張楠楠 馬瑞賢 河北金融學(xué)院

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定設(shè)立雄安新區(qū)，并進(jìn)行了系列規(guī)劃部署，取得了顯著建設(shè)成就，源于其特殊的戰(zhàn)略定位，引起了國(guó)內(nèi)外的輿論熱點(diǎn)。雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播，是打響雄安新區(qū)知名度，并為世界認(rèn)知的窗口，有著非凡的現(xiàn)實(shí)意義，并由此獲得了更多的優(yōu)質(zhì)資源支撐，相關(guān)方面的課題研究備受關(guān)注。

一、雄安新區(qū)的發(fā)展成就

雄安新區(qū)建設(shè)是黨中央做出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，始終堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念導(dǎo)向，被譽(yù)為“千年大計(jì)、國(guó)家大事”。對(duì)此，習(xí)近平總書記亦是寄予了厚望，強(qiáng)調(diào)“北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗(yàn)，這也是我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”，并要求發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，建立體制機(jī)制新高地?；诖耍郯残聟^(qū)的宏偉藍(lán)圖已然繪就，并著重強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的建設(shè)突破，即建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大全方位對(duì)外開放等。事實(shí)上，在國(guó)家系列政策的鼓勵(lì)下，加之京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署影響，現(xiàn)階段的雄安新區(qū)匯聚了更多優(yōu)質(zhì)資源，并取得了令人矚目的發(fā)展成就。例如，雄安市民服務(wù)中心的成功建成，將多達(dá)三十幾項(xiàng)的國(guó)際先進(jìn)理念融匯在一起，包括BIM技術(shù)、CIM技術(shù)、海綿城市、被動(dòng)式建筑等，并譽(yù)為中國(guó)建筑的創(chuàng)新試驗(yàn)田。同時(shí)，去年外交部主導(dǎo)舉辦的以“新時(shí)代的中國(guó)：雄安探索人類發(fā)展的未來之城”為主題的省區(qū)市全球推介活動(dòng)，吸引了海內(nèi)外眾多媒體、上屆代表的廣泛參與，為進(jìn)一步挺進(jìn)國(guó)際領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，其中英文版的宣傳片更是引起了強(qiáng)烈震撼，國(guó)際形象由此得到了進(jìn)一步升華。信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播時(shí)空界限，國(guó)際交往日漸頻繁，以國(guó)家綜合國(guó)力為后盾的國(guó)際宣傳活動(dòng)潛移默化中影響著宣傳對(duì)象人群的觀念及行為，塑造著世界格局，雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播有著非凡的價(jià)值意義。

二、雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播策略

作為中國(guó)式發(fā)展的典型代表，雄安新區(qū)建設(shè)彰顯了國(guó)家意志和人民追求，歸攏了巨多優(yōu)質(zhì)資源，得益于政策方面的有效支持，取得了令世界矚目的成就，奠定了國(guó)際形象對(duì)外傳播基礎(chǔ)。雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播，是講好中國(guó)故事，提高中國(guó)國(guó)際地位的有效戰(zhàn)略舉措，作者結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)性地提出了以下幾種有效踐行策略，以供參考和借鑒。

(一)完善管理框架

綜合來講，宣傳的重要目的之一在于引導(dǎo)輿論，同時(shí)輿論的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)又到導(dǎo)引著宣傳調(diào)整，是一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。事實(shí)上，雄安新區(qū)自建設(shè)以來就始終堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念指導(dǎo)，并引發(fā)了境外媒體的廣泛關(guān)注，包括《紐約時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、BBC、《外交事務(wù)》等等，并對(duì)雄安新區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及城市建設(shè)等諸多方面進(jìn)行了評(píng)論，影響著其國(guó)際形象傳播。尤其是在世界一體化格局日漸生成的今天，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位攀升及影響力擴(kuò)大，引發(fā)了各國(guó)媒體的高度關(guān)注。而某種意義上，雄安新區(qū)作為中國(guó)城市未來建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)航標(biāo)，其國(guó)際形象對(duì)外傳播有著非凡的價(jià)值意義，境外媒體報(bào)道亦是呈現(xiàn)出了三種趨勢(shì)，即關(guān)注議題多樣、總體評(píng)價(jià)平衡、個(gè)別報(bào)道偏頗，并由此延伸到了我國(guó)資本市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域發(fā)展等多個(gè)層面上，其中“妖魔化中國(guó)”的聲音從未止歇，普遍保持一種觀望的態(tài)度，甚至“唱衰”。在這樣的環(huán)境背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雄安建設(shè)國(guó)際輿論的引導(dǎo)，顯得至關(guān)重要。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，樹立高度的議題管理意識(shí)，并主動(dòng)加強(qiáng)與境外主流媒體的溝通聯(lián)系，建立科學(xué)的工作機(jī)制，組織開展多類型的對(duì)外傳播活動(dòng)，針對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)及槽點(diǎn)發(fā)生，強(qiáng)化我國(guó)政府的“自塑”功能。在此過程中，以政府為主導(dǎo)，建構(gòu)多元化主體共同參與的管理框架體系，協(xié)同塑造雄安新區(qū)良好的國(guó)際形象，并飾演好“把關(guān)人”的角色，及時(shí)對(duì)不良信息做出有效處置，傳播正能量，繼而進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際地位。

(二)切入敏感議題

客觀維度上解析，當(dāng)前階段的雄安新區(qū)宣傳工作以對(duì)內(nèi)傳播為主，對(duì)外傳播為輔，在國(guó)際社會(huì)上的布局尚未全面展開。如上所述，信息化時(shí)代，基于互聯(lián)網(wǎng)空間生態(tài)支持，信息傳播突破了時(shí)空限制，國(guó)際宣傳活動(dòng)潛移默化中影響著宣傳對(duì)象的觀念及行為，而對(duì)內(nèi)宣傳的目標(biāo)亦是有效引導(dǎo)本地人的有效參與和支持，從而樹立起雄安新區(qū)的城市形象及愿景。因此，從這個(gè)維度視角上講，對(duì)內(nèi)傳播與對(duì)外傳播保持一定的一致性，兩者互補(bǔ)互益，要著重處理好兩者之間的交互關(guān)系，從而打開國(guó)際市場(chǎng)，提升雄安新區(qū)國(guó)際形象的認(rèn)知度?；诖耍郯残聟^(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播要注重切入敏感議題，從而擴(kuò)大其影響力。某種意義上，雄安新區(qū)建設(shè)并非單純地關(guān)聯(lián)國(guó)內(nèi)事務(wù)，其更高層次的戰(zhàn)略要義在于解決人類社會(huì)共同面臨的問題及挑戰(zhàn)，尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展視角下，其國(guó)際形象對(duì)外傳播的意義有待進(jìn)一步挖掘。在具體的踐行過程中，要充分依托雄安新區(qū)已取成就，以科技創(chuàng)新、智慧城市、智能政務(wù)以及生態(tài)治理等國(guó)內(nèi)外普范關(guān)注的熱點(diǎn)設(shè)置多元化議題，提升其對(duì)外傳播的針對(duì)性、有效性，樹立良好的國(guó)際形象。同時(shí)，還可以雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播為載體，深入解讀中國(guó)政治制度和發(fā)展模式，拓展其內(nèi)涵構(gòu)成，有意識(shí)地引導(dǎo)境外主流媒體評(píng)論，以事實(shí)說話，印證雄安新區(qū)發(fā)展模式的合理性和實(shí)效性。另外，全方位詮釋熊安新區(qū)建設(shè)“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的理念內(nèi)涵，突出其在創(chuàng)新高地方面的引領(lǐng)價(jià)值，吸引世界各地優(yōu)秀人才來雄安新區(qū)圓夢(mèng)，將之打造成一個(gè)全球化的網(wǎng)絡(luò)熱詞。

(三)整合媒體資源

新時(shí)代的中國(guó)，雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展吸引了世界的目光。李曉江指出，“在雄安規(guī)劃一個(gè)全世界從來沒有過的城市，代表著世界城市未來方向”。在世界級(jí)城市群眾，雄安新區(qū)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)占據(jù)一席之地。《新時(shí)代的中國(guó)：雄安探索人類發(fā)展的未來之城》宣傳片公映，帶來了強(qiáng)烈的震撼感，讓來自世界各地的嘉賓深切感受到了雄安新區(qū)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、遵循高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，以孩子的成長(zhǎng)寓意雄安新區(qū)未來，獲得了良好的反響效果。雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播，應(yīng)注重整合媒體資源，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外媒體的共同參與，以取得更大成效。在具體的踐行過程中，可積極申請(qǐng)和引進(jìn)國(guó)際高端會(huì)議，打響對(duì)外傳播知名度，擴(kuò)大影響力?；诖?，著重關(guān)注會(huì)展服務(wù)功能及國(guó)際會(huì)議組織運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)，依托雄安新區(qū)各項(xiàng)尖端配置，實(shí)現(xiàn)高端國(guó)際會(huì)議的重大突破，從而提升其吸引力，潛移默化中實(shí)現(xiàn)對(duì)外傳播目標(biāo)。在此之外，雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播，要加強(qiáng)與各方媒體之間的互動(dòng)合作，增加曝光率，圍繞各項(xiàng)會(huì)議、賽事承辦進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)道，提升受眾全方位、立體化的互動(dòng)參與。信息化時(shí)代，新媒體的爆發(fā)，影響著整個(gè)社會(huì)信息傳播格局，亦為雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播提供了多重路徑支持。對(duì)此，在做好內(nèi)容設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，拓展雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播渠道，依托微信、微博等新媒體載體平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播的優(yōu)勢(shì)，并積極加強(qiáng)與受眾之間的互動(dòng)建設(shè)，樹立接地氣的親民形象，形成立體化的國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)體系，從而擴(kuò)大知名度。

(四)豐富文化沉淀

雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播的重中之重是打造獨(dú)一無二的城市名片，重點(diǎn)發(fā)展特色文化，講好本地故事，如此才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局中脫穎而出，給受眾留下深刻印象，并以其獨(dú)特的魅力吸引各方人才參與。在此過程中，文化發(fā)揮著重要的精神感染力和號(hào)召力，其豐厚的內(nèi)涵沉淀，是提升其國(guó)際形象的關(guān)鍵。雄安新區(qū)歷經(jīng)時(shí)間歷史的洗禮，承載著人民拼搏奮斗的精神風(fēng)貌，同時(shí)多元文化生態(tài)構(gòu)成，顯示出了其強(qiáng)大的包容性，并由此形成了良好的國(guó)際形象。在習(xí)近平總書記“文化自信”的戰(zhàn)略思想引導(dǎo)下，要竭力加強(qiáng)雄安新區(qū)文化層面的建設(shè)，豐富其中內(nèi)涵沉淀，以為雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)知名城市社會(huì)學(xué)家R·E·帕克指出，“城市的核心是人”，在城市發(fā)展中應(yīng)充分體現(xiàn)出人的價(jià)值和意義。作為現(xiàn)代化城市發(fā)展的導(dǎo)引與典范，雄安新區(qū)打造了一個(gè)來了就不想走的城市。對(duì)此，習(xí)近平總書記亦是做出了重要批示，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅僅是我們中國(guó)人思想和精神的內(nèi)核，對(duì)解決人類問題也有重要價(jià)值?！毙郯残聟^(qū)特殊的區(qū)域位置，承載著多類文化精神，包括慷慨悲壯的燕趙俠義精神、哀而不傷的樂觀精神和頑強(qiáng)斗爭(zhēng)的抗戰(zhàn)精神。對(duì)此，雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播中，要注重對(duì)其文化精神內(nèi)涵的深度挖掘，精心設(shè)計(jì)各類宣傳作品，有效詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，展現(xiàn)其高尚的價(jià)值追求，以贏得世界的認(rèn)可。

三、結(jié)語

總而言之，雄安新區(qū)國(guó)際形象對(duì)外傳播有著意義非凡的價(jià)值，其作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)化工程，現(xiàn)階段已然取得了一定成效，在未來的踐行道路上，還需重視完善管理框架、切入敏感話題、整合媒體資源、豐富文化沉淀，從而提高雄安新區(qū)的知名度，并由此獲得更多優(yōu)質(zhì)資源支持。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此類課題研究，結(jié)合實(shí)際情況，從不同維度視角提出更多有效踐行策略。