周亦奇

目前，中國的發(fā)展已經(jīng)進入了新的階段，而以埃及為代表的西亞和非洲國家也進入發(fā)展改革的關鍵時段。從西亞和非洲整體看，其內(nèi)部存在高度的多元差異性，一般而言將西亞和北非視為一個部分，而這個地區(qū)也是中國“一帶一路”倡議的重點地區(qū)。

在此情況下，筆者認為中國與西亞北非地區(qū)應更新發(fā)展層級，創(chuàng)新發(fā)展模式，打造共贏伙伴關系的重要契機。為此中國與西亞非洲可在如下領域進一步加強發(fā)展。

在貿(mào)易上，可朝多元化方向發(fā)展，在石油貿(mào)易的基礎上，向貿(mào)易種類多元化和平衡化發(fā)展?？衫弥袊陔娮由虅蘸臀锪鬟\輸?shù)膬?yōu)勢，幫助西亞非洲國家打造便捷廉價的物流運輸體系，打通雙方貿(mào)易的毛細血管。此外，阿拉伯與非洲國家應該積極參與中國的進口博覽會，積極使得中國民眾了解阿拉伯國家與非洲國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不斷促進雙方貿(mào)易的多元化和平衡化。

在投資與基礎設施上，將增量擴展向存量深化發(fā)展。近年來，“一帶一路”倡議的重點主要與中國海外投資的擴展有關，更多關注投資的增幅，但是任何增長的本身都有其周期性，不會是線性發(fā)展。現(xiàn)在我們關注的除了投資項目的擴展，更要關注既有項目的深化。這一深化可以分成好幾個層面，簡單而言，基本點是既有投資的鞏固，這里包括了投資的保護和可持續(xù)性建設；其次是投資的正面影響的發(fā)展，這里包括了利用投資對當?shù)亟?jīng)濟的改善，民眾就業(yè)的改善；更為重要的是利用經(jīng)濟為杠桿，促進所在國民眾產(chǎn)生更為現(xiàn)代和積極的理念，從而令其社會發(fā)生改變。

在金融上，西亞非洲國家可以成為“一帶一路”倡議中金融合作和人民幣國際化合作的先行者和試點區(qū)，要將金融創(chuàng)新和應對風險作為挑戰(zhàn)。目前在中東地區(qū)，金融風險和匯率風險是影響國家經(jīng)濟發(fā)展的重要風險來源。而伴隨著美國近年來的“孤立主義”心態(tài)和不確定性增加，以美元作為主要的金融結算工具的風險也隨之上升，中東地區(qū)和非洲地區(qū)可考慮增加與中國的本幣互換，并通過如人民幣跨境結算系統(tǒng)（CIPS）和大宗商品領域的人民幣計價為抓手，從而推動中國與此地區(qū)的金融合作，規(guī)避美元風險。

在民心交流方面，中國與西亞非洲的交流沒有殖民歷史等沉重包袱，具有較好的歷史基礎，但也需要加強了解。目前在中國與此地區(qū)交流中，一個明顯的短板是雙方社會層面和非政府組織的交流。許多中東地區(qū)和非洲國家的民眾對中國并不了解，而中國的普通民眾對此地區(qū)也不了解。筆者認為，應該以此為基礎，增加雙方的非政府組織和社會組織交流?？梢詫⒅蟹敲耖g論壇作為基礎，促進雙方在社會層面的結合與交流。通過中非民間論壇，實現(xiàn)中國了解非洲、非洲了解中國。

在地方交流方面，目前大部分的交流都停留在國與國的層面，但是中國一大特點就在于其規(guī)模。許多中國的省市在對外合作上有很高的積極性，也在逐步創(chuàng)新自己參與“一帶一路”的模式，因此如果說中國需要意識到西亞非洲國家地區(qū)的差異性之外，非洲國家也要意識到中國在其內(nèi)部的不同地區(qū)也存在差異性，不同區(qū)域的參與“一帶一路”模式都有其特色性，所以除了與中國整體進行交流，還應該組織一些與中國具體的省市之間的交流，開辟合作的新空間?！?/p>

（作者是上海國際問題研究院西亞非洲研究中心學者）