田雨琪 劉一飛 王瓏淇 吉林大學經(jīng)濟學院

中歐班列物流組織日趨成熟，班列沿途國家經(jīng)貿(mào)交往日趨活躍，國家間鐵路、口岸、海關等部門的合作日趨密切，這些有利條件，為鐵路進一步發(fā)揮國際物流骨干作用，在“一帶一路”倡議中將絲綢之路從原先的“商貿(mào)路”變成產(chǎn)業(yè)和人口集聚的“經(jīng)濟帶”起到重要作用。

長春地處中國東北地區(qū)，位于東北的地理中心。它既是“一帶一路”北線重要節(jié)點城市、中蒙俄經(jīng)濟走廊節(jié)點城市，也是長吉圖戰(zhàn)略腹地城市。長春緊緊把握時代脈搏與發(fā)展機遇，積極響應“一帶一路”建設，陸續(xù)開通“長滿歐”、“長琿歐”班列，將東北、內(nèi)蒙古、東北亞國家、俄羅斯和歐洲緊密聯(lián)系起來。長春通過中歐班列對接“一帶一路”建設，成為了對北開放的“橋頭堡”。

為延續(xù)長吉圖區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展調(diào)研與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”發(fā)展輿情調(diào)研，了解長春陸港參與中歐班列建設情況，先后與公司高層領導于總，王總以及場站經(jīng)理進行訪談互動。在談話過程中最為震撼的是，了解到陸港集團是中歐班列運營商中為數(shù)不多的民營企業(yè)，它先進的管理理念與模式使17 人管理26 萬平方米的工作場地成為可能。除此之外，運營團隊有著極具前瞻性的目光，在長春，紐倫堡合理布局，借鑒國外陸港建設經(jīng)驗，積極發(fā)展，使得運輸量，吞吐量逐年提高，成為具有廣闊發(fā)展空間與潛力的內(nèi)陸交通樞紐。

訪談過后，團隊來到興隆鐵路口岸進行走訪參觀，負責人首先對長春融入中歐班列建設情況，不同時間段運營情況進行簡單介紹，其次帶領我們參觀極具科技含量的智能集裝箱。它是大數(shù)據(jù)與物流相結(jié)合的產(chǎn)物，通過北斗、GPS、格洛納斯三個定位系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，可以實時定位每一個集裝箱，避免丟失、損毀等意外發(fā)生，同時融合先進傳感技術(shù)，對溫度濕度，箱內(nèi)情況進行記錄，保證貨物的安全與完整。

此次調(diào)研以后，團隊得出以下結(jié)論：

一、長春具有獨特區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?/h2>

陸港主要傾向于物流運輸，而物流運輸可以從一帶和一路兩個方向理解，一帶就是沿海經(jīng)濟帶，而一路就是陸路運輸，而中歐班列就是排頭兵。長春作為中歐班列重要節(jié)點城市，有著獨特的優(yōu)勢：

1.輻射范圍合理，衡量物流運輸可從三個圈層進行考察：(1)300 公里圈層，涵蓋吉林省連接哈爾濱，沈陽，上述地區(qū)人口總數(shù)超過五千萬人，達到必要的消費規(guī)模，是陸港建立的前提與基礎。(2)700 公里圈層，涵蓋到環(huán)渤海以及琿春口岸，體現(xiàn)出鐵路運輸優(yōu)勢(3)1000 公里圈層，可以涵蓋膠州灣，京津冀，環(huán)渤海以及日韓。

2.綜保一體化優(yōu)勢：長春國際陸港是全國內(nèi)陸口岸唯一集口岸，海關，保稅區(qū)為一體的無水港區(qū)，利于打造通道+節(jié)點統(tǒng)一建設。其中節(jié)點如陸港本身，通過加強自身發(fā)展，目前新申請了凍品口岸、整車進口口岸、冰鮮口岸。同時節(jié)點建設也為了打造物流通道(重點指國際物流)，通道主要分成公路，鐵路，海鐵聯(lián)運，空陸聯(lián)程四種。目前鐵路就主要為中歐班列，吉林省有長滿歐與長琿歐兩條。長滿歐為穩(wěn)定運輸線，2018年累計運輸40380TEU，約合127 億人民幣；長琿歐具有差異化，旨在運輸冷鏈，板材等商品，特色在于雙口岸架構(gòu)，很大程度上解決了擁堵問題；而公路以及航空運輸要善于利用三百公里以內(nèi)巨大的消費市場、七百公里以內(nèi)便利的物流通道、一千公里以內(nèi)巨大的貨物吞吐量，深入推動經(jīng)濟發(fā)展；同步建設海鐵聯(lián)運班列，聯(lián)合天津港，打造海鐵聯(lián)運，目前為止海鐵聯(lián)運超過中歐班列。同時加強與大連港、營口港等聯(lián)系，將貿(mào)易范圍拓展到日韓；進行空陸建設。為跨境電商提供更加便捷的通道。通過實現(xiàn)國際通道和物流節(jié)點共同發(fā)展，完善服務通道，解決通而不暢的問題。

二、加強國際合作與溝通

盡管現(xiàn)有協(xié)調(diào)機制在推動中歐班列發(fā)展過程中已發(fā)揮了重要作用，但它具有的缺陷同樣制約著班列發(fā)展。由于中歐班列的開行涉及中國中央與地方政府關系、政府與企業(yè)關系、中國與沿線國家關系等不同層次，所以，加強國際合作，使不同行為主體間關系融洽和諧是中歐班列發(fā)展和完善的重要前提。同時由于國內(nèi)地區(qū)發(fā)展各異，較難形成完成參考典范，長春國際陸港與德國紐倫堡港通力合作，學習一港帶動六港發(fā)展的成功經(jīng)驗，推動自身發(fā)展。

三、政府需正確認識港口建設作用

想要更好地完成對國際陸港的建設與發(fā)展，首先要明確陸港的定位，總結(jié)而言就是以服務為目的，不以營利為目的。有很多人認為，陸港的建設與否要取決于是否可以盈利，這本身就是一個錯覺。陸港是輔助地方發(fā)展，進行貨物暫時的儲存，裝卸的場所，為地方發(fā)展提供更好地服務，要求它盈利是錯誤的。不要只看帶來的直接利益，而是要看間接，看潛力，看背后的貢獻由于推動作用。中國內(nèi)陸地區(qū)一直被視為欠缺口岸經(jīng)濟，而習近平總書記提出一帶一路建設很好地解決了這個難題，所以各個部門應該根據(jù)地方特點，制定適合方案，把眼光放的長遠一些，多多關注陸港背后帶來的進步與發(fā)展。

四、應完善中歐班列發(fā)展體系，建立學術(shù)高度

長春國際陸港在專業(yè)團隊帶領與政府支持下，運行平穩(wěn)向好發(fā)展，但伴隨著發(fā)展的腳步也存在著一些理論層面的問題。究其根本在于產(chǎn)學研三角體系不健全，吉林省中歐班列，無水港口建設缺乏系統(tǒng)性描述與指導。因此企業(yè)領導希望加強與吉林大學，與經(jīng)濟學院合作，完善理論體系，梳理相關發(fā)展歷程，現(xiàn)狀，在學術(shù)高度上為中歐班列的未來方向提出合理化建議。

針對長春陸港現(xiàn)狀，團隊提出以下政策建議：

1.長春加入“一帶一路”，參與“中歐班列”建設時間較短，具有后期發(fā)展優(yōu)勢，要善于學習與借鑒，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢與地方發(fā)展特色，擴大輻射范圍，帶動吉林省經(jīng)濟發(fā)展。

2.進一步加強與紐倫堡合作，使雙方交流合作常態(tài)化，學習港口發(fā)展先進理念，擴大官企合作運營優(yōu)勢，使國際陸港特色進一步凸顯。認真考察吉林省內(nèi)各個陸路口岸地理優(yōu)勢與區(qū)位特色，制定符合自身情況的發(fā)展模式，開辟新路線，注入新動力。

3.政府要眼光長遠，立足于物流，貿(mào)易的長足發(fā)展，關注陸港建設所引發(fā)的間接效益，與帶動一方經(jīng)濟增長的潛在能力，制定適當?shù)闹С终?，解決陸港建設，運營方面的重大阻礙與難題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間，發(fā)揮市場優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展。

4.發(fā)揮長春豐富人才優(yōu)勢，打造產(chǎn)學研一體化平臺，由政府主導，推動企業(yè)與高校之間的溝通與協(xié)作，吉林大學要用于承擔重任，利用學科完善的優(yōu)勢，使經(jīng)濟學、法學、商學在學術(shù)與理論層面發(fā)揮學科優(yōu)勢，對于中歐班列，港口建設的發(fā)展模式，法規(guī)建設方面給予指導與建議；與此同時，在科學技術(shù)上，加強理工學院與企業(yè)合作，通過定期技術(shù)交流，科技研討以及建立實習基地等方式，推動互聯(lián)網(wǎng)+物流，大數(shù)據(jù)與班列建設的深度結(jié)合。

5.注重與沿線國家的交流與合作，在鐵路公路等物理通道完善的基礎上，著重提升陸港的服務能力，解決因服務能力不匹配而導致的通而不暢的問題。