孟寧寧，王勇，包律婷

（江蘇科技大學蘇州理工學院，江蘇張家港 215600）

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，高等教育已經(jīng)由精英化階段邁入大眾化階段，而在這個過程中，獨立學院功不可沒。獨立學院的發(fā)展和壯大，為廣大學生提供了更多的教育資源，為我國高等教育大眾化提供了有力支撐。但在獨立學院走向完全獨立的大背景下，其教學質(zhì)量面臨著師資匱乏、發(fā)展受限等諸多挑戰(zhàn)。

作為質(zhì)量監(jiān)測與反饋體系的重要組成部分，教學督導一直被認為是提高教學質(zhì)量的重要手段。這一制度的源頭最早可以追溯至周代的“天子視學”，可謂源遠流長。新中國成立以后，教育部便下設(shè)了視導司，作為教育部的五個內(nèi)設(shè)司（廳）之一?？梢哉f，教學督導在中國教育史上占據(jù)著重要地位。在不同的歷史階段，教學督導的內(nèi)涵有所區(qū)別，在現(xiàn)代教學管理制度中，所謂“教學督導”，即對學校的教學工作予以監(jiān)督和指導。目前，獨立學院教學督導體系的建設(shè)已經(jīng)取得了諸多成果，但依然有許多方面需要進一步完善。

1 教學督導的主要職責

1.1 督“教”

教師在整個教學過程中起主導作用，在傳統(tǒng)的教學督導模式中，督“教”被認為是督導工作最重要的內(nèi)容，其主要是通過課堂聽課和教學文檔資料檢查等方式對教學過程各個環(huán)節(jié)予以監(jiān)督、指導。這里需要指出的是，督“教”并非簡單地找出問題或者評出好壞，其最終目的是幫助教師改進教學方法，促進教師教學水平提高，尤其是幫助青年教師快速成長，實現(xiàn)學校教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

1.2 督“學”

在OBE等現(xiàn)代教育理念中，學生的中心地位日益凸顯，已成為一種共識。作為教育的對象和學習的主體，學生的學習態(tài)度、學習效果以及其能夠達到最終要求是教學評價的重要內(nèi)容。所以，教學督導工作在監(jiān)控教師的同時，對學生的學習質(zhì)量也應給予特別的關(guān)注。充分了解學生在學習過程中遇到的困難以及對任課教師的反饋，激發(fā)學生的學習興趣。

1.3 督“管”

無論是督“教”還是督“學”，都是以直接、正面的方式對教學工作予以督導，而督“管”則不然。目前來講，獨立學院的教學督導并不直接負責對教學管理的監(jiān)督。事實上，教學督導本身也是教學管理的一種方式，只是在作用上和普通的教學管理方式略有區(qū)別。督“管”其實是通過了解教師的教學和學生的學習，反映出教學管理存在的問題，并提出相應的建議與意見，不斷提升教學管理人員的管理水平和能力。

2 獨立學院教學督導制度存在的問題

2.1 組織管理松散

目前，各個高校都結(jié)合自身教學實際組建了教學督導組，以提升本校的教學質(zhì)量，其成員多是已經(jīng)退休的老教師及部分領(lǐng)導，人員來源不統(tǒng)一，且在獨立學院里，許多成員都是來自母體學校。所以，督導組在組織管理上比較松散，類似于一個非固定機構(gòu)，一般掛靠在教務處或教師教學發(fā)展中心。在這種情況下，督導組所能夠發(fā)揮的作用必然大打折扣。此外，造成其組織管理松散的另一個重要原因就是制度層面的不完善。2009年公布的《國家教育督導條例》為各個學校的教學督導工作提供了基本原則和標準，但在各個學校具體落實過程中，依然有許多問題，尤其是獨立學院。獨立學院的很多管理制度均直接移植于母體學校，并未根據(jù)實際情況另做變動，造成了制度落實與學校實際情況不適合、制度實際成效與預期不相符等問題。教學督導工作本身的自由度就比較大，加之缺乏完善的約束機制及激勵機制，各個成員之間沒有統(tǒng)一認識，其實際督導成效參差不齊，也為具體的管理工作帶來了困難。

2.2 隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)

目前，獨立學院教學督導隊伍呈現(xiàn)出以下幾個特點：

2.2.1 以退休教師為主，年齡偏大

將退休教師納入教學督導組隊伍里，是各個高校的普遍做法。退休教師擁有豐富的教學實踐，能夠為廣大青年教師提供更為精準的指導，而且退休教師有更多空余時間。但在具體實際中，退休教師參與督導的弊端也日益顯現(xiàn)。隨著教育信息化的快速發(fā)展，新的教學理念和教學方式不斷涌現(xiàn)，退休教師離開教學崗位后，難以及時適應新的發(fā)展變化，其督導方式也過于單一。

2.2.2 社會兼職成員比例較低，教學專業(yè)化程度不高

教學督導組中的兼職分為校內(nèi)兼職成員和社會兼職成員。校內(nèi)兼職成員多為一些領(lǐng)導，開展教學督導工作可以為他們的頂層設(shè)計提供具體支撐。社會兼職成員是教學督導隊伍中十分重要的組成部分。在國家大力推進“高校與企業(yè)合作，畢業(yè)與就業(yè)接軌”的大背景下，社會兼職成員的作用不容忽視。他們?yōu)榻處熃虒W帶來了更為實用、更為前沿的指導，讓學生能夠在學校的課堂中了解社會上的知識。但根據(jù)對蘇州及周邊獨立學院的調(diào)研來看，獨立學院教學督導隊伍中社會兼職成員比例很低，部分學校甚至沒有社會兼職成員。當然，在力推社會兼職成員參與到學校教學督導工作中來的同時，也必須認識到其在教學專業(yè)化上的不足。社會兼職成員終究不是專業(yè)教師，對于教學工作的認識還比較有限，這就需要學校在聘任社會兼職成員時，進行有效的選拔和培訓，讓社會兼職成員的督導成效發(fā)揮到最大化。

2.2.3 成員的學科背景分布不均，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

作為應用型本科高校，獨立學院一般集中優(yōu)勢教學資源，同時，依托于母體高校的優(yōu)勢專業(yè)開設(shè)一些社會需求量大、發(fā)展前景好的專業(yè)。由于工作地點、退休教師學科背景等方面的原因，在聘任教學督導成員時，并不能完全覆蓋到所有專業(yè)。例如：江蘇某獨立學院，以工科專業(yè)為主，但同時開設(shè)了英語、社會體育指導與管理專業(yè)，在其教學督導隊伍中，以工科背景成員為主，并沒有這兩個專業(yè)背景的成員，這就造成在具體的督導工作中，不能有針對性地對這兩個專業(yè)的教師進行指導。

2.3 督導方式滯后

傳統(tǒng)的教學督導方式主要是課堂聽課和教學文檔資料檢查。幾乎所有高校的教學督導都十分重視課堂聽課，但由于場地、時間等方面的限制，督導的范圍局限于常規(guī)課程，一些實踐課程在校外進行，難以實現(xiàn)督導。而在教學文檔資料檢查方面，依然沿用著紙質(zhì)文本的檢查，對于一些上機考核或以電子作業(yè)為主的課程，教學督導就未能完全覆蓋到。督導的方式滯后，不能順應時代的發(fā)展。這與學校對教學督導工作的管理滯后有關(guān)，同時，也與督導隊伍的老齡化有密切聯(lián)系。以退休教師為主的督導隊伍，在思想觀念及工作方式上缺乏創(chuàng)新，在一定程度上降低了教學督導工作的實效。

3 建立健全教學督導體系的對策

3.1 以制度化建設(shè)為目標健全管理體系

制度建設(shè)是規(guī)范化工作的先決條件，雖然各個獨立學院都或多或少地制定了一些教學督導方面的文件或制度，但就總體而言，其制度體系依然很不健全。因此，構(gòu)建一個“宏觀+微觀、激勵+約束”的制度體系顯得尤為重要。

3.1.1 建立督導人員選拔標準

教學督導作為內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要一環(huán)，其人員的選拔至關(guān)重要。學校在選拔督導隊伍成員時，不能“有什么人，選什么人”，而要“需要什么人，選什么人”，根據(jù)學校的實際教學情況，建立一套完整、有效、公開的督導人員選拔標準，明確硬性指標，為后續(xù)督導工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3.1.2 完善督導工作基本規(guī)范

目前，教學督導工作并沒有完全科學、統(tǒng)一的工作規(guī)范，大部分督導工作都是依靠督導成員自身的經(jīng)驗展開，這就造成了督導標準不一致、成效千差萬別。尤其是在獨立學院中，聘請的母體學校的老師或者社會兼職成員，他們對獨立學院的實際情況了解不足，同時，又沒有關(guān)于督導工作的基本規(guī)范做參考，給他們的督導工作帶來了諸多不便。所謂的督導工作基本規(guī)范，并無一個確定的內(nèi)涵，但至少應包含教學督導工作的管理條例、督導聽課的細則、教學文檔資料檢查的細則等，讓教學督導隊伍的成員在具體督導工作開展過程中知道“做什么、怎么做”。

3.1.3 健全督導工作獎懲機制

要調(diào)動教學督導隊伍成員的工作積極性，就必須健全獎懲機制，做到賞罰分明。而健全獎懲機制的第一步就是要健全考核評價體系，以考核評價結(jié)果為依據(jù)，對成員進行獎懲。在傳統(tǒng)的教學督導工作中，基于對專家的尊重、對權(quán)威的認同等原因，幾乎不存在任何獎懲，督導成效優(yōu)秀的成員得不到獎勵，督導成效不佳的成員也沒有懲罰。長此以往，督導成員便失去了積極性，不愿再去認真投入到督導工作中去，不僅不能提升學校的教學質(zhì)量，反而對學校的發(fā)展造成了負面影響。因此，學校一定要一視同仁，建立健全督導工作獎懲機制，充分激發(fā)督導隊伍成員的積極性。

3.2 以多元化建設(shè)為導向優(yōu)化督導隊伍

教學督導是一項覆蓋全校所有專業(yè)、所有教師，甚至是所有學生的重要工作，對督導隊伍有著很高要求。尤其在一些在專業(yè)設(shè)置上較多的獨立學院，其督導隊伍必須以多元化建設(shè)為導向。

3.2.1 “老+中+青”相結(jié)合

前文已經(jīng)提及，目前獨立學院教學督導隊伍以退休教師為主，中、青年所占比例很小，這不利于新的教學理念和教學方法的推廣。所以，在督導隊伍建設(shè)過程中，要注意新增中、青年教師的數(shù)量。中、青年教師雖然不像退休教師那樣擁有豐富的教學實踐，但他們走在教學改革的一線，其教學理念、教學方法更為先進，教學指導也更加貼近時代發(fā)展。

3.2.2 “專職+兼職”相結(jié)合

教學督導成員中，分專職和兼職，一般情況下，獨立學院至多設(shè)置1位在職老師為專職人員，用于教學督導工作的管理與協(xié)調(diào)，其余的專職人員基本為退休教師。在兼職人員中，有校內(nèi)領(lǐng)導、專業(yè)教師等，也有校外的社會兼職人員。獨立學院在完善專職督導隊伍建設(shè)的同時，也要不斷加強兼職督導隊伍的建設(shè)，充分考慮專職與兼職比例的協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化，發(fā)揮兩者的最大成效。

3.2.3 “學校+社會”相結(jié)合

學校教師是教學督導隊伍的主體力量，但社會兼職人員也是必不可少的。在社會兼職人員中，尤其是企業(yè)兼職教師，在教學督導中發(fā)揮著不可替代的作用。獨立學院培養(yǎng)的學生是掌握專業(yè)技術(shù)的應用型創(chuàng)新人才，多數(shù)學生將直接進入社會就業(yè)。社會兼職人員為他們提供了更符合社會實際的指導，幫助他們提前適應社會。

3.3 以信息化建設(shè)為手段創(chuàng)新督導模式

隨著信息化與教育的不斷融合，一場顛覆性的教育革命隨之而來，如果不能緊緊跟隨信息化建設(shè)的腳步，必將會被社會所拋棄。教育部高等教育司吳巖司長提出的線上金課、線上線下混合式金課、虛擬仿真金課等 ，無不留下了信息化的身影，“為未來而教”已經(jīng)成為時代發(fā)展的大趨勢。在教學資源、教學手段、學習資源、學習方式等都發(fā)生巨大變化之時，教學督導的方式必然也隨之而變。

3.3.1 利用信息化搭建督導和教師的互動交流平臺

在傳統(tǒng)的教學督導工作中，督導成員一般采用兩種方式與教師進行互動交流：一是面對面交流，即課堂聽課結(jié)束后，督導成員直接將聽課結(jié)果反饋給任課教師，這種方式效果比較好，但效率太低；二是通過督導工作記錄表，以書面形式反饋給教師，這種形式比較常見，但效果一般。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，督導與教師的互動交流方式也變得日趨多多樣化，例如：利用公眾號，將督導反饋結(jié)果與教師疑惑推送到微信中，供大家參考；利用網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，跨空間實現(xiàn)交流，直接進行指導等等。

3.3.2 利用信息化創(chuàng)建新的教學督導方式

課堂聽課是最常見的教學督導方式，但這種方式效率較低，一位督導需要花費很長時間去了解任課教師的上課效果，費事費力?，F(xiàn)在，信息技術(shù)的進步，讓督導工作的開展不再局限于教室。許多獨立學院的教室中都安裝了高清攝像頭，教學督導成員可以直接在監(jiān)控室里實時觀看多位老師的上課情況，甚至可以反復觀看，既提升了督導的效率，又不會影響任課教師的課堂秩序。此外，教學文檔資料的數(shù)字化處理、教學影像資料的留存等等，都大大方便了教學督導工作的開展，為教學督導打開了另外一扇窗。

4 結(jié)語

提高教學質(zhì)量是高校教學的永恒主題，開展教學督導工作是保障教學質(zhì)量的重要舉措，只有不斷地實踐和探索，才能逐步總結(jié)出有效的經(jīng)驗做法，使獨立院校督導工作和教學質(zhì)量更上一個臺階。