作帶來的權(quán)利,配合相關(guān)的法律法規(guī),協(xié)調(diào)管理工作中的各類矛盾,在充分的利用本地區(qū)的林業(yè)資源的同時,保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

        3 提高林政資源管理有效性的措施

        3.1重視合理的林政資源管理體系

        3.1.1林政資源管理部門需要建設(shè)滿足人民群眾需求的林業(yè)資源,要重視森林資源的合理采伐,將其與科學經(jīng)營的理念相結(jié)合,可以有效地提高林政資源管理的能力。在完成林政資源管理過程中,相關(guān)部門與工作人員也應(yīng)當了解本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實際情況,將采伐工作與種植工作相結(jié)合,讓經(jīng)營工作與生產(chǎn)工作互相作用,以保證森林資源能夠被最大程度的開發(fā)與利用。將采伐工作與種植工作進行整理,將其與科學手段進行結(jié)合,有利于提高林政資源管理部門的管理力度,有利于在本地形成一個良好的林業(yè)資源循環(huán)機制,有利于提高本地區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展能力。

        3.1.2在提高林政資源管理工作的有效性時,應(yīng)當積極引進其他省份的先進經(jīng)驗與技術(shù),根據(jù)本地區(qū)林政資源管理的實際情況以及森林資源建設(shè)的實際情況改良相關(guān)的經(jīng)驗技術(shù),使其滿足本地區(qū)林政資源管理的需求,設(shè)計最為適合本地區(qū)的林政資源管理模式。

        3.2重視林政資源管理機制的構(gòu)建與完善

        管理人員首先需要明確林地資源的產(chǎn)權(quán)問題,根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題與情況,針對性的調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向,采取創(chuàng)新、科學、合理的方式改革林政資源管理機制中存在的問題。這需要林政資源管理部門將森林的所有權(quán)與使用權(quán)分離開來,保證商品林的采伐工作滿足相關(guān)部門的要求。林政資源管理還需要建立可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)資源體系,根據(jù)本地的實際需求調(diào)整林政資源管理體制,構(gòu)建并完善相關(guān)的交易機制以及評估機制,使得整個林權(quán)交易市場趨向規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。林政資源管理部門應(yīng)當建立一個以公益林的栽培為基礎(chǔ),商品林、經(jīng)濟林的栽培為輔的林政資源體系,有利于滿足本地區(qū)的森林資源供給,也有利于保證本地區(qū)森林資源的生態(tài)效益。

        3.3重視林政資源管理政策的創(chuàng)新

        3.3.1林政資源管理政策的創(chuàng)新需要管理人員以林業(yè)事業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建并完善科學合理的與林地保護相關(guān)的法律,邀請專業(yè)人士進行合理的規(guī)劃設(shè)計,以保證更為合理的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。管理人員需要從林政資源的經(jīng)濟效益出發(fā),開發(fā)適合本地發(fā)展的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),以優(yōu)化資源利用為主要要求,結(jié)合相關(guān)政策的配合,以保證林業(yè)資源的生態(tài)效益管理與創(chuàng)新,最大程度的提高資源的利用效率。

        3.3.2本地的林政資源管理部門應(yīng)當推動林業(yè)資源權(quán)利的合理流動,針對性的規(guī)劃林政資源管理權(quán),以保證林業(yè)種植者的合法權(quán)益。在管理公共林區(qū)的過程中,也要找到適合優(yōu)化的方面,對林業(yè)資源進行合理的創(chuàng)新開發(fā),調(diào)整林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),結(jié)合社會需求改變生產(chǎn)關(guān)系,從多個角度入手促進林政事業(yè)的發(fā)展。林政資源管理需要以林業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),創(chuàng)新林政資源管理需要將林業(yè)資源進行針對性的有效利用,以保證林政資源的建設(shè)與開發(fā)滿足本地區(qū)的需求,在不改變林業(yè)資源覆蓋率的基礎(chǔ)上提高其經(jīng)濟效益。

        根據(jù)文中內(nèi)容可知,對于林政資源管理中存在的問題,筆者已經(jīng)給出了相對應(yīng)的措施。在林政資源管理工作的開展過程中,應(yīng)當始終堅持以人為本,將林政資源管理工作具體化,更好地完成本地林業(yè)資源的管理與開發(fā),了解并分析本地區(qū)的管理內(nèi)容,為林政資源管理措施帶來更多創(chuàng)新的建議與意見,實現(xiàn)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的不斷發(fā)展,促進本地區(qū)的生態(tài)和諧。

        (作者單位:135100吉林通化輝南縣林業(yè)局撫民鎮(zhèn)林業(yè)站)

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