高梓燚

（云南民族大學(xué)教務(wù)處，云南昆明 650504）

近年來, 隨著中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及我國高等教育逐漸由精英化轉(zhuǎn)為大眾化，截至2018年，我國高校畢業(yè)生由2001年的114 萬猛增至2018年的820 萬，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻因新常態(tài)而逐漸放緩，這“一降一升”更是加大了大學(xué)生的就業(yè)壓力。

在此背景下李克強(qiáng)總理于2015年兩會(huì)期間首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新思路，國務(wù)院隨后制訂下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36 號(hào))，提出“到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”[1]。但總體來看，國內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題的研究是相對(duì)滯后的，各高校大學(xué)生就業(yè)工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，存在著一些普遍性的問題。 例如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不緊密，與實(shí)踐脫鉤；擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)資質(zhì)的教師不多，教學(xué)能力與意識(shí)相對(duì)欠缺，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)等一系列問題[2]。因此，在國外發(fā)達(dá)國家已有相關(guān)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)借鑒其優(yōu)秀成分，有針對(duì)性地結(jié)合學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，探討推進(jìn)相關(guān)工作。

1 英美高校雙創(chuàng)教育的經(jīng)驗(yàn)

1.1 英國高校雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀

英國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面起步時(shí)間較美國稍晚，但經(jīng)過近30年的發(fā)展后，在政府的大力支持、高校的積極探索下，已經(jīng)形成了一套較為成熟有效的教育體系，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行支持。 1987年自“高等教育創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃開始至2007年，英國政府于20年間共投入了整個(gè)英國高校創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的80%。 而后2017年，英國商業(yè)能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）設(shè)立了“首席企業(yè)家顧問”職位，同年，蘇格蘭成立了企業(yè)和技能戰(zhàn)略委員會(huì)，為各高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供政策和技術(shù)支持。

（2）創(chuàng)業(yè)教育的校企合作日益深化。根據(jù)英國國家大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì) （NCGE）2010年的報(bào)告，高校在接受外部創(chuàng)業(yè)教育資金方面，如海外基金、私營企業(yè)基金、捐贈(zèng)和贊助等已較之前有了不少增長。在信息時(shí)代里，高校作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，與技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用者企業(yè)之間很容易產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，幫助優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。

（3）多層次的創(chuàng)業(yè)課程體系。英國高校的創(chuàng)業(yè)課程根據(jù)學(xué)生性格、動(dòng)機(jī)和能力等個(gè)體差異，為了達(dá)到產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效能的目的，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力三個(gè)維度的考量，把創(chuàng)業(yè)教育課程分為了“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”和“為了創(chuàng)業(yè)”兩類課程。簡單來說，創(chuàng)設(shè)多層次創(chuàng)業(yè)課程體系的目的在于充分考慮學(xué)生個(gè)體、 接受程度及課程難度的差異，將創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)行等級(jí)分類。 先通過“關(guān)于創(chuàng)業(yè)” 幫助學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)這一主題進(jìn)行深入地理解和認(rèn)識(shí)，而后通過“為了創(chuàng)業(yè)”部分的課程幫助學(xué)生提高在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洞察力和實(shí)踐能力[3]。 從結(jié)果上看，這一分類體系有效地區(qū)分了具有不同創(chuàng)業(yè)興趣、 天賦和行動(dòng)力的學(xué)生，為具有不同創(chuàng)業(yè)需求的學(xué)生提供了對(duì)應(yīng)的課程。

（4）專業(yè)化的師資隊(duì)伍。英國高校的雙創(chuàng)師資有一個(gè)很大的特點(diǎn)，即很多高校要求承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育課程的教師為專業(yè)從業(yè)人員，以便使用教師自身的實(shí)踐經(jīng)歷對(duì)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行切實(shí)有效地指導(dǎo)，同時(shí)也能利用教師的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐創(chuàng)造商業(yè)機(jī)遇[4]。

1.2 美國高校雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀

美國的雙創(chuàng)教育起源較早，哈佛大學(xué)于1945年正式開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，從此開啟了創(chuàng)業(yè)教育的序幕，至今已有70 多年的歷史，總的來看，美國高校雙創(chuàng)教育有著如下特征。

（1）創(chuàng)業(yè)學(xué)科完備，培養(yǎng)目標(biāo)明確。 美國為創(chuàng)業(yè)專門開設(shè)了單獨(dú)的學(xué)科，設(shè)置了從學(xué)士、碩士到博士的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系；同時(shí)，學(xué)校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)中心，將理論研究與實(shí)踐操作積極結(jié)合起來，也將雙創(chuàng)方面的內(nèi)容積極向除商科外的其他學(xué)科進(jìn)行滲透，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)[5]。

（2）課程設(shè)置健全，師資力量雄厚。 美國雙創(chuàng)課程大致可分為知識(shí)、能力和實(shí)踐三個(gè)部分，分別對(duì)應(yīng)不同創(chuàng)業(yè)需求的學(xué)生，從入門到最后實(shí)踐形成了一個(gè)完整的課程體系。

（3）著重創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。美國雙創(chuàng)教育信奉實(shí)踐大于理論，通過組織多種模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，同時(shí)積極推行校企合作，努力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力。

2 昆明市主要高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要模式

目前，昆明市主要高校較為典型的雙創(chuàng)教育模式主要有兩種：第一，主要目的在于提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》等理論課作為基礎(chǔ)平臺(tái)傳授相關(guān)知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生參與各類實(shí)踐活動(dòng)，旨在實(shí)踐中理解與內(nèi)化知識(shí)，提升雙創(chuàng)綜合素質(zhì)。 第二，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為依托，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與在校創(chuàng)業(yè)，通過對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行資金、場地等硬件條件的支持，極大地減輕了學(xué)生初期創(chuàng)業(yè)的壓力，同時(shí)配有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，力求提供一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)。

2.2 存在的主要問題

（1）雙創(chuàng)課程常被主流課程體系邊緣化。應(yīng)當(dāng)看到的是，雙創(chuàng)課程數(shù)量較少，有的甚至沒有單獨(dú)開設(shè)，僅在部分就業(yè)課程中用一兩堂課的內(nèi)容進(jìn)行介紹，課程較為零碎，尚未形成獨(dú)立的課程體系，課程的作用及影響力較小。 同時(shí)，因?yàn)殡p創(chuàng)課程本身數(shù)量較少，很難形成合力對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行有效提升。

（2）雙創(chuàng)課程的品質(zhì)有待提升。在李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”后，各高校紛紛響應(yīng)號(hào)召，不斷開設(shè)了創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程。但從實(shí)際來看，創(chuàng)業(yè)類課程出現(xiàn)了簡單化、形式化、功利化傾向。在實(shí)際教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容常是講授加案例，教學(xué)方法單一，對(duì)學(xué)生吸引力不強(qiáng)。

（3）創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。 目前，從各高校師資力量來看，多數(shù)雙創(chuàng)課程的任課教師來自學(xué)校內(nèi)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門任職的行政崗位人員以及各學(xué)院輔導(dǎo)員。 “雙師型”人才、擁有企業(yè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的教師少，擁有創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)歷的更是屈指可數(shù)，同時(shí)大多教師在橫向跨學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備不足，很難做到旁征博引。雖然很多任課教師在上崗前接受過短期培訓(xùn)，但很難脫離空泛的理論講述，用實(shí)際案例切實(shí)打通學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的疑問。

3 對(duì)昆明市主要高校雙創(chuàng)教育的啟示

在我國當(dāng)前的社會(huì)條件下，創(chuàng)業(yè)已成為未來大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要手段，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全面來臨的今天，人才不僅要具有精深的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要努力提升其自身的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)能力，這就要求高校要更加注重大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。從英美兩國成功的雙創(chuàng)教育來看，作為高校可以得出以下幾點(diǎn)啟示。

（1）努力健全雙創(chuàng)課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)不能僅作為《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課程的附件，蜻蜓點(diǎn)水似的一筆帶過。各高校要找準(zhǔn)自身學(xué)校的定位，厘清各自的發(fā)展特色，開設(shè)全校性的專門雙創(chuàng)教學(xué)研究室，量體裁衣地制定出符合本校學(xué)生需求發(fā)展的不同層次的創(chuàng)業(yè)教育課程；同時(shí)，課程應(yīng)體現(xiàn)出差異性，針對(duì)性和有效性。

（2）強(qiáng)化雙創(chuàng)師資力量。各高校需要積極遴選出一批有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職教職工，對(duì)他們進(jìn)行至少兩個(gè)月的，有針對(duì)性的脫產(chǎn)培訓(xùn)，盡可能地使專門承擔(dān)雙創(chuàng)課程的教師朝“雙師型”邁進(jìn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要深化他們的理論知識(shí)，也應(yīng)強(qiáng)化其對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)的結(jié)合與應(yīng)用的能力。

（3）建立合理的雙創(chuàng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前雙創(chuàng)教育對(duì)于許多指導(dǎo)教師來說比較“雞肋”，許多承擔(dān)雙創(chuàng)教學(xué)的教職工很難將此作為“專業(yè)”來進(jìn)行，因?yàn)殡p創(chuàng)工作并未納入教職工考核的體系，沒有明確的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，所以也削弱了部分雙創(chuàng)教職工的工作興趣和積極性。 所以，應(yīng)提升雙創(chuàng)工作在考評(píng)體系中的重要性，建立合理的雙創(chuàng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，肯定教師在雙創(chuàng)工作中的努力成果。