車曉明

【摘要】我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，大力推動了各行各業(yè)的發(fā)展進步，其中對建筑行業(yè)發(fā)展促進尤為明顯。建筑行業(yè)的發(fā)展，一定程度上幫助建筑企業(yè)提高了管理水平，從人員管理、造價管理到施工管理等，全面提高了企業(yè)管理水平和工程建筑質(zhì)量。其中作為造價中的核心關鍵的預結(jié)算編制環(huán)節(jié)是當前工程造價管理中主要管理目標。本文將結(jié)合市政工程造價預結(jié)算編制情況，針對當前存在的問題，提出相應解決策略，不斷提高工程造價管理水平，促進建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

【關鍵詞】市政工程;造價;預結(jié)算編制

預結(jié)算編制工作是當前建筑工程管理中的重要組成部分，是高效控制工程造價的重要措施，能切實保障工程投入經(jīng)費需求同時有效調(diào)節(jié)企業(yè)整體經(jīng)濟效益。因此，采取相應的措施解決市政工程造價與結(jié)算編制中存在的問題，能夠大力推動城市化建設步伐，并有效控制工程建設投入成本，控制建筑市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。因此，為節(jié)約更多建設成本，強化建設資金控制力度，就必須做好市政工程造價預結(jié)算編制工作，充分發(fā)揮其根本作用，保障工程建設經(jīng)濟合理有效開展。

1、市政工程造價預結(jié)算編制的重要作用

在現(xiàn)如今經(jīng)濟迅速發(fā)展城市建設化步伐不斷加快的社會背景下，城市基礎設施建設的要求也在不斷提高，尤其市政工程更是高要求高標準。因此，為確保市政工程建設順利，質(zhì)量有所保障，就必須做好前期工程造價預結(jié)算編制，才能合理的控制工程投入成本，并在此基礎上提高工程質(zhì)量，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益與社會效益，不斷促進城市繁榮發(fā)展。

2、市政工程造價預結(jié)算編制存在的問題

根據(jù)當前市政工程造價預結(jié)算編制發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在預算定額不完善、編制準則不明確及工作人員素養(yǎng)低下等問題，本文就將結(jié)合以上問題進行具體分析，前要闡述問題原因，結(jié)合現(xiàn)狀提出改進策略，提高市政工程造價預結(jié)算編制質(zhì)量及效率。

2.1 預算定額有待完善

預算定額是市政工程造價施工中最重要的基礎經(jīng)濟技術(shù)指標之一。市政工程實際施工中，會涉及大量的材料及設施的采購及使用，如果提前加以約束，會造成大量的材料剩余或機械重復租賃等問題，給市政工程帶來不必要的經(jīng)濟損失。而做好預算定額，就是明確材料、設備等投入成本及各項經(jīng)濟指標，良好的控制工程造價成本，為市政工程建設創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。因此，針對目前預算定額體制不健全的問題，要及時采取措施加以管控，才能更好的開展工程預結(jié)算編制工作。

2.2編制準則不明確

除預算定額有待完善外，相關針對預結(jié)算編制的管理制度也十分缺乏，又因市政工程施工項目情況負雜，涉及的各項經(jīng)濟采購活動種類繁多，沒有明確的編制準則進行約束，編制人員沒有可參照的行為準則，極易敷衍處理，沒有嚴格的進行施工預結(jié)算編制工作，導致市政工程預結(jié)算與后期實際施工偏差太大，無法適應當前市場經(jīng)濟變化規(guī)律，導致工程造價預算失控，給工程建設帶來諸多麻煩，嚴重時還會給建筑單位造成重大經(jīng)濟損失。

2.3工作人員素養(yǎng)有待提升

分預結(jié)算編制人員雖然具備必要的專業(yè)能力與素養(yǎng)，但長期沒有準則約束，會導致編制人員對待工作過于散漫，無法保證編制工作高效有效的開展。如果存在專業(yè)能力不足且經(jīng)驗也不足的情況，還會嚴重影響預結(jié)算的編制工作。

3、市政工程造價預結(jié)算編制解決措施

3.1明確預算定額

為全面保障市政工程造價預結(jié)算編制工作的高效合理，首先要結(jié)合具體工程項目，參照相似與結(jié)算編制經(jīng)驗，針對具體施工情況，對預算定額進行合理掌控。且由于各個地域經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，政府宏觀調(diào)控政策也不同，以及具體工程的規(guī)模不同，還要對預算定額進行一定幅度的調(diào)整，以適應當?shù)亟ㄖこ淘靸r平均標準。通過多方面調(diào)控合理明確預算定額，為工程建設單位合理控制工程造價，節(jié)約企業(yè)成本投入。

3.2明確編制準則

由于我國市政工程由眾多分體項目構(gòu)成，后期施工就容易發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，極易給施工管理帶來困難。因此，為便捷施工管理，就必須做好前期的預結(jié)算編制工作，就要規(guī)范與結(jié)算編制準則，給預結(jié)算編制人員提供嚴格的編制規(guī)范，良好的管理預結(jié)算編制工作，督促編制人員采用合理手段計算工程項目成本，并根據(jù)準則制定科學有效的成本計劃，保障工程造價預結(jié)算編制的科學合理性。只有明確與結(jié)算編制準則，才能更好的約束編制人員，督促其謹慎認真進行編制工作，使得工程造價預結(jié)算編制工作有制可循，有法可依，全面提高市政工程造價預結(jié)算的質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

3.3加強教育培養(yǎng)工作

有了明確有效的預結(jié)算編制準則，還要不斷加強預結(jié)算工作人員的專業(yè)能力，不斷進行再培訓，幫助編制人員全面了解并掌握預結(jié)算編制知識，灌輸預結(jié)算編制工作的重要性，調(diào)動員工自主學習的積極性，主動學習吸收新知識新技能，提高編制人員綜合素質(zhì)，建立一支專業(yè)精干的工程造價預結(jié)算編制團隊。與此同時，還要加強管理人員的能力水平提升，不斷督促管理工程造價預結(jié)算編制人員，監(jiān)督其認真良好的開展工作，保障市政工程造價預結(jié)算編制工作的合理有效。

3.4強化監(jiān)督審查

在編制人員完成工程造價預結(jié)算編制工作后，市政工程負責部門還應當及時進行監(jiān)督審查，嚴格按照專業(yè)的審查流程開展工作，及時發(fā)現(xiàn)預結(jié)算編制方案中不合理的地方，督促編制部門進行相應調(diào)整改進。針對預結(jié)算編制方案內(nèi)的取費標準、工程量計費等內(nèi)容要重點審查，結(jié)合當前市場信息開展多次審查，以提高工程預結(jié)算編制方案的準確有效性。開展嚴格的審查工作，有助于監(jiān)督預結(jié)算編制人員工作的認真謹慎程度，也能切實保障市政工程造價編制方案的合理有效。

結(jié)語：

總而言之，市政工程項目是城市基礎建設工程，做好市政工程管理工作，加強施工管理和工程造價管理，不僅是推動建筑行業(yè)管理水平發(fā)展的重要舉措，也是全面促進城市發(fā)展基礎行為。因此，在市政工程預結(jié)算編制中，要明確預算定額，規(guī)范編制準則，全面提高編制人員素質(zhì)，并進行合理有效的監(jiān)督審查，切實保障預結(jié)算編制工程的科學合理，有效控制工程造價，推動市政工程建設經(jīng)濟可持久發(fā)展。

參考文獻：

[1]林素玉.淺談市政工程概預算編制過程中存在的問題對造價控制的影響[J].建材與裝飾，2016（49）.

[2]劉甫娥.工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（9）.

[3]江智偉.市政工程概預算編制過程中存在的問題及其對造價控制的影響研究[J].工程建設與設計，2018.