陳升榮

（甘肅國強建筑工程有限責任公司，蘭州730050）

1 引言

在工程項目建設的全過程中，由于各階段的任務和實施主體不同，構成了不同類型的工程項目成本控制。雖然工程項目都是特定的，單一的對象，但工程項目的成本管控依然有章可循，沒有貫穿于項目建設始終的成本控制是不經濟的，也是不科學的。本文對建設項目決策、設計、施工、竣工各階段的成本控制方法進行研究，以實現工程項目的全過程成本控制與管理，從而提高對工程項目的成本控制水平，使建設項目效益最大化。

2 工程項目決策階段的成本管控

決策階段是項目成本管控的前提，前期決策的正確與否，關系到項目投資的盈虧以及投資收益的快慢。

2.1 項目選址對投資及成本的影響

項目的選址會直接影響投資效果，由于選址不當，一些項目從立項開始就注定要虧損。因此，選擇建設地點時，首先要考慮建設地的配套設施是否齊全并滿足需要，主要包括交通狀況、給排水、電力、燃氣、通信設施等。其次，建設地點的資源對項目的主要生產要素是否有利，對于工業(yè)項目，如果便于就地取材，原材料及勞動力成本低廉，則投資效益會高一些。對于民用建筑，如商品房或城市綜合體項目，需要考慮消費市場的需求是否旺盛。再次，由于人工、材料、機械費的地域差別，建設地點還會影響項目的建造成本[1]。建設地的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境及氣候也影響項目的后期運行情況。

2.2 前期方案對投資及成本的影響

前期方案主要影響建設項目的成本和投資收益的快慢，前期方案如定位準確，則有利于項目的正常運行，會取得較好的收益[2]。例如，商品房項目建設前期，要按建設地消費者的層次及需求做好定位，根據消費者的需求確定前期方案，方案的確定要以先進、經濟、適用為主，并進行對比分析，只有合適的方案，才有較好的投資收益。

3 工程項目設計階段成本的管控

3.1 各個設計階段對圖紙的優(yōu)化

在初步設計階段，進行平面優(yōu)化，提高土地利用率，可以節(jié)約土地成本。進行平面設計時，應合理規(guī)劃道路、功能分區(qū)及園林綠化，對項目環(huán)境的提升非常重要。

施工圖設計階段，對設計方案需要的材料和施工方法進行經濟分析及比較，不但可以加快建設工期，還有利于降低工程成本。例如，蘭州某商品房項目，外立面裝飾原設計為鋼筋混凝土材料，經過分析比較，在安全適用的前提下，將鋼筋混凝土優(yōu)化為RGC 材料及EPS 材料，降低了成本，縮短了工期，還使外立面的觀感取得了很好的效果。另外，此階段的設備選型及優(yōu)化也至關重要，在滿足需要的前提下，設備選型應做到采購成本、運行成本、后期維護成本及生態(tài)環(huán)境各方面的兼顧。一些設備雖然采購成本低廉，但后期運行成本及維護成本昂貴，并且達不到節(jié)能環(huán)保的要求，則不宜采用[3]。

一些商品住宅的建設，由于設計時沒有優(yōu)化，在工程裝修期間造成了大量的墻體及水電拆除。二次拆改不但不能保證施工質量，還造成了大量的浪費，增加了建造成本。因此，各個設計階段圖紙的優(yōu)化至關重要。

3.2 通過設計概算對成本管控

設計概算是投資估算的進一步細化，通過設計概算可進一步控制施工圖預算及項目投資，設計概算是項目成本控制的重要依據。設計方案確定后，通過同類項目及本項目設計概算各項指標的分析及比較，可進一步優(yōu)化設計方案。設計方案在安全的前提下，還需考慮經濟性，通過概算指標的對比，設計人員可以得到明確調整方向。需要注意的是，工程項目的含鋼量、混凝土含量、鋼結構含量等重要指標，只有在通過和同類工程的比較后，設計人員才可以進一步優(yōu)化，達到經濟與技術的統一。

4 施工過程中的成本管控

4.1 編制施工圖預算，確定目標成本

本階段的成本控制應以投標預算為基礎，根據企業(yè)的施工水平及企業(yè)定額編制施工圖預算，預測對目標成本的影響因素。投標預算與實際施工費用相比仍然存在一定的差異，由于施工企業(yè)的施工水平不同，除去正常的企業(yè)管理費、施工利潤、安全及文明施工費、規(guī)費等費用，在分部分項工程的綜合單價也有盈利點，應根據企業(yè)的資源優(yōu)勢、原材料的采購平臺、長期合作施工隊伍的實力以及企業(yè)施工技術的先進程度進一步優(yōu)化招標預算，編制施工圖預算，預測各分部分項工程成本的盈虧點，確定目標成本。測算盈虧時，應著重分析人工、材料、機械的定額消耗量，預測各種因素對人、材、機的影響及市場波動給工程成本帶來的風險，確定成本的預警紅線，以防虧損[5]。

4.2 目標成本的分解及管控方法

目標成本確定后，為便于動態(tài)管控，必須責任到人，將目標成本分解。目標成本要按工程進度分部分項細化，按周、月、季、年的計劃分解，并落實到相關責任人，由項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人、施工負責人對影響成本的技術、質量、安全、施工的各個環(huán)節(jié)負責，這樣能使施工過程中的成本管理落到實處。

施工階段的成本管控要有目標，有計劃，更要有措施和方法。制定成本管控措施時，應以全面、全過程、動態(tài)為原則，加強參與工程建設的各級管理人員、施工隊、施工班組的成本觀念及成本責任，每一項施工任務都必須納入成本的考核與監(jiān)管。在成本核算時，必須堅持持續(xù)性、一慣性，要與施工進度同步，不能拖延。對成本的考核信息及時反饋，通過會議、通知等各種形式公布，讓向相關責任人獲得成本糾偏信息。

5 竣工驗收階段成本的管控

竣工驗收階段成本的管控是工程項目成本管控的最后一關，是成本管控的關鍵環(huán)節(jié)，應引起高度重視，一般從以下幾點進行控制：（1）核查竣工圖及竣工報告，是否完全按照圖紙完成，有無工程甩項及遺留工作，工程的驗收是否全部合格，如有不合格或預留整改的分部分項工程是不能進入結算的；（2）核對合同，按照合同條款，核實施工的質量標準、工期、結算方式等，是否有違約情況，對結算方式中的計價方式、結算的浮動、甲供材料的約定等條款應認真核實；（3）審核工程量，結算工程量的上報往往有虛報的情形，工程量應嚴格按照合同約定的工程量計價辦法及竣工圖計算。

6 結語

工程項目決策階段是成本控制的前提，工程項目設計階段是成本控制的基礎，工程項目施工階段是成本控制與管理關鍵，工程項目竣工驗收階段是成本控制與管理重要環(huán)節(jié)，加強各階段項目成本控制，有助于保障建設單位獲得顯著的經濟與社會效益。