劉洋

（中鐵二局集團(tuán)有限公司，成都610032）

1 引言

一個(gè)大型的施工省屬企業(yè)或者中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要素主要包括企業(yè)資質(zhì)、人力資源、工程業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)資源及設(shè)備資源等，是展現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力的最直接量化指標(biāo)。近幾年，大部分經(jīng)營(yíng)要素均可在信息管理平臺(tái)中查詢(xún)核實(shí)，基于此，施工企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)營(yíng)要素建設(shè)力度：（1）合理配置資源，彌補(bǔ)不足；（2）正視存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性舉措；（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步積累，不斷完善。

2 企業(yè)資質(zhì)

2.1 市場(chǎng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的普遍要求

企業(yè)資質(zhì)資格主要包括企業(yè)的注冊(cè)資本金，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書(shū)，安全生產(chǎn)許可證，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系證書(shū)，試驗(yàn)等級(jí)證書(shū)等。管理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)照集團(tuán)和子公司梳理相關(guān)證照齊全情況，以及企業(yè)資質(zhì)升級(jí)配套和新增情況[1]。

2.2 目前狀況及存在的問(wèn)題

某集團(tuán)擁有施工總承包資質(zhì)包括特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)具體項(xiàng)數(shù)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)等同。目前，存在專(zhuān)業(yè)資質(zhì)與公路特級(jí)、建筑特級(jí)要求的專(zhuān)業(yè)一級(jí)不配套，缺少急需資質(zhì)等情況。

2.3 主要解決措施

主要解決措施包括：（1）梳理升一級(jí)的業(yè)績(jī)條件，加大開(kāi)發(fā)力度，積累業(yè)績(jī)，具備條件后即刻啟動(dòng)升級(jí)；（2）將一些專(zhuān)業(yè)不具備升級(jí)條件的情況，平移子公司一級(jí)到集團(tuán)公司；（3）對(duì)于急需資質(zhì)即刻啟動(dòng)缺失申報(bào)。

3 人力資源

3.1 市場(chǎng)對(duì)人力資源的普遍要求

3.1.1 人員簡(jiǎn)歷表要求

業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，一般都要求提供主要管理、技術(shù)人員簡(jiǎn)歷表，主要內(nèi)容有姓名、年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、資格證書(shū)（專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、等級(jí)）、類(lèi)似工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?、主要工作?jīng)歷、目前任職項(xiàng)目狀況或負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容等。

3.1.2 任職資格條件要求

通常需要明確項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師和其他主要人員的資格條件要求，不滿(mǎn)足者將不能通過(guò)投標(biāo)資格審查。項(xiàng)目經(jīng)理要求四證齊全并核驗(yàn)原件，8～10 年以上類(lèi)似項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，5～8 年以上項(xiàng)目經(jīng)理工作經(jīng)驗(yàn)，且未在其他項(xiàng)目任職。部分項(xiàng)目明確要求有2～3 個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)（并提交證明原件）及個(gè)人獲獎(jiǎng)、行政級(jí)別等?？偣こ處熞髮?duì)口專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師證并核驗(yàn)原件，8～10 年以上類(lèi)似項(xiàng)目技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，5～8 年以上主管技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，未在其他項(xiàng)目任職。部分項(xiàng)目明確要求有2～3 個(gè)總工業(yè)績(jī)（并提交證明原件）及個(gè)人獲獎(jiǎng)等。

3.2 目前狀況及存在的問(wèn)題

梳理清楚全公司現(xiàn)有各類(lèi)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證的人員共計(jì)人數(shù)：（1）配套問(wèn)題，持證人員證照不齊全；安全管理“三類(lèi)人員”由于一些原因未注冊(cè)，導(dǎo)致未延期或變更等；部分實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)理存在無(wú)證上崗現(xiàn)象；（2）數(shù)量問(wèn)題，持證執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)量不足；（3）獲獎(jiǎng)問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師無(wú)省部級(jí)及以上表彰，不滿(mǎn)足投標(biāo)加分條件；（4）社保問(wèn)題，人員資格證書(shū)注冊(cè)單位與社保繳納證明單位不一致[2]。

4 工程業(yè)績(jī)

4.1 市場(chǎng)對(duì)工程業(yè)績(jī)的普遍要求

4.1.1 工程業(yè)績(jī)組成

工程業(yè)績(jī)由項(xiàng)目基本情況和項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明文件2 部分組成，項(xiàng)目基本情況包括工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程概況、工期、金額、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位相關(guān)信息、項(xiàng)目所在地等；項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明文件包括中標(biāo)文件、施工過(guò)程及完工照片、竣工類(lèi)文件及備案、業(yè)主出具的投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明文件和項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師等項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)證明文件[3]。

4.1.2 近5 年已完業(yè)績(jī)的主要需求

公路：?jiǎn)魏贤伍L(zhǎng)度幾十千米的高速公路路基、路面工程、含大跨度橋梁的公路綜合工程、單座長(zhǎng)度幾千米的橋梁、單座合同額幾億元的互通立交、單座長(zhǎng)度幾千米的隧道等；市政：?jiǎn)魏贤~幾十億元、單合同長(zhǎng)度幾十千米道路、單座長(zhǎng)度幾千米的橋梁、單座合同額幾億元的互通立交、城市高架、市政下穿、市政景觀(guān)、城市綜合管廊等；城軌：?jiǎn)魏贤尉蜻M(jìn)長(zhǎng)度幾千米、穿越湖、河、水系的盾構(gòu)區(qū)間、深基坑、地鐵車(chē)站、地鐵車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)等；房建：超高層、深基坑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的房建工程，工業(yè)廠(chǎng)房、體育場(chǎng)、館等；鐵路：高速鐵路、長(zhǎng)大隧道、大跨度橋梁的鐵路綜合工程，大型鐵路站房工程等。

4.2 目前狀況及存在的問(wèn)題

目前狀況及存在的問(wèn)題包括：（1）部分工程業(yè)績(jī)根據(jù)需要向公司相關(guān)部門(mén)核實(shí)情況后進(jìn)行收集，也由各子公司根據(jù)需要進(jìn)行收集；（2）現(xiàn)有近5 年主要業(yè)績(jī)已收集的部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺失，尤其是完工項(xiàng)目交、竣工資料收集困難；（3）項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)谙嚓P(guān)信用信息平臺(tái)中錄入了完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、匹配信息的不足。

5 其他經(jīng)營(yíng)要素

企業(yè)信譽(yù)主要包括企業(yè)榮譽(yù)、工程項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、科技獲獎(jiǎng)、市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容，重點(diǎn)梳理部分城市投標(biāo)時(shí)有加分的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)具備申報(bào)條件的，要做好組織協(xié)調(diào)，積極申報(bào)；市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)，建立健全市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理體系，將主要行業(yè)和地方各類(lèi)信用評(píng)價(jià)工作納入集團(tuán)公司的集中統(tǒng)一管理，收集全國(guó)主要地區(qū)及行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法，制定管理措施，落實(shí)區(qū)域公司在當(dāng)?shù)氐男庞迷u(píng)價(jià)責(zé)任，各類(lèi)信用評(píng)價(jià)爭(zhēng)取靠前；制定和細(xì)化全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（“四庫(kù)一平臺(tái)”）[4]、全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)[5]、全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)[6～8]等數(shù)據(jù)錄入及維護(hù)管理措施。

6 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)營(yíng)要素建設(shè)涵蓋的內(nèi)容多、周期長(zhǎng)、難度大，涉及的內(nèi)外部單位多、制約因素更多，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期積累、不斷完善，才能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，只有通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)要素建設(shè)管理工作使公司的經(jīng)營(yíng)要素建設(shè)管理工作走上規(guī)范化、持續(xù)化軌道。