付一騰

摘 要：安全生產(chǎn)一直是企業(yè)所追求的目標(biāo)。安全生產(chǎn)檔案是我們分析安全生產(chǎn)中事故產(chǎn)生的原因，總結(jié)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)驗的重要抓手，在抓好安全生產(chǎn)中起著不可替代的作用。本文將圍繞安全生產(chǎn)檔案的意義、安全生產(chǎn)檔案所涵蓋的主要內(nèi)容和如何建立并發(fā)揮安全生產(chǎn)檔案作用等方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：安全；企業(yè)；安全生產(chǎn)；檔案

在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推動下，從以往的經(jīng)驗來看，檔案管理體制還不能很好地適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)的要求，在某種程度上制約了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，因此，檔案管理也一直處于較為被動的狀態(tài)。在新時期如何做好檔案管理的體制改革工作已經(jīng)成為重點和要點，需要相關(guān)工作者做好這方面的研究和分析。

1 安全生產(chǎn)檔案管理工作現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示，安全生產(chǎn)檔案工作發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代的要求，1）檔案工作仍處在被動狀態(tài)，缺乏活力，得不到重視，發(fā)展緩慢。僅以企業(yè)職工檔案為例，企業(yè)職工檔案是勞動和社會保障工作的基礎(chǔ)，是職工個人維護(hù)合法權(quán)益、政府部門落實政策、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的依據(jù)，是現(xiàn)代企業(yè)制度下職工享受各項勞動待遇、記錄參加社會保障情況的重要憑證。做好安全生產(chǎn)職工檔案的管理，乃是保證職工個人利益，從而保證企業(yè)正常發(fā)展的必要條件。只有職工個人合法權(quán)益有了保障，職工工作積極性才能提高。職工檔案的內(nèi)容不僅只是側(cè)重職工政治歷史情況、工資審批晉級等，而更側(cè)重于養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險、公積金、住房補(bǔ)貼的繳費和發(fā)放，簽訂、解除勞動合同等。由于檔案管理工作日益豐富和復(fù)雜，部分企業(yè)檔案管理工作人員的失職也可能致使檔案有錯誤，甚至隨意更改，給檔案管理工作增加了難度，如職工檔案年齡前后不一致，出現(xiàn)多個參加工作時間，個人經(jīng)歷前后記錄不完整等。由于從事企業(yè)檔案管理工作的人員缺乏專業(yè)知識，也會導(dǎo)致檔案管理工作效率不高。2）檔案管理模式過于單一，缺少針對性和綜合性。很多企業(yè)的檔案管理方法十分陳舊和傳統(tǒng)，基本是按照單一的檔案管理模式進(jìn)行的，在檔案體制管理上采用的還是高度集中的統(tǒng)一化管理方法，這樣企業(yè)的檔案管理工作就被上了枷鎖，無法在現(xiàn)代企業(yè)制度中站穩(wěn)腳跟，單一化的檔案管理模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)的類型有很多，經(jīng)常會有跨越地區(qū)和跨越所有制的大型企業(yè)出現(xiàn)，這些集團(tuán)檔案若是要采用傳統(tǒng)的集中統(tǒng)一方式管理根本無法實現(xiàn)。另外，國家的事業(yè)單位也進(jìn)行了整頓，一些專業(yè)主管機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)撤銷合并現(xiàn)象，因此，企業(yè)無法按照統(tǒng)一的分類大綱進(jìn)行集中全面的檔案管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)若想擁有良好的體制管理還需要做好多元化的工作分析，在符合國家規(guī)定和法律規(guī)定的前提下進(jìn)行企業(yè)自主行為的管控，做好檔案管理工作。從目前實際情況可以看到傳統(tǒng)檔案管理體制過于煩瑣，檔案保存依靠人工方式，并且保存時間較長，這已經(jīng)不符合企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理措施

2.1 充分利用檔案資源調(diào)動員工積極性

有些單位不能正確認(rèn)識檔案管理工作的重要性，認(rèn)為檔案管理工作不能為企業(yè)帶來高額利潤，過多投入財力物力是極大的浪費。殊不知對于職工而言，自己的檔案就是自己工作經(jīng)歷的展現(xiàn)。隨著檔案管理工作的改革，檔案也是對自身權(quán)益的一種保障。當(dāng)職工意識到自己受到重視自然會提高工作積極性，為企業(yè)帶來更多的效益。因此，為了企業(yè)的長久發(fā)展，企業(yè)必須要把眼光放的長遠(yuǎn)一些。除了收集、整理、保存好員工的檔案，還要做到不丟失、不破損，給每個員工建立一份全面的檔案資料。

2.2 法制化是企業(yè)自主檔案管理發(fā)展的目標(biāo)

檔案管理體制的法制化道路首先是檔案行政執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)之間要分步驟進(jìn)行，檔案要進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，這是法律上的一種強(qiáng)制性行為，每一個企業(yè)都需要接受檢查，這是對檔案負(fù)責(zé)的態(tài)度，更是對檔案的保護(hù)，保障移交的順利。檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)并不是檔案體制法制化的內(nèi)容，這屬于非強(qiáng)制性的行為，不是義務(wù)和責(zé)任層面的。檔案的執(zhí)法檢查還需要以法律法規(guī)為根本依據(jù)，為企業(yè)提供技術(shù)層面的服務(wù)。檔案執(zhí)法檢查應(yīng)確定執(zhí)法的程序和執(zhí)法方式，并且做好行政執(zhí)法管理相關(guān)通知，這樣在檔案的管理上就會更為突出，讓管理方法和管理途徑也相對完善。在依法進(jìn)行檔案管理的過程中還需要提供相應(yīng)的服務(wù)，按照市場化規(guī)律進(jìn)行。相關(guān)工作者要轉(zhuǎn)變自己的工作觀念，將依法管理與企業(yè)服務(wù)有效地結(jié)合在一起，牢固樹立起為企業(yè)服務(wù)的信念，保障記錄好企業(yè)的相關(guān)檔案。

2.3 安全生產(chǎn)檔案管理體制構(gòu)建走市場化道路

市場化永遠(yuǎn)是企業(yè)管理未來走向的重要參考和趨勢，更是世界行政改革的共同趨勢所在，引領(lǐng)著各大企業(yè)的改革。我國安全生產(chǎn)檔案管理體制建立必須參考市場要素，因為市場在資源配置中起決定性作用，檔案資源是企業(yè)信息資源管理中不可或缺的基礎(chǔ)，企業(yè)還需要按照市場化競爭和運營來進(jìn)行檔案體制管理；檔案資源是企業(yè)發(fā)展不可或缺的信息資源，因此企業(yè)還需要按照自身的情況、競爭的體制不斷地改善檔案管理體制；安全生產(chǎn)檔案管理工作要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供建議和意見，檔案工作在市場中進(jìn)行，那么必須按照市場的需要做好檔案信息存儲和檔案資源的開發(fā)工作，不斷創(chuàng)新，讓日益增長的檔案信息符合企業(yè)發(fā)展的需要，使企業(yè)檔案工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。檔案工作有了方向和目標(biāo)才能夠完成市場交給自己的多種任務(wù)。

3 結(jié)語

綜上所述，目前安全生產(chǎn)檔案管理體制還存在一些問題，必須對檔案管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，需要從市場化、社會化、法制化以及信息化角度做好檔案管理體制完善工作。

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