摘 要：在積極老齡化背景下，社會(huì)參與是積極老齡化的核心和精髓，其中老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)是重要內(nèi)容之一。本文從城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)入手，分析其開(kāi)展的必要性、現(xiàn)狀、困境等，進(jìn)而得出我國(guó)城市社區(qū)老年志愿服務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展的建議，從而更好地踐行積極老齡化。

關(guān)鍵詞：老有所為；城市社區(qū)；老年志愿服務(wù)

積極老齡化在當(dāng)下具有重大意義，其中社會(huì)參與是積極老齡化的核心和精髓，老年人參與志愿活動(dòng)是積極老齡化視野下老年人社會(huì)參與的重要形式之一，這不僅能促進(jìn)老年人自身身心健康發(fā)展，還能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國(guó)城市社區(qū)存在著數(shù)量龐大、時(shí)間充裕、流動(dòng)率小、期待回饋少的老年志愿人力，開(kāi)展老年志愿服務(wù)將開(kāi)啟老年人社會(huì)參與的新篇章，為老年社會(huì)和城市社區(qū)注入新的活力，增添亮麗的風(fēng)景。

1 老年志愿服務(wù)的概念

“志愿服務(wù)”最早源自19世紀(jì)西方宗教團(tuán)體的慈善性活動(dòng)。前國(guó)際志愿者協(xié)會(huì)總裁Kenn Allen在他的文章《志愿者管理的國(guó)際透視》中說(shuō)：“志愿服務(wù)是一種自愿的、利他的、沒(méi)有直接資金回報(bào)的活動(dòng)?！庇捎谥驹阜?wù)在改善人際關(guān)系、消解社會(huì)矛盾、配置社會(huì)資源、促進(jìn)個(gè)體成長(zhǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面具有不可替代的作用，已受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。

老年志愿服務(wù)指中低齡老年人自愿、無(wú)償?shù)刂铝τ谪暙I(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等，繼續(xù)參與社會(huì)各類活動(dòng)，為需要的個(gè)體或組織提供服務(wù)和幫助，從而使得他人、團(tuán)體或組織受益的行動(dòng)。

2 城市社區(qū)老年志愿服務(wù)的必要性

1）促進(jìn)社區(qū)老年志愿服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展。在家庭養(yǎng)老功能不斷弱化的情況下，發(fā)展以社區(qū)為中心的社會(huì)服務(wù)事業(yè)，培育社區(qū)老年志愿者服務(wù)隊(duì)伍，給予其他老年人一定的生活照料和心理慰藉是十分必要的。老年志愿者通過(guò)社區(qū)組織和開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，不僅增加了社區(qū)居民間的熟絡(luò)程度，為建立密切的鄰里關(guān)系提供了平臺(tái)，更重要的是他們?cè)谥驹刚呋顒?dòng)中展現(xiàn)出的熱情，將帶動(dòng)更多的社區(qū)老年人加入其中，與鄰為伴，為鄰服務(wù)。除此之外，在社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，對(duì)于推動(dòng)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的建設(shè)同樣具有積極意義。

2）更好地滿足老年人的多種需求。老年人通過(guò)參與城市社區(qū)的志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅能夠在生理上降低疾病和失能的風(fēng)險(xiǎn)，還能獲得心理上的慰藉。此外，社會(huì)和他人給予的尊重與肯定，這種更高層次需求的滿足將激勵(lì)老年人持續(xù)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)老有所為。

3）增強(qiáng)老年人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。老年人由于生理的衰老和退休后的無(wú)所適從，可能會(huì)出現(xiàn)心情沉郁，社會(huì)關(guān)系萎縮等情況。通過(guò)積極參與城市社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，在與年齡相近、生活歷程和環(huán)境相近的同輩群體的互動(dòng)中，老年人獲得了一種新的群體認(rèn)同感。有學(xué)者也認(rèn)為老年志愿服務(wù)活動(dòng)能夠幫助老年人減輕由于退休或其他原因而產(chǎn)生的社會(huì)脫離及孤寂感，長(zhǎng)此以往的志愿者活動(dòng)也有助于老年人獲得歸屬感和認(rèn)同感，志愿任務(wù)的達(dá)成也將提升老年人的滿足感和成就感。

3 城市社區(qū)老年志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

1）老年人參與志愿服務(wù)的類型多集中于社區(qū)舉辦的志愿服務(wù)活動(dòng)。其中哈爾濱、上海、北京、廈門、天津、河北、河南等省市的老年志愿者活動(dòng)積極性較高。參與的內(nèi)容有社區(qū)巡邏、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、鄰里調(diào)節(jié)等。另外結(jié)合上海、廈門等城市的老年志愿服務(wù)，其參與內(nèi)容還包括社會(huì)文體活動(dòng)、科普宣傳、社會(huì)秩序維護(hù)等?？梢?jiàn)整體參與內(nèi)容較為單一，缺乏多樣性與針對(duì)性。

2）城市社區(qū)老年志愿服務(wù)的另一種重要形式是“結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)”，其中老年人自助結(jié)對(duì)，低齡、健康的老年人志愿幫助高齡、獨(dú)居的老年人，是老年志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，也是今后老年志愿服務(wù)發(fā)展的重要趨向。

4 城市社區(qū)老年志愿服務(wù)面臨的困境

1）缺少政策性引導(dǎo)，活動(dòng)組織難以保證。政府及相關(guān)部門的缺位使得老年人參與志愿活動(dòng)缺乏充分的保障。一方面，缺乏對(duì)老年志愿者活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導(dǎo)，另一方面，缺乏對(duì)老年志愿者活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持。

2）中國(guó)社會(huì)尚未形成老年志愿服務(wù)的氛圍，社區(qū)老年志愿者服務(wù)隊(duì)伍普遍不足，有的社區(qū)還未形成志愿者組織，更沒(méi)有志愿者隊(duì)伍，導(dǎo)致老年人參與程度較低。

3）思想觀念的滯后和缺乏家庭支持制約了老年人參與志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)動(dòng)員難度大。一方面老年人自身思想觀念存在局限性，降低了參與志愿服務(wù)的積極性。另一方面阻礙老年人參與志愿服務(wù)的是得不到家人的支持和理解，這不利于老年人實(shí)現(xiàn)繼續(xù)社會(huì)化功能。

4）老年志愿者服務(wù)組織的社會(huì)性、自愿性較差。老年志愿者隊(duì)伍缺少統(tǒng)一的管理制度，造成老年志愿服務(wù)活動(dòng)處于低效運(yùn)行的狀態(tài)，老年人志愿活動(dòng)多為自發(fā)的一次性活動(dòng)。5、制約其發(fā)展的是老年志愿者缺乏服務(wù)教育與專業(yè)培訓(xùn)。他們更多的是依賴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)志愿服務(wù)，未能掌握一些專業(yè)技能使得志愿服務(wù)的開(kāi)展缺乏針對(duì)性和有效性，距離達(dá)到志愿服務(wù)預(yù)期目標(biāo)存在不小的差距。

5 促進(jìn)城市社區(qū)老年志愿服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

1）不斷完善政策法規(guī)，健全老年志愿者活動(dòng)發(fā)展機(jī)制。美國(guó)和香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，老年志愿者活動(dòng)的順利開(kāi)展需要政策的推動(dòng)和支持。

2）創(chuàng)新老年志愿服務(wù)宣傳機(jī)制，要加強(qiáng)老年志愿服務(wù)宣傳，特別是老年志愿服務(wù)的實(shí)踐、活動(dòng)開(kāi)展情況，可以在社區(qū)通過(guò)海報(bào)、宣傳欄、報(bào)刊與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，讓更多的人直接了解老年志愿服務(wù)和老年志愿服務(wù)者，從而改變社會(huì)對(duì)老年人的刻板印象。

3）針對(duì)老年人的不同特征在社區(qū)開(kāi)展志愿活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)老年人自身不同的性格和技能，充分交流溝通，開(kāi)展“社區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。

4）積極開(kāi)展老年志愿服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高老年志愿服務(wù)者的素質(zhì)。現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)化信息化迅猛發(fā)展，老年人從工作崗位退下來(lái)后，接受新知識(shí)的速度肯定比不過(guò)年輕人，為了緊跟時(shí)代發(fā)展，更好地開(kāi)展老年志愿服務(wù)，可以在社區(qū)采取多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，如集中培訓(xùn)、小組討論、技巧示范、實(shí)地參觀、個(gè)案研究等。

5）健全老年志愿服務(wù)權(quán)益保障機(jī)制，制定和完善老年人福利服務(wù)、權(quán)益保障與志愿服務(wù)的政策與制度，為老年人志愿服務(wù)提供條件，為老年人提供必要的法律援助，使其更放心地參與志愿服務(wù)活動(dòng)?？梢怨膭?lì)高校學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，不僅可以增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì)，還可以提供有關(guān)老年人權(quán)益保障方面的知識(shí)和援助。

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作者簡(jiǎn)介

王虹元（1993-），女，漢，甘肅白銀，碩士研究生，公共管理社會(huì)保障。