張 晶,田秋實
黨的十九大對群團工作提出明確要求,為高校今后開展群團工作指明了方向。高校工會是聯(lián)系和服務(wù)教職工的群眾性組織,是高校各項工作順利開展的基礎(chǔ)和保障,而高?;鶎庸鳛槁?lián)系高校工會和教職工之間的橋梁,承擔著上傳下達的重要職責,是高校工會整體工作開展的基礎(chǔ)和保障。目前,高?;鶎庸w發(fā)展較為成熟,“職工小家”建設(shè)也逐漸規(guī)范化,但工會各項工作的開展較為模式化,內(nèi)容單一,形式老套,很難調(diào)動教職工參與積極性,嚴重影響基層工會紐帶和橋梁作用的發(fā)揮。如何提升高?;鶎庸盍κ且豁椮酱鉀Q的任務(wù)。
2015年習(xí)近平總書記在中央群團工作會議的講話中指出:“新形勢下,黨的群團工作只能加強,不能削弱;只能改進提高,不能停滯不前”[1]。2017年,習(xí)近平總書記進一步強調(diào):“牢牢把握群團改革正確方向,努力開創(chuàng)黨的群團工作新局面”[2]。黨的十九大對群團工作更是提出了明確要求,報告指出要“增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走?!盵3]這些都為群團組織的建設(shè)與發(fā)展指明了前進的道路。
黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代,這就意味著群團組織將面臨新的目標和挑戰(zhàn)。在新時代背景下,群團組織應(yīng)該更加堅定不移的跟黨走,更加深入貫徹落實黨的方針政策,進一步解放思想,提高創(chuàng)新能力,以求真務(wù)實的工作作風,切實發(fā)揮黨聯(lián)系廣大人民群眾的紐帶作用,不斷開創(chuàng)黨的群團工作局面[4]。高校工會作為高校重要的群團組織,需順應(yīng)形勢發(fā)展,結(jié)合自身實際和特點,著力增強自身政治性、先進性、群眾性,提升工會生機與活力,才能更好地為高校健康發(fā)展服務(wù)。
教職工個體是高校工會組織的基本構(gòu)成,而其個體利益實現(xiàn)與否極大程度的影響其工作積極性的發(fā)揮[5]。近年來,隨著教育事業(yè)的發(fā)展,高等教育普及率越來越高,一方面為高校帶來了更多更優(yōu)的生源,極大地推動了高校發(fā)展,另一方面也使得高校師資面臨新的挑戰(zhàn),高校大量引進教師來填補師資空缺。這種情況下,如果高校的崗位配備和財政儲備不能及時跟上,那么教師的職業(yè)發(fā)展在一定程度上會受到限制,久而久之,會極大地削弱教師參與管理和教育的積極性。因而,基層工會組織作為學(xué)校黨政直接聯(lián)系教職工的紐帶,需及時了解教職工的切實需求,傾聽他們的心聲,重視其反饋的問題,維護他們的權(quán)益,緩解學(xué)校發(fā)展與教職工利益需求之間的矛盾。
高校是國家培養(yǎng)人才、發(fā)展科技和服務(wù)社會的重要陣地,學(xué)校的凝聚力不僅僅是學(xué)校正常職能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ),更在一定程度上決定著學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。教職工是學(xué)校的組成個體,個體與個體之間團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策,是學(xué)校集體凝聚力的具體體現(xiàn)。
然而,個體與個體之間往往專業(yè)能力有差異,思維模式及行為特點也不盡相同。高校基層工會作為團結(jié)和凝聚教職工個體最有力的組織,以服務(wù)與聯(lián)系教職工為宗旨,將集體凝聚力建設(shè)融入各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新形式,加強教職工之間的溝通交流,增進彼此的相互了解,讓他們對自己個人的職業(yè)角色有精準定位,在工作中更好地配合協(xié)作,才能切實地使廣大教職工的凝聚力得到提高,進而促進學(xué)校發(fā)展。
校園文化作為一種文化形態(tài),伴隨著學(xué)校的出現(xiàn)而產(chǎn)生,是一所學(xué)校的靈魂所在。一方面,教職工自身作為校園文化建設(shè)的直接參與者,他們自身的思想認識、專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)等都影響著校園文化氛圍的營造;另一方面,教師作為校園文化建設(shè)的主導(dǎo)者,除了傳道受業(yè)解惑以外,他們的價值觀念、行為規(guī)范等無時無刻不在影響著學(xué)生。
高校工會建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分,兩者相互依存,相互促進。高?;鶎庸ㄔO(shè)作為高校工會建設(shè)的實施者和落實者,承擔著上傳下達的重要職責,是學(xué)校黨政直接聯(lián)系教職工的群團組織。高校基層工會通過適時地開展工作,凝聚和團結(jié)教職工,激發(fā)他們參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在主觀能動性,充分調(diào)動他們參與校園文化建設(shè)的積極性,增強其對校園文化的認同感和歸屬感,從而推動校園文化發(fā)展。
以A大學(xué)為調(diào)查研究對象,總結(jié)分析其基層工會建設(shè)存在的主要問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過半數(shù)的工會工作干部對其工作職能理解較片面,定位有偏差,認為工會主要工作就是發(fā)發(fā)福利和組織活動,缺乏完善的學(xué)習(xí)教育制度,不能及時貫徹落實黨組織最新的方針政策和相關(guān)精神,組織“政治性”有待加強;65.4%的基層工會表示很少甚至沒有開展團隊建設(shè)和素質(zhì)培訓(xùn)項目,缺乏對干部的政治素養(yǎng)培養(yǎng),模范帶頭作用未得到有效發(fā)揮,組織“先進性”有待凸顯;81.7%的教職工表示,相對物質(zhì)方面的追求,他們更希望能實現(xiàn)精神層面的追求,而現(xiàn)實中教職工在職業(yè)發(fā)展和自我價值實現(xiàn)的過程中往往受到限制,使得他們不能全身心投入工作。因此,緊密聯(lián)系教職工,了解并盡力幫助他們解決困難,是落實組織“群眾性”的關(guān)鍵所在。
在對工會組織活動參與度的相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),76.4%的教職工都表示愿意參加工會活動,之所以參與度不高,主要有兩方面原因,一是教學(xué)時間的限制,二是活動的內(nèi)容較為籠統(tǒng)老套,很難吸引他們主動積極的參與進來。此外,目前大多數(shù)基層工會開展工作主要依靠少數(shù)工會積極分子,久而久之,由于工作思路的局限性,創(chuàng)新思維不夠,難以滿足職工多樣化的需求。
維護和代表廣大職工的合法權(quán)益是高校工會的重要職能。由于認識偏差,超過66.7%的教職工在個人利益受到損害或遭受不公平待遇時,很少第一時間想到工會組織,更不會去尋求工會的援助;近50%的教職工認為二級教代會流于走形式,沒有以教職工需求為導(dǎo)向,沒有切實解決教職工訴求。究其根本原因,是工會本身維權(quán)服務(wù)意識淡薄,很多尚未設(shè)立專門的維權(quán)機構(gòu),很多維權(quán)流于形式,缺乏后續(xù)情況的跟進和反饋,使得教職工對工會沒有充分的信任和歸屬感。
A大學(xué)基層工會組織建設(shè)基本都依托“職工小家”展開,且建設(shè)都較為成熟、規(guī)范,配套設(shè)施也比較齊全。然而,通過比較發(fā)現(xiàn),這些“職工小家”大同小異,缺乏特色,嚴重“模式化”“同質(zhì)化”;不少基層工會組織片面追求對“職工小家”的“硬件”建設(shè),而忽略制度文化等“軟件”建設(shè),側(cè)重“家”的建設(shè)而忽略“家”的氛圍營造,不能有效的發(fā)揮“家”的團結(jié)凝聚作用。
作為高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的群眾團體,高?;鶎庸紫刃枰訌姟罢涡?、先進性、群眾性”。
1.緊跟黨的步伐,鞏固組織“政治性”,強化思想引領(lǐng)作用。工會作為黨聯(lián)系群眾的組織,必須堅定不移的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護黨的綱領(lǐng),貫徹黨的政策方針[6]。高校工會應(yīng)當堅持和服從學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo),以實事求是的態(tài)度落實各項工作[7]。學(xué)校黨政應(yīng)提高對工會工作的重視程度,健全工作機制,形成領(lǐng)導(dǎo)合力;基層黨委需全力支持基層工會工作,為其提供人力、物力、財力等方面保障;工會應(yīng)以組織生活為載體,結(jié)合時政熱點,將黨的方針政策有機融合到各項工作,將思想政治教育工作貫穿工會組織生活的全過程,有效發(fā)揮基層工會的思想引領(lǐng)作用。
2.健全教育培訓(xùn)機制,保持組織“先進性”,發(fā)揮先鋒模范作用。群團組織的先進性主要體現(xiàn)在與時俱進和先鋒模范兩方面。這就要求群團組織緊跟時代步伐,不斷地實現(xiàn)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展,真正成為我們黨執(zhí)政為民的堅實后盾?;鶎庸?yīng)以集中理論學(xué)習(xí)為抓手,定期與不定期相結(jié)合,學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),交流當下時事熱點,時刻保持工會組織的先進性;組織開展對工會干部的培訓(xùn),增強政治素養(yǎng),發(fā)揮工會干部的模范帶頭作用。
3.緊密聯(lián)系教職工,落實組織“群眾性”,增強凝聚力和影響力。群眾性是工會組織的根本特點。了解教職工的工作和生活情況,緩解他們的生活壓力和工作困難,保障他們的合法權(quán)益,讓他們無后顧之憂,更加全身心的投入到教育管理工作中去,從而增強工會組織對職工的吸引力、凝聚力和影響力。
目前高校基層工會的組織生活形式老套、籠統(tǒng),教職工往往是被動參與甚至不參與,活動覆蓋面窄、影響力小。要想有效改善此種現(xiàn)狀,需要從源頭出發(fā),激發(fā)他們的主觀能動性,變被動為主動,增強他們的主人翁意識。
1.“化整為零”并“因材施教”,調(diào)動參與積極性。除常規(guī)活動外,基層工會需將大群體“化整為零”,整合資源,并針對不同的群體進行“因材施教”。可分年齡段、性別、興趣愛好等有針對性的開展組織活動,如針對中老年群體開展登山、書法、繪畫等系列修身養(yǎng)性活動,針對女性群體開展瑜伽、舞蹈、插畫等健身怡情活動,針對體育愛好群體定期開展乒乓球、羽毛球、籃球等比賽,針對不同群體,開展不同的活動,滿足不同類型教職工的需求。同時,也可以結(jié)合重大事件和重要節(jié)日,開展討論交流,增進彼此之間的親和力與協(xié)作力。
2.實行分期分主題輪流承辦制,激發(fā)主觀能動性。每期的組織生活可由某工會小組承擔,從主題方案策劃到組織實施,該小組成員分工協(xié)作,共同完成,這樣既增進小組成員間的溝通交流,更集組織者與參與者于一身,變“要我參加”為“我要參加”,極大地激發(fā)主觀能動性,增強主人翁意識。
3.結(jié)合專業(yè)特長與優(yōu)勢開展工作,增強集體歸屬感。高?;鶎庸〗M常常以教研室或者專業(yè)為單位來開展組織生活,組織者可以結(jié)合自身專業(yè)特長,如繪畫設(shè)計專業(yè)可以組織開展繪畫教學(xué),書法愛好者可以組織定期習(xí)筆等。通過這樣的方式,以興趣、特長為抓手,通過喜聞樂見的、健康向上的活動,有效推動高?;鶎庸ぷ鞯拈_展。
1.去除“模式化”,樹立品牌項目,打造“特色小家”。目前高校建設(shè)“職工小家”存在“模式化”現(xiàn)象[8],制度規(guī)范、場所建設(shè)、活動內(nèi)容大同小異,品牌文化項目不多。高?;鶎庸?yīng)根據(jù)自身特點,結(jié)合實際,著力打造覆蓋面廣、影響力大的品牌文化,突出自己的亮點,打造“特色小家”。
2.注重人文關(guān)懷,營造“家”的氛圍,推進校園文化發(fā)展。作為高?;鶎庸ぷ鞯闹饕嚨?,“職工小家”建設(shè)推進的關(guān)鍵在于營造“家”的氛圍。高?;鶎庸ā奥毠ば〖摇背嗽诮ㄔO(shè)和設(shè)備配備等“硬件”上要充分考慮教職工的需要,更要注重營造氛圍,將人文關(guān)懷落到每一個細小的實處,給予他們切實的溫暖。對于教職工,要真誠溝通、切實關(guān)愛,努力營造和諧友愛的組織氛圍,充分調(diào)動他們參與校園文化建設(shè)的積極性,增強他們對校園文化的認同感和歸屬感,促進校園文化的和諧發(fā)展。
高校基層工會工作的主要對象是教職工,只有以教職工為本,才能夠做好各項工作。一方面,要組織教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》等法律文件,幫助他們樹立安全感和歸屬感,引導(dǎo)他們在自身權(quán)益受到侵犯時第一時間能想到尋求工會的援助;另一方面,要做好教職工的思想政治教育工作,保證他們的政治素養(yǎng)、個人修養(yǎng)和文化內(nèi)涵;關(guān)心教職工的工作和生活問題,緩解他們的工作苦難和生活壓力。同時,關(guān)注困難教職工,用心傾聽他們的聲音,全力幫扶,讓他們無后顧之憂,以更加飽滿的精神面貌投入教育和管理工作中。此外,要進一步建立健全二級工會教代會制度,以服務(wù)教職工為中心,以教職工的需求為導(dǎo)向,切實傾聽他們的訴求、解決他們的難處,為學(xué)校發(fā)展營造積極和諧的良好氛圍。
高?;鶎庸M織作為黨的重要群團組織之一,應(yīng)堅定黨的領(lǐng)導(dǎo),緊跟黨的步伐,以需求為導(dǎo)向,以教職工為中心,切實維護他們的權(quán)益,引導(dǎo)他們將個人追求同國家需求、學(xué)校發(fā)展相結(jié)合,幫助他們在工作中更好地實現(xiàn)人生價值。