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        新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理探析

        2019-03-25 01:31:46何華
        農(nóng)民致富之友 2019年6期
        關(guān)鍵詞:勞動力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

        何華

        1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

        盡管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與國家總體經(jīng)濟仍存在較大差距,其中,尤以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題最為突出。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在新農(nóng)村建設(shè)中非常關(guān)鍵,直接關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及質(zhì)量。受以往觀念制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用的是家庭式小規(guī)模方式,農(nóng)民通過自己的勞動自給自足。依據(jù)玉米、小麥等各類農(nóng)作物種植方法,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實施動態(tài)調(diào)整。當前,我國農(nóng)業(yè)改革力度比較大,傳統(tǒng)家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法已經(jīng)無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要求。依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)背景及要求,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)容和方法進行不斷更新,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長,確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高,使農(nóng)民經(jīng)濟收入增加,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展提供助力。

        2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理問題

        2.1外出務(wù)工人員多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足

        受外部環(huán)境影響,農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)生了明顯改變,很多農(nóng)村青壯年勞動力都選擇到城市務(wù)工,以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力嚴重不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)勞動,經(jīng)濟收入微薄,無法滿足家庭開支。城市發(fā)展速度加快,基層勞動力需求增加,絕大多數(shù)農(nóng)村青壯年選擇到城市務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為留守老人或者因生病、殘疾等無法外出工作的人。農(nóng)村青壯年勞動力資源不足,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作產(chǎn)生嚴重影響,使其無法順利開展,糧食產(chǎn)量低,嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展。

        2.2生產(chǎn)技術(shù)落后,糧食產(chǎn)量低

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中,很容易受天氣、溫度等客觀因素影響。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平普遍偏低,使農(nóng)村經(jīng)濟管理中的各類問題增多。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時,因生產(chǎn)技術(shù)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,導(dǎo)致糧食、經(jīng)濟作物等產(chǎn)量普遍偏低,這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了嚴重制約,不利于其可持續(xù)發(fā)展。當前,城市建設(shè)和發(fā)展速度非常快,需要人才、勞動力的支持,卻很少有人愿意到基層農(nóng)村服務(wù)。加之,科技力量不足,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、產(chǎn)量等都非常低,這對新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

        2.3以小戶經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低

        新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小戶經(jīng)營為主,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,也對新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。當前,科技發(fā)展速度非???,雖然很多機械設(shè)備被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,但個別種植戶仍然采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟管理方式,不能夠?qū)C械設(shè)備進行大規(guī)模使用,這使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)作物產(chǎn)量明顯降低。

        3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法

        3.1借助社會資本,整合勞動力資源

        新農(nóng)村建設(shè)使以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不具備適用性,需要采取與之相對應(yīng)的經(jīng)濟管理方法,在該過程中,充分發(fā)揮社會資本優(yōu)勢,推動工業(yè)發(fā)展的同時,還要對基層勞動力資源進行整合。多元社會環(huán)境下,大多數(shù)青壯年勞動力都選擇在農(nóng)閑時外出務(wù)工,增加收入。但城市發(fā)展速度非???,用工需求也不斷增加,使農(nóng)民工無法及時返回家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展非常不利,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的矛盾增多。針對這種情況,可鼓勵農(nóng)民工到周邊城市就業(yè),推進農(nóng)村經(jīng)濟增長和發(fā)展的同時,把城鄉(xiāng)差距縮小。例如,很多60、70后農(nóng)民工,因年齡增大,加之自身技術(shù)限制,往往會從事建筑施工工作,可鼓勵這些農(nóng)民工到家鄉(xiāng)周邊城市就業(yè),通過勞動力資源整合,既能夠幫助他們就業(yè),也不影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

        3.2推動土地資源流轉(zhuǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

        在農(nóng)村地區(qū)推行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),依托大中型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,為其提供動力支持。該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展背景,有助于拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷路,使其占據(jù)更加廣闊的市場份額。依據(jù)區(qū)域情況,推行農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn),以此促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使之與時代發(fā)展要求符合,還要對土地進行集中連片生產(chǎn)和管理,制定一套完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理流程,將現(xiàn)代化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相融合,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益雙向提升。依托上述工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展提供廣闊的空間,使農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展呈現(xiàn)工業(yè)化特征,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。除了農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)之外,還要推進大農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障糧食安全,優(yōu)化經(jīng)濟布局,最大程度實現(xiàn)社會、經(jīng)濟效益。例如,一些地區(qū)的農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。這些公司走村串戶,宣傳黨和政府的土地流轉(zhuǎn)政策,使大部分農(nóng)戶了解土地流轉(zhuǎn)的性質(zhì)、用途和好處,以租賃的流轉(zhuǎn)形式,將農(nóng)民無力或者不愿意耕種的荒蕪?fù)恋睾戏鬓D(zhuǎn),規(guī)范經(jīng)營,節(jié)約了農(nóng)村耕地撂荒的問題,使農(nóng)戶獲得了固定土地收益,在勞動力轉(zhuǎn)移和增收方面實現(xiàn)雙贏。

        3.3加強農(nóng)業(yè)管理隊伍建設(shè)

        新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作非常關(guān)鍵,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的安全、有序進行非常有幫助,建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊,使團隊成員具備較高的素質(zhì)、管理水平等,依據(jù)實際情況,制定具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理政策,每隔一段時間,開展專業(yè)培訓(xùn),使管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)得到全面提升。除此之外,還要熟練掌握最新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策,明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)。除此之外,構(gòu)建與之相配套的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,將其作為后續(xù)各項工作的指導(dǎo),將區(qū)域特色凸顯出來,使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展特點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益及利潤最大化。例如,當前,很多地區(qū)紛紛成立“三農(nóng)”隊伍,基層政府和相關(guān)部門班子成員嚴于律己、團結(jié)奮進、凝心聚力,爭先創(chuàng)優(yōu),努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這支“三農(nóng)”隊伍為新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供了支持和輔助,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理及發(fā)展效果非常好。

        (作者單位:272500 山東省濟寧市汶上縣財政局)

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