彭仲生，劉 珍，羅筑華

2014年李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，政策的推動使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為高校教育的重要目標之一，其重要性得以凸顯。新時代背景下，創(chuàng)新發(fā)展是歷史進步的動力、時代發(fā)展的關鍵，居習近平總書記提出的“五大發(fā)展理念”之首。要實施創(chuàng)新發(fā)展，唯有重視高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質量，使其真正為國家的創(chuàng)新驅動發(fā)展提供活力。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中還存在諸多需要完善的地方，在“雙創(chuàng)時代”背景下如何提升其質量，進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是一項重要且緊迫的議題。

一、“雙創(chuàng)時代”背景下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在管理體系不完善、課程不完備、師資配備不合理、文化氛圍不濃、協(xié)同創(chuàng)新平臺不完善等突出問題。

第一，管理體系不完善。管理層面不完善，其工作分屬于不同部門管理，由校團委、學生工作部、科技處、教務處、就業(yè)指導中心等不同的職能部門分別負責不同的任務，出現(xiàn)“多頭領導”現(xiàn)象，與傳統(tǒng)的教書育人管理體制不能有機融合，沒有形成一套完整的教育管理體系，難以提升教育工作的實效性，極大地浪費了國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

第二，教育課程不完備。盡管高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較快，但還是以課堂教學為主要形式，教材為載體，以教師為主體的陳舊教育模式。僅開設幾門與其相關的理論課程，缺乏系統(tǒng)性、科學性，實踐課程開設少或者沒有，尚未形成完整的課程體系，不能支撐學生所需的知識結構。有的學校雖然開設了實踐課，但把實踐性很強的一門學科教條化、本本化，理論脫離實際，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過多地流于形式，大學生體會不到真正創(chuàng)業(yè)的樂趣。

第三，師資配備不合理。高校雖然構建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍，但缺乏“雙師型”教師，缺乏理論與實踐相結合的教師，大部分教師都是輔導員、思想政治理論課或者經(jīng)濟管理學類教師兼任，他們沒經(jīng)過專業(yè)的訓練，專業(yè)面比較窄，缺乏成功創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，教學都是紙上談兵，不能為創(chuàng)業(yè)的大學生提供及時、準確、有效的創(chuàng)業(yè)指導，很難得到學生的認可和歡迎，這就成為制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要因素。

第四，文化氛圍不濃。很多高校認為給學生開設了幾門有關創(chuàng)業(yè)的課程，舉辦了幾場創(chuàng)業(yè)比賽，就能在學校形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。這樣的觀點存在理解上的誤區(qū)，這種流于形式的教育只是盲目的和沒有動力的。高校沒有改變應試教育體制下評判學生學習成績的標準，學生只是把參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為拿學分的補充，被動地接受，至于學習了什么，效果如何都不太關注，致使學生參與動機不強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍在高校難以形成。

第五，協(xié)同創(chuàng)新平臺不完善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到政府的大力倡導,但當前制度還不完善、缺乏協(xié)同的生態(tài)機制，只是高校開展教育的一種形式，無法實現(xiàn)真正的創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新平臺的形成，需要政府、高校和企業(yè)共同參與。政府要充當統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理者的角色，搭建好協(xié)同創(chuàng)新平臺，但當前政府的主導作用發(fā)揮不充分、職能存在缺位、統(tǒng)籌不到位和協(xié)調(diào)角色缺失，使創(chuàng)新平臺難以發(fā)揮效用，存在形式化、功利化等問題，不能實現(xiàn)互利共贏，最終使協(xié)同平臺空有其名。高校把眼光只盯住校內(nèi)，在學校為學生提供訓練條件，沒有依靠政府提供的平臺來訓練學生，不能與外界形成相互影響、相互促進的良好環(huán)境，極大地制約了其發(fā)展。企業(yè)希望高校學生參與創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，但不知道如何引導大學生來參與，往往是有項目沒有大學生來參與創(chuàng)新，只是一個美好的設想而已。

二、“雙創(chuàng)時代”背景下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升的對策

一是完善管理體系。高校要積極響應國家政策，在運行機制上改變過去學校多頭管理、各自為政、單打獨斗、信息孤立的局面，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，將過去由校團委、學生工作部、科技處、教務處、就業(yè)指導中心等不同的職能部門分別負責不同的任務整合起來，全部歸口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院管理，同時將學校創(chuàng)新訓練中心的項目也歸口到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，充分利用校內(nèi)外資源，打造成開放、共享的全校公共實驗平臺，為其打下基礎。

二是完善課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開完善的教育課程設置，且要有科學性，既要向學生傳授理論，又要廣泛開展實踐活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、激活其創(chuàng)新潛力、提高他們的創(chuàng)新技能、提升創(chuàng)新素質。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是簡單的一門課，而是一個課程體系，包含理論課程、活動課程和實踐課程，課程體系的建設要依次遞進、有機銜接、科學合理。

在理論課程設置上，不僅要開設《創(chuàng)業(yè)基礎》公共必修課，還要開設《學科前沿專題》《創(chuàng)新戰(zhàn)略思維》《創(chuàng)業(yè)管理》《創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟法》《創(chuàng)業(yè)精神與實踐》《創(chuàng)造性思維與創(chuàng)新方法》《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領導力》《創(chuàng)業(yè)實訓》《批判性思維與研究方法》《風險投資》《創(chuàng)業(yè)營銷與市場調(diào)查技術》《商務談判與推銷技巧》等公共選修課，課堂教學要以公共必修課、公共選修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、實習實踐課、專家講座課等多形式體現(xiàn)，通過理論教育激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、內(nèi)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

在活動課程設置上，要注重學生的個性化培養(yǎng)，針對不同學科、不同專業(yè)、不同年級的學生，分別開展形式多樣的活動，如實習實踐、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)社團活動、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)孵化等，引導學生組建團隊，同時將學生參加的實踐活動轉換為學分，豐富教育課程體系。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程是理論課程的重要延伸，要科學規(guī)劃、積極引導和鼓勵學生參加課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。在校內(nèi)打造公共實驗平臺，面向全體學生開放共享建設創(chuàng)業(yè)園、成立創(chuàng)客工作室、建設創(chuàng)客空間、設立校外創(chuàng)新研究院等，為學生搭建多層次創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)平臺；成立導師工作室，推行導師制，鼓勵教師吸納本科生參與科研項目研究；設立創(chuàng)新訓練計劃項目和學生科研項目；遴選和培育一批創(chuàng)新團隊入駐大學生創(chuàng)新訓練中心，開展創(chuàng)意設計、科技研發(fā)、科技競賽等創(chuàng)新實踐活動；舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等多種競賽，讓每名學生在校期間都有機會參加一項賽事，做到全覆蓋，通過實踐教育培養(yǎng)、提升和檢驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

三是加強師資隊伍建設。高校要打造一支理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的專兼職師資隊伍，應該在以下幾個方面下功夫：首先是選聘專職教師。高校不能僅依靠輔導員，而要組建有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗的專業(yè)師資團隊從事教學、活動與實踐指導工作。其次發(fā)揮專業(yè)教師科研帶動作用。學生通過參加專業(yè)教師的科研活動來培養(yǎng)創(chuàng)新意識、提升學生創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)業(yè)項目孵化。再次聘請校外創(chuàng)業(yè)導師團。邀請校外導師來校舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、參觀訪問、一對一咨詢等實用性高的活動，為大學生提供有力的保障。最后引進校友企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。通過校友訪談、校友講堂、校友企業(yè)招聘會等多種形式開展校友交流活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀校友的影響力、號召力、感染力，引起共鳴，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。

四是營造教育文化氛圍。每所大學都應該構建自己獨特的校園文化，通過濃厚的文化熏陶，為學生提供精神動力，產(chǎn)生潛移默化的影響。高校在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍時，一定要重視校園文化建設，引導學生、激發(fā)動力，提升教育質量。營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化，催生教育動力。第一，高校要科學安排頂層設計，使各種要素得以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；第二，合理投入人力、物力、資金、場地，保障其有序進行；第三，重點建立學生和教師激勵考核制度，引導他們深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；第四，發(fā)揮好學校宣傳櫥窗、廣播、標語、校園網(wǎng)絡等媒體作用，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；第五，發(fā)揮學生社團的作用，通過社團活動培養(yǎng)他們參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚興趣，積極參與實踐活動，推動校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設。

五是完善協(xié)同創(chuàng)新平臺。建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造高校、政府、社會“三方協(xié)同”育人共同體，這關系到高校內(nèi)部協(xié)同政校企之間多方聯(lián)動。首先開展校地協(xié)同，充分發(fā)揮政府的指導作用,學校要主動對接地方政府，與之簽訂校地合作協(xié)議，共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，設立創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)活動搭建服務平臺。其次開展校企聯(lián)合，與企業(yè)合作建立校企創(chuàng)新基地，為大學生搭建校外實踐平臺，校企聯(lián)合是培養(yǎng)學生實踐能力非常重要的教學模式，高校與企業(yè)簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議，通過發(fā)揮學校與企業(yè)的各自優(yōu)勢，在資源融集、平臺建設、規(guī)劃引導及健康發(fā)展等方面，共享師資、場地、資金、設備、生產(chǎn)環(huán)境等資源，將學校、社會、企業(yè)等各方資源進行深度融合，實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，建立長效機制，促進各主體良性互動，達到協(xié)同育人的終極目標。企業(yè)根據(jù)需求在高校設立“訂單+聯(lián)合”培養(yǎng)專業(yè)或實驗班，在組織實施校企合作教學模式的過程中，企業(yè)人員來校承擔部分課程或指導學生實踐活動，教師為企業(yè)提供技術支撐和科技指導，學生通過實習實訓提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國素質教育中的重要內(nèi)容，黨和國家高度重視，相繼出臺了一系列政策。需要構建一個以政府為主導、社會為平臺、學校為主體的教育體系，不斷提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量，使大學生真正成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍、主力軍。