郭志平，丁艷峰

區(qū)域經(jīng)濟視閾下社會參與高校創(chuàng)業(yè)教育的路徑研究

郭志平，丁艷峰

(浙江海洋大學(xué)招生就業(yè)指導(dǎo)處，浙江舟山，316000)

區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持和保障，與高校的創(chuàng)業(yè)教育也有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。在區(qū)域經(jīng)濟視閾下高校創(chuàng)業(yè)教育需要社會的參與，這是因為高校創(chuàng)業(yè)教育的目的是回應(yīng)社會需要，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展需要社會的支持，高校創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)整需要社會的引導(dǎo)，高校創(chuàng)業(yè)教育的效果需要社會來檢驗。在區(qū)域經(jīng)濟視閾下社會參與高校創(chuàng)業(yè)教育的具體路徑為：政府要積極引領(lǐng)高校創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)要積極助力高校創(chuàng)業(yè)教育，社會要積極營造創(chuàng)業(yè)教育氛圍，同時也要利用校友資源開展創(chuàng)業(yè)教育。

區(qū)域經(jīng)濟；高校創(chuàng)業(yè)教育；社會參與

隨著我國改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的亮點。在區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展過程中，以合作創(chuàng)新和支持創(chuàng)新為主要內(nèi)容的區(qū)域創(chuàng)新為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭的動力。而在區(qū)域創(chuàng)新實踐中，域內(nèi)高校作為培養(yǎng)人才的重要基地在塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面提供了有效的智力和人才支持?；诖?，開展區(qū)域經(jīng)濟視閾下社會參與高校創(chuàng)業(yè)教育的路徑研究，對構(gòu)建區(qū)域特色鮮明的高校創(chuàng)業(yè)教育體系，促進區(qū)域經(jīng)濟良性運行具有重要的意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高校創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)聯(lián)探索

區(qū)域經(jīng)濟是指在社會經(jīng)濟活動中，一些在經(jīng)濟、社會、文化等方面聯(lián)系比較頻繁的地區(qū)由于受勞動地域分工的影響而逐漸形成的各具特色的經(jīng)濟區(qū)域，它具有綜合性、地域性、創(chuàng)新性的特征，對國民經(jīng)濟有著重要的影響。作為國民經(jīng)濟的縮影，良性的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢需要域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新與優(yōu)化升級予以支持，而產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與優(yōu)化升級則需要具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)人才予以保障。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代，承擔(dān)創(chuàng)培養(yǎng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才的重任理所應(yīng)當?shù)芈湓诹烁咝Ｉ砩?。特別是在2015年5月國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》和2017年5月聯(lián)合國大會通過的決議中將每年4月21日指定為“世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日”之后，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已普遍成為高校關(guān)注的話題和教育改革實踐的重點”[1]。

歷史地看，創(chuàng)業(yè)教育在國外早就已經(jīng)廣泛開展。1998年10月聯(lián)合國教科文組織在《21 世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》的文件中指出，“必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標”，同時認為創(chuàng)業(yè)教育是與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的“第三本護照”。針對什么是創(chuàng)業(yè)教育，可謂仁者見仁，智者見智。廣義上的創(chuàng)業(yè)教育是“指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個人”；而狹義上的創(chuàng)業(yè)教育是指培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力的教育。其實，創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種實用教育。在國家與民族發(fā)展進程中，創(chuàng)業(yè)實踐活動是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。在經(jīng)濟活動中，創(chuàng)業(yè)型人才因最活躍、最具創(chuàng)造力而在國民經(jīng)濟社會發(fā)展過程中有著特殊的作用。因此，各個高校培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才在區(qū)域社會和經(jīng)濟發(fā)展中具有稀缺性。

可以說，“能否培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的創(chuàng)新型人才，已成為衡量地方高校教育質(zhì)量高低的主要標準”。[2]同時，高校創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性與融合程度，也成為決定高校開展創(chuàng)業(yè)教育生存與發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。

二、開展高校創(chuàng)業(yè)教育實踐需要社會參與

如前所述，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才是高校的重要任務(wù)。但是做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育絕非高?！耙患抑Α?，它需要高校與當?shù)卣?、企業(yè)等多種社會力量同力合作[3]，形成社會參與廣、開放程度深的高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式，以此全面推進大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動。

第一，高校創(chuàng)業(yè)教育的目的是回應(yīng)社會需要。

教育宗旨是以社會需求為出發(fā)點，高校以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來回應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要以獲得持久的發(fā)展動力。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展代表了整個經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，它既需要高校的支持，也對高校的發(fā)展提出自己的要求。同時，由于每一個高校都置身于一定的區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境之中，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展是新時代賦予高校的重要使命。為更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，各高校在開展創(chuàng)業(yè)教育活動時需主動融入?yún)^(qū)域大環(huán)境中，通過引導(dǎo)和教育學(xué)生積極開展創(chuàng)業(yè)實踐直接參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，來更好地回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

第二，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展需要社會的支持。

與其他教育實踐活動相比，創(chuàng)業(yè)教育是一門與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系更直接、更密切的實踐性學(xué)科。創(chuàng)業(yè)教育對經(jīng)濟社會長期健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。只有辦好創(chuàng)業(yè)教育，才可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)實踐才能獲得源源不斷的人才支持。但是，高校開展創(chuàng)業(yè)教育不能脫離社會閉門造車，也不能千篇一律，必須走區(qū)域特色鮮明與高校個性突出的發(fā)展之路。同時，在創(chuàng)業(yè)場地與設(shè)備供給、創(chuàng)業(yè)融資與實踐平臺建設(shè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢與服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資源提供等軟硬件方面，高校都很難提供齊全的建設(shè)與環(huán)境，必須充分借鑒區(qū)域經(jīng)濟與社會力量的支持和參與，有效彌補高校創(chuàng)業(yè)教育資源與力量的不足。

第三，高校創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)整需要社會的引導(dǎo)。

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的重要陣地。創(chuàng)業(yè)人才在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的規(guī)模與數(shù)量將直接影響區(qū)域經(jīng)濟能否健康、快速、有序地發(fā)展。而高校在開展創(chuàng)業(yè)人才教育與培養(yǎng)過程中充分將自身打造成為創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)生、研究、傳播、整合與轉(zhuǎn)化的基地，把大學(xué)生塑造成為掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要生力軍。因此，區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新性發(fā)展影響著高校創(chuàng)業(yè)教育知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)水平的優(yōu)化和地方政策的制定都影響著高校創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、教學(xué)模式等。高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該注重培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟相適應(yīng)的人才，在教育思想、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容的不斷改革，努力尋找高校與區(qū)域經(jīng)濟融合點，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與高校創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)調(diào)、互動和可持續(xù)發(fā)展。

第四，高校創(chuàng)業(yè)教育的效果需要社會來檢驗。

實際上，同高校大規(guī)模的畢業(yè)生人數(shù)相比，實際創(chuàng)業(yè)的是少數(shù)人。但是對每個學(xué)生來說，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是今后工作的需要。然而，創(chuàng)業(yè)又是一項實踐性非常強的活動，它需要時間和知識的準備。創(chuàng)業(yè)者能否成功創(chuàng)業(yè)，除了需要具備相關(guān)創(chuàng)業(yè)能力，還需要到經(jīng)濟社會環(huán)境中去檢驗。因此，高校通過創(chuàng)業(yè)教育和實踐，充分挖掘和鍛煉學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛力，點燃他們的創(chuàng)業(yè)的熱情，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的興趣，引導(dǎo)他們付諸實踐。然而，創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是校園教育，更多的應(yīng)該是把校園教育與社會教育相結(jié)合。最主要的是把這些教育“所得”放到社會中來檢驗。否則創(chuàng)業(yè)教育就會變成一種“時髦”很快就會過去，達不到教育的效果。

三、區(qū)域經(jīng)濟視閾下社會參與高校創(chuàng)業(yè)教育的路徑探索

當前，全國上下掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高潮，這不僅為我國區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展注入新的活力，而且也使培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才成為一種社會共識與責(zé)任。因此，在區(qū)域經(jīng)濟視閾下充分利用社會力量參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，共同發(fā)揮作用，既是高校應(yīng)義不容辭的責(zé)任，也是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的必然。

第一，政府要積極引領(lǐng)高校創(chuàng)業(yè)教育。

我國市場經(jīng)濟屬于政府主導(dǎo)型，國家在市場經(jīng)濟活動中政府居于引導(dǎo)者和監(jiān)督者的地位。隨著高校創(chuàng)業(yè)教育的深入，各級教育主管部門、勞動就業(yè)部門和市場監(jiān)管部門相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，例如政策扶持、財稅減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、設(shè)立平臺等，支持和鼓勵大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)活動參與市場經(jīng)濟活動，引領(lǐng)實現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)教育的價值的實現(xiàn)。但是，從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實際效果來看，由于部分政策制定時缺乏一定的區(qū)域經(jīng)濟社會實踐考察，導(dǎo)致政策內(nèi)容“千篇一律”。然而，只有因地落實的優(yōu)惠政策才能真正激發(fā)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動的熱情，從而真正激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的活力。因此，地方政府有關(guān)部門要加強對高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)，推動高校所授創(chuàng)業(yè)課程與實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合；要定期組織高校創(chuàng)業(yè)教師開展理論和實踐的培訓(xùn)，引導(dǎo)高校構(gòu)建一支既有理論水平又具有一定實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。同時，政府機構(gòu)還要利用自身優(yōu)勢，為學(xué)校搭建創(chuàng)業(yè)教育平臺，破除高校在創(chuàng)業(yè)教育中的資源“瓶頸”。此外，針對區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個人的創(chuàng)業(yè)活動，地方政府結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際一方面要加大創(chuàng)業(yè)行為的幫扶力度，降低創(chuàng)業(yè)行為準入機制，另一方面要加大創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行和監(jiān)督力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供切實可行的制度保障，引領(lǐng)高校創(chuàng)業(yè)教育走與區(qū)域經(jīng)濟融合式發(fā)展之路。

第二，企業(yè)要積極助力高校創(chuàng)業(yè)教育。

企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的主體，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的主要陣地，在人力資源、資金優(yōu)勢與技術(shù)儲備等方面有著獨特的優(yōu)勢。但是從企業(yè)參與我國高校創(chuàng)業(yè)教育的情況來看，兩者的結(jié)合程度仍然有待加強，高校所在地域企業(yè)的豐富資源尚未被充分利用。實際上，企業(yè)可以通過“股份制”的形式吸收大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目加盟其生產(chǎn)，還可以通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、加強創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等形式扶持和培育有良好發(fā)展前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。同時，基于企業(yè)在人才儲備、經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)等方面的優(yōu)勢，可以通過選派管理骨干和技術(shù)精英到高校擔(dān)任大學(xué)創(chuàng)業(yè)校外兼職導(dǎo)師，主動參與高校創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。這樣既有利于解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金困難，又有利于優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)教育的師資結(jié)構(gòu)。高校還可以通過在企業(yè)內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，向有意向的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供實習(xí)與實訓(xùn)的機會，鍛煉與提升大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營管理能力和創(chuàng)業(yè)實踐能力；另一方面還可以雙方合作建立科技孵化平臺促進大學(xué)生創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，鼓勵大學(xué)生積極開展科技創(chuàng)業(yè)。此外，企業(yè)還可以通過自身的用人機制及時向高校反饋人才培養(yǎng)的具體需求，參與高校人才培養(yǎng)方案的設(shè)計與修訂，共同助力與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

第三，社會要積極營造創(chuàng)業(yè)教育氛圍。

不言而喻，區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支撐。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，高校創(chuàng)業(yè)教育“單打獨斗”的局面正在好轉(zhuǎn)。但是，同高校內(nèi)熱火朝天開展創(chuàng)業(yè)教育的氛圍不同，社會層面創(chuàng)業(yè)教育的濃厚氛圍還未形成[4]。高校營造濃厚的創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍固然重要，但是在區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境中，也要積極營造具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)文化，充分發(fā)揮其凝聚、導(dǎo)向、激勵與約束的功能，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生潛移默化的影響。同時，也可以通過利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒介大力宣傳開展創(chuàng)業(yè)教育的意義，及時發(fā)布當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)項目、政策、資金、資源等信息，不僅讓學(xué)生在校內(nèi)接收創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的熏陶，而且也讓學(xué)生生活在這樣的社會環(huán)境中，通過耳聞目睹培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。此外，還可以采取通過成立創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟、組織創(chuàng)業(yè)成功者論壇、挖掘和宣傳地方創(chuàng)業(yè)典型與素材、舉辦具有地方特色的創(chuàng)業(yè)文化活動等推動社會形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

第四，要利用校友資源開展創(chuàng)業(yè)教育。

對于高校來說，校友資源是一種特殊的資源。其特殊性表現(xiàn)在：校友過去是學(xué)校開展教育的對象，而現(xiàn)在由著與母校有著特殊的情感，他們愿意盡力幫助和支持學(xué)校發(fā)展。對于高校所在區(qū)域來說，學(xué)校校友是一個特殊的群體，或許他們對此地因為有著共同學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷而感到親切和熟悉，或許他們扎根此地而為此地的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻自己的力量。因此，無論從哪個角度看，充分利用校友資源開展高校創(chuàng)業(yè)教育都有著非常大的優(yōu)勢。在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中，校友們所具有的豐富的創(chuàng)業(yè)知識和實踐經(jīng)驗是在校大學(xué)生的寶貴財富。從校友身上，大學(xué)生不僅感受到成功的激勵，也能從中汲取失敗的教訓(xùn)，幫助他們提高對創(chuàng)業(yè)行為與實踐的理性認識。同時，學(xué)校還可以邀請優(yōu)秀校友直接參與學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育課程和相關(guān)活動，與學(xué)生面對面給予真切的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，這對于提高學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育水平和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力具有十分重要的作用。

[1] 王慶歡.創(chuàng)業(yè)教育,應(yīng)該是一種怎樣的教育[N].光明日報, 2017-08-12(07).

[2] 馬曉春.構(gòu)建面向區(qū)域經(jīng)濟的地方高校創(chuàng)業(yè)教育體系研究[J].河南社會科學(xué),2012(2):29.

[3] 黃兆信,施永川.浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀研究[J]. 高等工程教育研究,2010(3):83-86.

[4] 洪少春.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系中地方政府主體職能研究[J].萍鄉(xiāng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2009(5):17-19.

2018-09-01；

2018-12-18

浙江省高等教育學(xué)會2011年度高等教育研究課題“區(qū)域經(jīng)濟背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的社會參與研究”(KT2011123)

郭志平(1972—)，男，浙江龍泉人，浙江海洋大學(xué)副教授，主要研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；丁艷峰(1984—)，男，浙江新昌人，浙江海洋大學(xué)助理研究員，主要研究方向：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：278324401@qq.com

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1674-893X(2019)02?0085?03

[編輯：游玉佩]