劉一鳴 張峰 王洪彩

課 題：本文系山東省高等教育人才研究會2017年立項課題“高校管理人員專業(yè)化建設(shè)的實證研究”（編號：RK17-5）、山東省人文社會科學2018年立項課題“高校不納入編制管理后教師激勵與約束機制研究”（編號：18-ZZ-GL-06）的階段性研究成果。

一、問題的提出

當前，隨著中國高等教育的發(fā)展，高校無論是推進“雙一流”高校建設(shè)，還是深入內(nèi)涵式發(fā)展，除了需要有一支專業(yè)化的授課教師隊伍之外，還需要有一支專業(yè)化的管理隊伍，為高校的教學、科研和日常管理提供專業(yè)、高效和優(yōu)質(zhì)的服務。然而，由于我國高校轉(zhuǎn)制發(fā)展歷史、吸引高層次人才并幫助其配偶就業(yè)等因素，我國部分高校的管理人員普遍存在學歷層次較低、專業(yè)不對口等問題。除此之外，高校為了激勵教科研一線的教師，在薪酬激勵、職稱晉升等方面制定的各項政策，也盡可能地向一線教師傾斜，使得大部分處于管理崗位的管理人員對未來的職業(yè)發(fā)展看不到希望，無法激勵其在管理崗位上深入思考、發(fā)展，因此很多高校管理人員的專業(yè)化水平較低。同時，管理人員帶給學校的效益并不像教科研成果那樣顯而易見，大多數(shù)高校也沒有動力提高本校管理人員的專業(yè)化水平，這就造成了高校在未來發(fā)展的瓶頸。

而管理隊伍是高校非常重要的一支力量，承擔著學校管理和服務的重任，在高校的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。沒有一支素質(zhì)高、能力強、作風硬、肯實干、善合作、能創(chuàng)新、相對穩(wěn)定、富于活力、持續(xù)發(fā)展的管理隊伍，學校的正常運轉(zhuǎn)就不能維持，人才培養(yǎng)和科學研究成為空談，學校的戰(zhàn)略目標更是不可能實現(xiàn)。

二、高校管理人員專業(yè)化的意義

在已有的對高校管理人員專業(yè)化研究中，徐霞指出管理專業(yè)化應包含的兩方面的內(nèi)容：一是管理工作應該是一個由專業(yè)人員所從事的職業(yè);二是從事該工作的人要有專門的理論知識和專業(yè)技能。若看第一個條件，可以發(fā)現(xiàn)，盡管高校中部分教師存在“雙肩挑”，既擔任行政職務又講授學科理論，但終究是少數(shù)，很多高校做到了“由專業(yè)人員所從事的職業(yè)”。但是我國高等院校中，開設(shè)的專業(yè)雖然有近千個，但是并沒有專門的“高校管理學”或近似的專業(yè)能夠提供理論知識教育。而相近專業(yè)，如“公共管理學”所強調(diào)的公共性等又與高校相對行政化的管理體制相區(qū)別。因此無法習得專門的理論知識，只能從相關(guān)知識學科中遷移知識，理解高校管理。所以說，高校管理人員專業(yè)化是一個不斷的實踐過程，發(fā)展和獲得專業(yè)知識、專業(yè)技能的一個過程。

也有不少學者將高校管理人員專業(yè)化分為三個方面來理解，比較典型的是洪茹燕和武曉平等。前者認為，專業(yè)化包含以下三方面：專業(yè)知識或技術(shù)、承擔相應社會責任的職業(yè)道德以及區(qū)別于其他行業(yè)的獨立性和自主性;后者則認為專業(yè)化體現(xiàn)了思想政治、道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)三方面的內(nèi)容。洪茹燕和武曉平等在道德素質(zhì)（職業(yè)道德）和專業(yè)技術(shù)（知識）等方面達成了共識，但是仍存在一點差別。一個職業(yè)之所以能夠?qū)I(yè)化，根據(jù)社會分工理論來講，它必須能夠與其他職業(yè)區(qū)分，因此洪茹燕認為“區(qū)別于其他行業(yè)的獨立性和自主性”這一點有其理論意義。但是也正如習近平總書記指出的，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”。在我們國家，教育尤其是高等教育，我們所培養(yǎng)的一定是“社會主義建設(shè)者和接班人”，因此，也必須要講政治。綜合分析，高校管理人員專業(yè)化要包含：專業(yè)條件、職業(yè)精神、價值傳遞和獨立自主性。

因此，高校管理人員專業(yè)化，是在高校中專門從事管理工作人員所具有的可以傳遞和體現(xiàn)社會主義核心價值觀，且能夠區(qū)別于其他教學老師的不斷學習、獲得、更新專業(yè)的管理知識和技能的一個過程。在這個過程中，不但需要管理人員自身去努力，而且需要高效管理部門能夠有動力、去有意識地影響管理人員去提升自己。

三、高校管理人員專業(yè)化的動機與路徑分析

高校是由真實的人組成的，因此，每個人對不同層次的需求，可以抽象化、概括化地成為這個組織的需求。馬斯洛需求層次理論認為，人的需求是分層次的，由低到高依次為生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)，馬斯洛需求層次理論雖然作為分析人的動機的一種理論，但是高校這一管理組織，是由眾多的人作為個體組成的，因此可以用馬斯洛需求層次理論分析高校管理人員專業(yè)化的動機。

1.生理需求

作為一個人首要考慮的需求是如何在這個世界生存下去，而一所高校，即便當前我們國家還沒有建立高校退出或淘汰機制，也應該考慮如何生存下去的問題。畢竟我國正規(guī)高校有七百多所，如果加上能夠招收本、專科學生的高職院校和相關(guān)的科研院所，擁有一千所人才培養(yǎng)機構(gòu)。因此，高校的生存競爭是激烈的。所以高校首先要做到的是如何在這一千多所的同類競爭中生存下來、活下來，才能繼續(xù)討論接下來安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)的需求。

提高高校管理人員專業(yè)化水平，使得高校管理更加貼合新時代高校建設(shè)的要求，能夠為高校管理決策人員提供更科學、更有利的決策建議，對于一所高校的生存發(fā)展至關(guān)重要。高校管理人員加強專業(yè)能力，不論是加深理論水平洞察高校發(fā)展的時機，還是提升實踐能力，在高校深化改革的實踐中發(fā)現(xiàn)不適宜的問題，從而有針對性地，從高校管理的專業(yè)化方面提供建議，進而影響高校管理決策者的決策，對于一所高校能否把握住時代的脈搏、符合時代潮流具有重要意義。

2.安全需求

人只要能生存下去，解決了生存的問題，下一步就是思考如何生活，在生活中不會被意外所打倒，即生存有保證，這就是安全需求。作為高校來講，若是要想在未來持續(xù)地生存下去，最重要的是有足夠的口碑吸引學生，要通過高校高層次的管理人員專業(yè)化水平，讓相關(guān)學生積極關(guān)注。

提高高校管理人員專業(yè)化水平，樹立和深化正確的職業(yè)道德和不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，使得管理人員不但為一線教師服務的時候春風化雨，讓一線教師體會到學校對其的重視，也要讓來打交道的學生感受到學校的人情味，從內(nèi)心真正認可學校，并在畢業(yè)后推銷母校，有利于高校的持續(xù)發(fā)展。一線教師得到管理人員的尊重，便能帶來更高產(chǎn)的教科研成果，提升高校的實力，可以吸引更多的國家政策資源傾斜;培養(yǎng)的學生走向社會，具有良好的精神風貌和扎實的專業(yè)功底，雇主就會對高校有更好的認可，下一次繼續(xù)校招，穩(wěn)中有升地提高就業(yè)率，使得更多的學生向往高校。高校管理人員專業(yè)化水平的提升，使得高校得到社會認可的程度越高，從而得到有效資源越多，反過來亦有助于提升高校管理人員專業(yè)化水平，循環(huán)往復，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

3.社交需求

人需要被社會接納，不希望成為社交圈中的透明人。高校也希望能夠被社會接納，在社會中具有一定的話語權(quán)。

提升高校管理人員專業(yè)化水平，打造具有標桿意義的高校管理團隊，使得高校在業(yè)界具有良好的示范作用，會吸引更多的高校同行來校學習，交流經(jīng)驗。正如國際貿(mào)易“比較優(yōu)勢理論”認為得那樣，擁有比較優(yōu)勢可以在國際貿(mào)易中獲得比較收益，高校較高層次的管理人員專業(yè)化水平相對于其他高校來說比較有優(yōu)勢，該高?？梢栽诟咝＝涣髦蝎@得比較效益，從而不斷地做大做強，獲得更多的認可。

4.尊重需求

一個人希望得到別人的承認和重視，對于高校來說也是如此。最典型的例子就是2017年年底“雙一流”名單的制定。無論是“一流高?！边€是“一流專業(yè)”，進入到“雙一流”名單，就意味著得到了國家和社會的認可。

高校的本質(zhì)是創(chuàng)造科學文化知識，提升高校管理人員專業(yè)化水平，使得高校具有更高的管理專業(yè)化水平，能夠更加有效地去處理日常事務、創(chuàng)造科學文化知識，才能契合高校本質(zhì)，獲得社會的重視和認可?！半p一流”名單的動態(tài)性，要求每一所高校，既不能因為進入名單而妄自尊大、故步自封，也不是說未進入名單的高校就一定技不如人、妄自菲薄。在下一次“雙一流”名單評審公布前，每一所高校都要采取措施，對照檢查自己的不足，提升管理人員專業(yè)化水平等，爭取進入到下一批“雙一流”名單，為我國教育事業(yè)做出卓越貢獻。

5.自我實現(xiàn)需求

我國近千所高校，校史百年的也就幾十所，為什么歷史上有的高校即便存在很長時間，到現(xiàn)在也沒人去和它“攀親”？為什么有的高校即便是轉(zhuǎn)瞬即逝，到現(xiàn)在也有很多高校與它有淵源？正因為那些做出來名垂青史的貢獻。

提升高校管理人員專業(yè)化水平，打造一支識高校、知高校、懂高校的專業(yè)化管理人員，才能夠使得高校名垂青史。作為高校管理人員，我們可能很難成為如蔡元培、胡適等那樣振臂一呼應者云集之人，但至少也要在日常管理中，勤思考、勤學習相關(guān)的高校管理理論，從實踐中、從歷史中學，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和專業(yè)技能，才對得起高校管理人員的身份。

四、小結(jié)

當前，不少高校還未認識到高校管理人員專業(yè)化對高校發(fā)展的意義所在，因此沒有動力去提升高校管理人員專業(yè)化水平。本文基于馬斯洛需求層次理論分析了提高高校管理人員專業(yè)化水平的動機與路徑，以期這一個議題能夠得到高校的重視，下工夫去提升高校管理人員專業(yè)化水平，從而為高校的發(fā)展和我國教育事業(yè)的不斷輝煌做出貢獻。

參考文獻：

[1]王吉春.新形勢下高校如何提升專業(yè)化管理水平——基于校級管理人員專業(yè)化能力的分析[J].管理世界，2016（12）.

[2]武曉平，傅偉.高職院校行政管理隊伍專業(yè)化探索[J].職教論壇，2014（17）.

[3]聶偉進.高校管理人員專業(yè)化的現(xiàn)狀調(diào)查與分析——以江蘇省11所高校為例[J].黑龍江高教研究， 2012（10）.

[4]徐霞.論高校管理專業(yè)化的必要性及實現(xiàn)路徑[J].現(xiàn)代教育科學，2011（1）.

[5]洪茹燕.教學管理隊伍專業(yè)化、職業(yè)化與高校競爭優(yōu)勢研究[J].浙江社會科學，2005（5）.

（作者單位：山東勞動職業(yè)技術(shù)學院）