汪 波 姚 全

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，中國(guó)的新領(lǐng)導(dǎo)層正在更加有條不紊、積極主動(dòng)地通過(guò)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的力量和影響力，來(lái)保護(hù)和發(fā)展國(guó)家利益，塑造有利的外部環(huán)境。[注]Jian Zhang, “China’s New Foreign Policy under Xi Jinping: Towards ‘Peaceful Rise 2.0’?” Global Change, Peace & Security， Vol. 27, No. 1, 2015, pp. 6-7.2012年黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷“采取新舉措，推出新理念，展示新氣象”，展現(xiàn)出“更具全球視野、更富進(jìn)取意識(shí)、更有開創(chuàng)精神”的全新外交思想。[注]王毅：《探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》2013年第4期，第2頁(yè)。黨的十八大召開以來(lái)的新時(shí)期，也是當(dāng)代中國(guó)與外部世界關(guān)系發(fā)生前所未有變化的時(shí)期。面對(duì)中東地區(qū)紛繁復(fù)雜的局面，中國(guó)在對(duì)該地區(qū)開展全方位外交的過(guò)程中，形成了一些具有指導(dǎo)性的外交思想，并受到中國(guó)整體外交思想以及中國(guó)針對(duì)周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家外交思想的深刻影響。本文嘗試對(duì)新時(shí)期中國(guó)的中東外交思想開展研究，時(shí)間起點(diǎn)為黨的十八大召開以后，研究的重心主要是從全局的角度，闡述中國(guó)針對(duì)中東地區(qū)的整體外交思想，其中包含外交思想形成的基礎(chǔ)、內(nèi)容以及主要影響等三個(gè)方面，涉及的范圍既包括中東地區(qū)及其周邊國(guó)家，同時(shí)也涉及到國(guó)際社會(huì)的主要大國(guó)。這些新的外交思想無(wú)論從全局看，還是在特殊性方面，都是新時(shí)代中國(guó)身份、利益、理念和政策的展現(xiàn)。

一、 中國(guó)中東外交思想的主要基礎(chǔ)

新時(shí)期中國(guó)的中東外交思想形成的基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、文化基因以及情感積淀等五個(gè)維度之中。其中，權(quán)力結(jié)構(gòu)是指中國(guó)在中東地區(qū)權(quán)力關(guān)系中所處的位置；利益結(jié)構(gòu)是指中國(guó)在中東地區(qū)利益結(jié)構(gòu)中的相互聯(lián)系，也就是中國(guó)與中東地區(qū)的利益依賴程度或者說(shuō)依存度；制度結(jié)構(gòu)指的是中國(guó)在中東地區(qū)的影響力及雙方相互關(guān)系的變化；文化基因指的是中國(guó)傳統(tǒng)文化因素對(duì)中國(guó)中東外交思想的影響；而情感積淀則是中國(guó)與中東國(guó)家的傳統(tǒng)友誼在中國(guó)中東外交思想中的延續(xù)。總的來(lái)說(shuō)，新時(shí)期中國(guó)中東外交思想主要就是建立在這五大基礎(chǔ)之上。其中，中國(guó)在中東的權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，而文化基因以及情感積淀對(duì)中國(guó)的中東外交思想的塑造則保持著長(zhǎng)期的穩(wěn)定性。本文嘗試以上述五大維度為分析框架，結(jié)合中國(guó)政府頒布的針對(duì)中東地區(qū)的政策文件以及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于中國(guó)中東外交的講話，分析新時(shí)期中國(guó)中東外交思想形成的基礎(chǔ)。

(一) 權(quán)力結(jié)構(gòu)： 中國(guó)在中東地區(qū)的影響力上升

近年來(lái)中國(guó)的綜合國(guó)力迅速提升，尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇嚴(yán)重沖擊，更反襯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2010年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在此背景下，中國(guó)國(guó)際影響力開始彰顯，從一超多強(qiáng)的格局中脫穎而出。對(duì)此，習(xí)近平主席明確指出，中國(guó)已“前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍”。[注]施芝鴻：《準(zhǔn)確把握“7·26”重要講話的五個(gè)關(guān)鍵詞》，載《人民日?qǐng)?bào)》2017年8月10日，第7版。

中國(guó)在國(guó)際體系中的地位提高，也表現(xiàn)為中國(guó)在中東地區(qū)的影響力上升。特別是美國(guó)奧巴馬政府推動(dòng)戰(zhàn)略重心東移，參與中東事務(wù)的能力和意愿明顯下降。美國(guó)在中東實(shí)行的戰(zhàn)略收縮，也導(dǎo)致了美國(guó)在中東地區(qū)的影響力下降。[注]田文林：《“一帶一路”與中國(guó)的中東戰(zhàn)略》，載《西亞非洲》2016年第2期，第131頁(yè)。但在中國(guó)提出的“一帶一路”倡議中，中東地區(qū)處于這一構(gòu)想的中間地帶，因而中東在中國(guó)外交中的地位顯著提高。中美兩國(guó)在中東地區(qū)影響力的一升一降，更加凸顯出中國(guó)在中東地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)中地位的上升。中東地區(qū)國(guó)家也希望中國(guó)能夠憑借迅速提升的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，以更加積極的姿態(tài)參與中東事務(wù)，在中東地區(qū)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。[注]李偉建：《當(dāng)前中東安全局勢(shì)及對(duì)中國(guó)中東外交的影響》，載《國(guó)際展望》2014年第3期，第34頁(yè)。隨著中東甚至西方國(guó)家要求中國(guó)加大參與中東事務(wù)的呼聲越來(lái)越高，甚至形成了一種“中國(guó)責(zé)任論”的提法。[注]劉中民：《中東變局與世界主要大國(guó)中東戰(zhàn)略的調(diào)整——兼論中國(guó)的中東外交》，載《西亞非洲》2012年第2期，第21頁(yè)。在中東國(guó)家中，雖然還有部分國(guó)家仍然依賴于美國(guó)提供的安全保護(hù)，但他們對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)的可靠性也逐漸產(chǎn)生懷疑，因而開始關(guān)注亞洲特別是中國(guó)在中東地區(qū)的作用。[注]James M. Dorsey, “China and the Middle East: Venturing into the Maelstrom,” Asian Journal of Middle Eastern and Islamic Studies, Vol. 11, No. 1, 2017, p. 3.

(二) 利益結(jié)構(gòu)： 中國(guó)與中東地區(qū)的利益依存度不斷提高

隨著中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度日益提高，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)離不開世界，而世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。目前，中國(guó)已經(jīng)成為128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、世界上增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)、最被看好的主要投資目的地以及能源資源產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)。[注]王毅：《探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路》，第1頁(yè)。就中國(guó)與中東地區(qū)的利益關(guān)聯(lián)度而言，雙方最重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要體現(xiàn)在石油資源的供求上。有西方學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)保持較高的發(fā)展速度依賴持續(xù)的能源供應(yīng)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的生命線。[注]Umbreen Javaid and Meer Waheed, “China’s Foreign Policy in the Middle East,” South Asian Studies, Vol. 31, No. 2, 2016, p. 321.中國(guó)2012年已經(jīng)成為中東地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，在2015年取代美國(guó)成為世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，其中一半的石油進(jìn)口來(lái)自中東和北非地區(qū)。預(yù)計(jì)2020年中國(guó)原油需求將達(dá)到7.4億噸，其中5.4億噸需要進(jìn)口，進(jìn)口比例將達(dá)到73%，中國(guó)從中東進(jìn)口的石油預(yù)計(jì)到2035年將增加一倍。[注]田文林：《“一帶一路”與中國(guó)的中東戰(zhàn)略》，第129頁(yè)。中國(guó)和中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作并不局限于能源貿(mào)易范疇，還向金融、投資、全球經(jīng)濟(jì)合作等多個(gè)領(lǐng)域拓展，其戰(zhàn)略意義也日益凸顯。[注]鄒志強(qiáng):《中國(guó)參與中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)治理的理論與實(shí)踐》，載《國(guó)際展望》2016年第5期，第116頁(yè)。當(dāng)前，中東不僅是中國(guó)最大的海外能源供應(yīng)地，同時(shí)也是中國(guó)最重要的商品和勞務(wù)出口地與工程承包市場(chǎng)。[注]姚匡乙:《中國(guó)在中東熱點(diǎn)問(wèn)題上的新外交》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》2014年第6期，第14頁(yè)。在投資方面，2016年中國(guó)已成為阿拉伯地區(qū)最大的投資者，投資額達(dá)到295億美元。根據(jù)2017年投資環(huán)境報(bào)告，中東地區(qū)總共吸引了超過(guò)920億美元的外國(guó)投資，其中近三分之一的投資來(lái)自中國(guó)，占投資總額的16.4%(151億美元)。相比之下，美國(guó)的在中東地區(qū)的投資額僅有69億美元，不足中國(guó)的一半。[注]“China is Largest Foreign Investor in Middle East,” Middle East Monitor, July 24, 2017, https://www.middleeastmonitor.com/20170724-china-is-largest-foreign-investor-in-middle-east/，登錄時(shí)間：2018年9月9日。因此，從經(jīng)濟(jì)向度上看，中國(guó)和中東國(guó)家之間的關(guān)系將會(huì)變得越來(lái)越重要。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)與中東之間的經(jīng)濟(jì)依存度也會(huì)越來(lái)越高，而雙方之間的商業(yè)利益關(guān)系越緊密，中國(guó)就越有可能參與該地區(qū)問(wèn)題的調(diào)解或準(zhǔn)調(diào)解。[注]Degang Sun and Yahia Zoubir, “China’s Participation in Conflict Resolution in the Middle East and North Africa: A Case of Quasi — Mediation Diplomacy?” Journal of Contemporary China, Vol. 27, No. 110, 2018, p. 231.

(三) 制度結(jié)構(gòu)： 中國(guó)在中東地區(qū)的參與日益深入

改革開放以來(lái)，中國(guó)的重大變化是逐漸由國(guó)際體系的“局外人”轉(zhuǎn)換為“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”。[注]秦亞青：《關(guān)于構(gòu)建中國(guó)特色外交理論的若干思考》，載《外交評(píng)論》2008年第1期，第16頁(yè)。其目標(biāo)是將中國(guó)塑造成為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”形象，既不威脅他人的利益，也不挑戰(zhàn)現(xiàn)有的全球秩序，同時(shí)有利于繼續(xù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)繁榮。[注]Mikael Weissmann, “Chinese Foreign Policy in a Global Perspective: A Responsible Reformer ‘Striving For Achievement’,” Journal of China and International Relations, Vol. 3, No. 1, 2015, p. 153.改革開放已經(jīng)四十周年，中國(guó)在國(guó)際制度結(jié)構(gòu)中的地位已不可同日而語(yǔ)，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)普遍把中國(guó)視為世界政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，能夠在國(guó)際事務(wù)中扮演重要角色，發(fā)揮舉足輕重的作用。黨的十八大以后，中國(guó)進(jìn)一步明確了自己的世界大國(guó)地位，參與國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。2015年和2016年，全球治理先后兩次成為中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的主題，這與之前中國(guó)主要關(guān)注國(guó)內(nèi)的發(fā)展和治理形成了鮮明對(duì)比，可以說(shuō)中國(guó)對(duì)全球治理的關(guān)注已經(jīng)達(dá)到了前所未有的程度。[注]孫吉?jiǎng)伲骸秱鹘y(tǒng)文化與十八大以來(lái)中國(guó)外交話語(yǔ)體系構(gòu)建》，載《外交評(píng)論》2017年第4期，第14頁(yè)。

不少中東國(guó)家彼此之間盡管互有矛盾，但幾乎所有國(guó)家都?xì)g迎中國(guó)擴(kuò)大在中東的影響，希望中國(guó)在中東發(fā)揮更大的作用；希望中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一的發(fā)展中國(guó)家，能夠在中東事務(wù)上發(fā)揮獨(dú)特的作用，主持公平正義，抵制霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)，推動(dòng)中東熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。[注]王泰：《國(guó)際格局調(diào)整與中國(guó)的中東戰(zhàn)略》，載《西亞非洲》2014年第1期，第25頁(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)中東熱點(diǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，也正在由之前的“總體超脫、有所作為逐步向積極進(jìn)取、加強(qiáng)謀劃、參與治理、拓展影響轉(zhuǎn)變”。[注]姚匡乙：《中國(guó)在中東熱點(diǎn)問(wèn)題上的新外交》，第7頁(yè)。西方學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)被視為世界邊緣和相對(duì)不那么重要的中東地區(qū)，在中國(guó)的國(guó)家安全考量方面比以往任何時(shí)候都要大得多，中國(guó)正在對(duì)中東表現(xiàn)出前所未有的興趣。[注]Andrew Scobell and Alireza Nader, China in the Middle East： The Wary Dragon, Santa Monica: Rand Report, 2016, p. ix.

(四) 文化基因： 中國(guó)傳統(tǒng)“和”文化的影響

外交作為一個(gè)國(guó)家的對(duì)外行為方式，與本國(guó)的文化一直具有不可分割的聯(lián)系。通常情況下，一個(gè)國(guó)家的文化會(huì)直接影響其價(jià)值觀、行為方式以及行為習(xí)慣。在外交理論的構(gòu)建和國(guó)家外交政策的制定中，文化會(huì)對(duì)國(guó)家的外交目標(biāo)、手段、方式和風(fēng)格產(chǎn)生影響。因此，“每個(gè)國(guó)家的外交必然體現(xiàn)本國(guó)的文化特色”。[注]孫吉?jiǎng)伲骸秱鹘y(tǒng)文化與十八大以來(lái)中國(guó)外交話語(yǔ)體系構(gòu)建》，第3-6頁(yè)。因此，中國(guó)博大精深的傳統(tǒng)文化必定是中國(guó)外交思想的重要來(lái)源，綿延數(shù)千年的中國(guó)文化傳統(tǒng)也滋養(yǎng)著中國(guó)外交思想的形成。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)外交思想形成和外交理論構(gòu)建的影響將會(huì)越來(lái)越加明顯，[注]秦亞青：《關(guān)于構(gòu)建中國(guó)特色外交理論的若干思考》，第11頁(yè)。中國(guó)外交思想中體現(xiàn)出來(lái)的日益濃郁的中國(guó)文化，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)外交最顯著的特色之一。[注]張清敏、田田葉：《十八大以來(lái)中國(guó)外交中的文化因素》，載《國(guó)際論壇》2016年第2期，第36頁(yè)。

具體來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)外交思想和外交實(shí)踐最重要的影響，主要在于中國(guó)傳統(tǒng)的“和”文化。習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合都提到了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的“和”文化對(duì)中國(guó)外交思想的深刻影響。他指出：“在5,000多年的文明發(fā)展中，中華民族一直追求和傳承著和平、和睦、和諧的堅(jiān)定理念。以和為貴，與人為善等理念……深深植根于中國(guó)人的精神中，深深體現(xiàn)在中國(guó)人的行為上?！盵注]習(xí)近平：《在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話》，人民網(wǎng)，2014年5月16日，http://politics.people.com.cn/n/2014/0516/c1024-25023611.html，登錄時(shí)間：2018年9月9日。他還強(qiáng)調(diào)：“和衷共濟(jì)、和合共生是中華民族的歷史基因，也是東方文明的精髓?！盵注]習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講》，新華網(wǎng)，2016年9月3日，http://www.xinhuanet.com/world/2016-09/03/c_129268346.htm，登錄時(shí)間：2018年9月9日。因此，在當(dāng)前充滿矛盾和沖突的國(guó)際環(huán)境中，“中國(guó)維護(hù)世界和平的決心不會(huì)改變……幾千年來(lái)，和平融入了中華民族的血脈中，刻進(jìn)了中國(guó)人民的基因里?！盵注]習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，新華網(wǎng)，2017年1月18日，http://www.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340081.htm，登錄時(shí)間：2018年9月7日。當(dāng)前，在矛盾重重和動(dòng)蕩頻頻的中東地區(qū)，正是崇尚“以和邦國(guó)”、“和而不同”、“以和為貴”的中國(guó)中東外交思想的用武之地。

(五) 情感積淀： 中國(guó)與中東的傳統(tǒng)深厚友誼

作為中國(guó)中東外交思想基礎(chǔ)中一個(gè)具有特色的因素，情感積淀也是外交思想建構(gòu)中一個(gè)重要的因素。在國(guó)際關(guān)系的發(fā)展中，情感積淀“對(duì)國(guó)際關(guān)系行為的影響正在得到越來(lái)越多的關(guān)注，并扮演著不容忽視的角色”[注]曾向紅：《恐怖主義的全球治理：機(jī)制及其評(píng)估》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第12期，第189-190頁(yè)。。與美國(guó)為代表的西方國(guó)家外交急功近利和重利輕義的觀念相比，中國(guó)外交歷來(lái)強(qiáng)調(diào)原則與情義兼顧并重。[注]楊潔勉：《新時(shí)期中國(guó)外交思想、戰(zhàn)略和實(shí)踐的探索創(chuàng)新》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》2015年第1期，第27頁(yè)。因此，情感積淀在中國(guó)的中東外交思想中，占據(jù)著尤為重要的位置。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)都把中東國(guó)家視為自己的“好兄弟”、“好朋友”和“好伙伴”。雙方在長(zhǎng)期的相互支持中，已經(jīng)建立了深厚的感情。一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)與中東國(guó)家的深厚情感主要來(lái)源于三個(gè)方面。首先，中國(guó)與中東國(guó)家有著天然的傳統(tǒng)友誼。習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話中就明確表示，同阿拉伯朋友見面，總有一見如故的感覺(jué)。其次，中國(guó)與中東國(guó)家擁有并肩奮斗、患難與共的共同經(jīng)歷。近代以來(lái)，中國(guó)和中東各國(guó)人民都有著相類似的歷史遭遇。雙方在反帝反殖、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放、維護(hù)民族尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的過(guò)程中始終相互支持，患難與共。最后，中國(guó)對(duì)中東飽受戰(zhàn)亂之苦感到痛心也充滿同情。習(xí)近平主席在阿盟總部發(fā)表的演講中，不僅明確表達(dá)了對(duì)中東仍未擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的痛心，并對(duì)世界屢屢發(fā)出的“中東之問(wèn)”提供了中國(guó)方案。[注]習(xí)近平：《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來(lái)——在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的演講》，新華網(wǎng)，2016年1月21日，http://www.xinhuanet.com//world/2016-01/22/c_1117855467.htm，登錄時(shí)間：2018年9月10日。

二、 新時(shí)期中國(guó)中東外交思想的具體內(nèi)涵

新時(shí)期以來(lái)，獨(dú)具特色的中國(guó)中東外交思想正是在上述五種因素的基礎(chǔ)上逐漸形成的。2018年8月15日，中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平外交思想在中國(guó)外事工作中的指導(dǎo)地位，學(xué)界對(duì)于習(xí)近平外交思想的研究也日益廣泛深入。作為習(xí)近平外交思想的重要組成部分，中國(guó)中東外交思想的內(nèi)涵也以中國(guó)發(fā)布的有關(guān)政策文件以及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中東國(guó)家、國(guó)際組織發(fā)表的講話和接受中東媒體采訪等多種形式中清楚地呈現(xiàn)出來(lái)。新時(shí)期中國(guó)中東外交思想的內(nèi)涵可以歸納為和平與發(fā)展、結(jié)伴不結(jié)盟、正確義利觀、中阿命運(yùn)共同體以及政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題五大方面。

(一) 和平與發(fā)展思想

習(xí)近平主席對(duì)于正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期的世界給出了一個(gè)明確的判斷，指出“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，[注]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中共特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社2017年版，第22頁(yè)。并強(qiáng)調(diào)“求和平、謀發(fā)展、促合作已成為各國(guó)人民的共同意志和不懈追求”。[注]習(xí)近平：《攜手合作共同維護(hù)世界和平與安全——在“世界和平論壇”開幕式上的致辭》，載《人民日?qǐng)?bào)》2012年7月8日，第2版。但和平與發(fā)展的目標(biāo)至今還遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。新時(shí)期中國(guó)和平發(fā)展的外交思想在中國(guó)一貫主張的基礎(chǔ)上又有了創(chuàng)新，變得更加豐富，更加符合新時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)以及國(guó)際政治環(huán)境。其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在中國(guó)與世界的關(guān)系上，即中國(guó)既需要通過(guò)維護(hù)世界和平來(lái)發(fā)展自己，又要通過(guò)自身發(fā)展來(lái)維護(hù)世界和平。[注]同上。

中東局勢(shì)動(dòng)蕩不安對(duì)整個(gè)世界的和平構(gòu)成了威脅。中東不安穩(wěn)，世界難太平。中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩既傷害中東地區(qū)各國(guó)，也對(duì)世界的和平發(fā)展、繁榮與穩(wěn)定構(gòu)成沖擊。[注]《王毅談中國(guó)在中東問(wèn)題上的立場(chǎng)》，人民網(wǎng)，2017年6月23日，http://world.people.com.cn/n1/2017/0623/c1002-29358619.html，登錄時(shí)間：2018年9月10日。對(duì)于中國(guó)在中東地區(qū)開展的外交，習(xí)近平主席特別強(qiáng)調(diào)了和平發(fā)展的指導(dǎo)思想。他指出：“當(dāng)前，中東面臨消除和平之殤、破解發(fā)展之困的緊迫任務(wù)，中國(guó)的中東政策順應(yīng)中東人民追求和平、期盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，在國(guó)際上為阿拉伯國(guó)家合理訴求代言，愿為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。”[注]習(xí)近平：《攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系——在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》2018年7月11日，第1版。在強(qiáng)調(diào)和平的同時(shí)，中國(guó)的中東外交思想還特別重視發(fā)展與和平的關(guān)系。習(xí)近平主席指出：“當(dāng)今世界的許多沖突和動(dòng)蕩，究其根源都與發(fā)展問(wèn)題密切相關(guān)。發(fā)展是硬道理”。[注]習(xí)近平：《攜手合作共同維護(hù)世界和平與安全——在“世界和平論壇”開幕式上的致辭》。而中東地區(qū)的動(dòng)蕩，根本問(wèn)題也在于發(fā)展，最終的出路也要靠發(fā)展，發(fā)展關(guān)乎中東人民的生活和尊嚴(yán)。[注]習(xí)近平：《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來(lái)——在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的演講》。反觀中國(guó)歷史取得的成就，并不是因?yàn)樗能娛聰U(kuò)張，更不是因?yàn)樗趪?guó)外的政治干預(yù)，[注]Yitzhak Shichor, “Fundamentally Unacceptable Yet Occasionally Unavoidable: China’s Options on External Interference in the Middle East,” China Report, Vol. 49, No. 1, 2013, p. 38.而在于中國(guó)始終不渝地堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，并愿意將自身的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)同世界各國(guó)分享。

(二) 結(jié)伴不結(jié)盟思想

新時(shí)期以來(lái)，中國(guó)外交一個(gè)明顯的特征就是擴(kuò)大同世界各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，同世界大國(guó)、周邊國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家建立不同層次的全球伙伴關(guān)系，并通過(guò)擴(kuò)大利益交匯，探索出了一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往的新路。結(jié)伴和結(jié)盟有顯著的區(qū)別，并且會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。兩者最大的不同在于，結(jié)伴意味著對(duì)話，結(jié)盟容易造成對(duì)抗。結(jié)伴主要涉及的是除了軍事以外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域，不針對(duì)第三方，不搞對(duì)抗。而結(jié)盟主要涉及軍事領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)為盟友承擔(dān)針對(duì)性極強(qiáng)的軍事義務(wù)，因而容易走向矛盾激化和對(duì)抗。[注]李景治：《論習(xí)近平國(guó)際戰(zhàn)略思想的突出特點(diǎn)》，載《教學(xué)與研究》2017年第5期，第12頁(yè)。中國(guó)提倡的伙伴關(guān)系更具有鮮明的特點(diǎn)，伙伴之間沒(méi)有主從之分、陣營(yíng)之別，既無(wú)假想敵，也不針對(duì)第三方，是對(duì)“冷戰(zhàn)”思維的否定，也是對(duì)以結(jié)盟或?qū)篂樘卣鞯膫鹘y(tǒng)國(guó)家間關(guān)系模式的超越。[注]蘇格:《習(xí)近平外交戰(zhàn)略思想全面領(lǐng)航》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》2016 年第5期，第9頁(yè)。結(jié)伴不結(jié)盟思想“對(duì)維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略平衡、促進(jìn)世界和平發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和世界多極化進(jìn)程都有著不可忽視的作用”[注]門洪華：《構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系：中國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第3期，第20頁(yè)。。

對(duì)于中國(guó)的結(jié)伴不結(jié)盟思想在中國(guó)中東外交中的運(yùn)用，習(xí)近平主席在阿盟總部的演講做了精辟的總結(jié)：“我們?cè)谥袞|不找代理人，而是勸和促談；不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路’朋友圈；不謀求填補(bǔ)‘真空’，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)?！盵注]習(xí)近平：《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來(lái)——在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的演講》。這個(gè)“三不政策”就是中國(guó)中東外交思想中結(jié)伴不結(jié)盟政治原則的具體體現(xiàn)。[注]牛新春：《“一帶一路”下的中國(guó)中東戰(zhàn)略》，載《外交評(píng)論》2017年第4期，第43頁(yè)。在歷史上，大國(guó)往往都是以結(jié)盟分治為基礎(chǔ)，通過(guò)軍事干預(yù)為手段來(lái)參與中東事務(wù)，而最終都慘敗收?qǐng)?。英?guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)在中東的經(jīng)歷，都有相似的軌跡。[注]牛新春：《中國(guó)中東戰(zhàn)略的基本特性》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2015年第12期，第1頁(yè)。而中國(guó)在中東沒(méi)有歷史包袱，始終堅(jiān)持結(jié)伴不結(jié)盟的外交思想，塑造出了一個(gè)中立、公正和不干涉內(nèi)政的良好伙伴形象。[注]Maha S. Kamel, “China’s Belt and Road Initiative: Implications for the Middle East,” Cambridge Review of International Affairs, Vol. 31, No. 1, 2018, p. 80.

(三) 正確義利觀

在中國(guó)歷史上，“重義輕利、先義后利、取利有道，是中華民族數(shù)千年來(lái)一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。”[注]王毅：《堅(jiān)持正確義利觀積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用——深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于外交工作的重要講話精神》，載《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月10日，第7版。黨的十八大之后，中國(guó)更加重視運(yùn)用正確的義利觀，處理中國(guó)與周邊國(guó)家及廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)正確的義利觀，必須要做到“義利兼顧，以義為先”。對(duì)于義利觀的內(nèi)涵，習(xí)近平主席曾作出過(guò)詳細(xì)論述：“義，反映的是我們的一個(gè)理念……我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義。”[注]同上。在眾多國(guó)際場(chǎng)合中，習(xí)近平主席都表示中國(guó)要大力堅(jiān)持和弘揚(yáng)正確義利觀的思想。他指出：“在國(guó)際關(guān)系中踐行正確義利觀。‘國(guó)不以利為利，以義為利也’。在國(guó)際合作中，我們要注重利，更要注重義……只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏?！盵注]習(xí)近平：《共創(chuàng)中韓合作未來(lái)同襄亞洲振興繁榮——在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講》，載《北京日?qǐng)?bào)》2014年7月5日，第2版。他還強(qiáng)調(diào)：“大國(guó)與小國(guó)相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利?！盵注]習(xí)近平：《 攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話 》，載《光明日?qǐng)?bào)》2015年9月29日，第2版。

在中東外交中，中國(guó)不斷加強(qiáng)與中東地區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)事務(wù)的參與，不僅是為了在中東地區(qū)獲取石油等能源資源，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益，也有與中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。正確義利觀表明，中國(guó)并不是完全根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)利益作為加強(qiáng)與中東國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的判斷依據(jù)，而是兼顧對(duì)方的經(jīng)濟(jì)利益和其他政治、安全影響，[注]牛新春：《“一帶一路”下的中國(guó)中東戰(zhàn)略》，第41頁(yè)。并更多考慮對(duì)方利益，注意多予少取，絕不損人利己。做到義利兼顧，以義為重。[注]姚匡乙：《中阿合作論壇十年回顧與展望》，第9頁(yè)。例如，中國(guó)在與中東國(guó)家的貿(mào)易中，就有意避免貿(mào)易順差，刻意從中東國(guó)家進(jìn)口更多非能源類的商品。其目的就是通過(guò)保持雙邊貿(mào)易的平衡合理，實(shí)現(xiàn)義利兼顧的目標(biāo)。[注]同上。

(四) 中阿命運(yùn)共同體

2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)，發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。他從全人類的發(fā)展和利益出發(fā)，高屋建瓴地回答了中國(guó)追求建設(shè)一個(gè)什么樣的世界的問(wèn)題，那就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一理念反映了中國(guó)提供“中國(guó)解決方案”的意圖，也代表了中國(guó)通過(guò)貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的努力。[注]Jian Zhang, “China’s New Foreign Policy under Xi Jinping: Towards ‘Peaceful Rise 2.0’?” p. 15.習(xí)近平主席發(fā)表講話后，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議，表明這一理念得到了廣大會(huì)員國(guó)的普遍認(rèn)同。[注]王泰：《“文明”視野下的中東與復(fù)雜多元的“交往”——中國(guó)特色中東區(qū)域國(guó)別研究學(xué)術(shù)體系構(gòu)建芻議》，載《西亞非洲》2018年第1期，第153-154頁(yè)。習(xí)近平主席2018年在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，又從“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的觀念出發(fā)，發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的講話，進(jìn)一步表明中國(guó)要“努力打造中阿命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)”。[注]習(xí)近平：《攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系——在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話》。

作為中國(guó)中東外交思想的重要內(nèi)容，中阿命運(yùn)共同體思想的具體內(nèi)涵包括四個(gè)方面：第一，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。中國(guó)的中東政策主要是致力于幫助中東“消除和平之殤、破解發(fā)展之困”，同時(shí)發(fā)揮中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的作用，以建設(shè)性姿態(tài)參與中東地區(qū)事務(wù)，主持公道、伸張正義。第二，實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢(mèng)想。中國(guó)與阿拉伯世界都有著民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，通過(guò)彼此的戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興之夢(mèng)的相互連接。第三，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)未來(lái)5年將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資總額將超過(guò)7,500億美元，[注]習(xí)近平：《攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系——在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的講話》。這將會(huì)給阿拉伯國(guó)家?guī)?lái)更多的合作機(jī)會(huì)，促進(jìn)中阿雙方進(jìn)一步擴(kuò)寬在能源、貿(mào)易以及其他各個(gè)領(lǐng)域的合作廣度和深度。第四，促進(jìn)包容互鑒。與西方“文明沖突”的觀念不同，中國(guó)主張不同文明之間的兼容并蓄、交流互鑒。在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的觀念中，“人類文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分”，“文明的活力在于交往交流交融”。[注]同上。這不僅很好地適應(yīng)了中東地區(qū)的多元文化背景，也符合中東人民的現(xiàn)實(shí)需要。[注]Jun Ding and Hongjin Cheng，“China’s Proposition to Build a Community of Shared Future for Mankind and the Middle East Governance,” Asian Journal of Middle Eastern and Islamic Studies, Vol. 11, No. 4, 2017, p. 1.

(五) 政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題

中東地區(qū)一直是世界上充滿矛盾、沖突、動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂的地區(qū)，被喻為“火藥桶”。多個(gè)中東國(guó)家的人民至今依然飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，難見和平的曙光。因此，中東地區(qū)也成為大國(guó)參與地區(qū)沖突治理的重要舞臺(tái)。[注]孫德剛：《中國(guó)參與中東地區(qū)沖突治理的理論與實(shí)踐》，載《西亞非洲》2015年第4期，第83頁(yè)。中國(guó)作為崛起中的、負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)，參與解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越深入，越來(lái)越廣泛。中國(guó)向世界發(fā)出和平之聲，播撒和平種子，既是滿足國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待，也是當(dāng)代中國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任。[注]王毅：《探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路》，第1頁(yè)。

中國(guó)參與解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題的思想與西方國(guó)家截然不同，它反映的是一種獨(dú)特的儒家人文和道德價(jià)值體系，融合了和諧、溫和、尊重權(quán)威、謙遜和仁慈等各種中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值要素。[注]Mordechai Chaziza, “China’s Mediation Efforts in the Middle East and North Africa: Constructive Conflict Management,” Strategic Analysis, Vol. 42, No. 1, 2018, p. 31.中國(guó)始終秉持通過(guò)對(duì)話談判解決熱點(diǎn)問(wèn)題的立場(chǎng)，反對(duì)使用武力，強(qiáng)調(diào)政治解決是唯一出路。對(duì)此，習(xí)近平主席2016年在阿盟總部的演講中，針對(duì)中國(guó)如何解決戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突以及如何化解分歧，明確提出了政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題的思想。他指出：“武力不是解決問(wèn)題之道，零和思維無(wú)法帶來(lái)持久安全。對(duì)話過(guò)程雖然漫長(zhǎng)……但后遺癥最小，結(jié)果也最可持續(xù)。國(guó)際社會(huì)……要為對(duì)話保持最大耐心，留出最大空間?！盵注]習(xí)近平：《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來(lái)——在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的演講》。在中東外交中，中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)軍事手段不可能解決中東的熱點(diǎn)問(wèn)題，只有通過(guò)政治途徑才能找到兼顧各方利益、符合地區(qū)實(shí)際的政治解決方案；外部強(qiáng)行施加的一切武力手段只會(huì)火上澆油，加劇現(xiàn)有的矛盾和沖突，使得中東地區(qū)局勢(shì)亂上加亂。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)針對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、伊拉克問(wèn)題、利比亞問(wèn)題、也門問(wèn)題等中東五大熱點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)提出了一系列的中國(guó)主張、建議和方案，其核心就是勸和促談，通過(guò)政治途徑解決熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、 中國(guó)中東外交思想的影響

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，隨著綜合國(guó)力的迅速上升和逐步成為世界性大國(guó)，中國(guó)對(duì)中東地區(qū)事務(wù)的參與深度和廣度也達(dá)到了史無(wú)前例的水平。在此過(guò)程中，中國(guó)中東外交思想發(fā)揮出的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

第一，在和平與發(fā)展思想的影響下，中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家共商、共建、共享“一帶一路”已經(jīng)取得初步成果。在習(xí)近平主席的外交思想中，中東外交政策工具包的主要工具就是“一帶一路”。[注]Marcin Przychodniak, “A New Strategy or Just a Change of Tactics? The Main Elements of China’s Foreign Policy during Xi Jinping’s First Term,” The Polish Quarterly of International Affairs, No. 3, 2017, p. 12.中國(guó)與中東國(guó)家共同發(fā)展的最重要途徑，就是落實(shí)好“一帶一路”倡議。截至2018年底，中國(guó)已累計(jì)同122個(gè)國(guó)家、29個(gè)國(guó)際組織簽署了170份政府間共建“一帶一路”合作文件，其中包括沙特、埃及、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、土耳其、卡塔爾、科威特、約旦、巴林、阿聯(lián)酋、阿曼等絕大部分中東國(guó)家[注]《已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家一覽》，中國(guó)一帶一路網(wǎng)，2019年1月14日，https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/77298.htm，登錄時(shí)間：2019年2月14日。；同時(shí)，約旦、科威特、阿曼、沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、埃及、土耳其、以色列、伊朗等10個(gè)中東國(guó)家成為亞投行的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。2016年初，習(xí)近平主席首訪沙特、埃及、伊朗三個(gè)中東國(guó)家時(shí)，其“重頭戲”就是與三國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”倡議，將之與中東國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接起來(lái)。在“一帶一路”框架下，中沙共簽署了14項(xiàng)合作文件，中埃共簽署21項(xiàng)合作文件，中伊共簽署17項(xiàng)合作文件，大大提升了務(wù)實(shí)合作的層次。[注]《共敘友好，共話合作，共謀發(fā)展——外交部長(zhǎng)王毅談習(xí)近平主席訪問(wèn)沙特、埃及、伊朗和阿盟總部》，新華網(wǎng)，2016年1月24日，http://www.xinhuanet.com//world/2016-01/24/c_1117875177.htm，登錄時(shí)間：2018年9月10日。

第二，在結(jié)伴不結(jié)盟思想的指導(dǎo)下，中國(guó)在中東實(shí)現(xiàn)了全方位平衡外交。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)五大洲不同類型國(guó)家元首外交的全覆蓋，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本形成并日益完善。[注]王毅：《中國(guó)特色大國(guó)外交攻堅(jiān)開拓之年》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》2017年第1期，第5頁(yè)。習(xí)近平主席訪問(wèn)中東三國(guó)期間，中國(guó)與沙特的關(guān)系由“戰(zhàn)略友好關(guān)系”上升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；中國(guó)和伊朗更是直接建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中伊關(guān)系越級(jí)進(jìn)入新的發(fā)展階段；中國(guó)與埃及則發(fā)表了加強(qiáng)雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的《五年實(shí)施綱要》，為落實(shí)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系指明了方向和領(lǐng)域。中國(guó)是唯一一個(gè)與所有中東國(guó)家均保持友好關(guān)系的世界大國(guó)。盡管一些中東國(guó)家之間長(zhǎng)期存在著根深蒂固的敵意，但中國(guó)卻保持了與該地區(qū)幾乎所有國(guó)家的良好關(guān)系。[注]Andrew Scobell and Alireza Nader, China in the Middle East： The Wary Dragon, p. 5.西方學(xué)者也承認(rèn)，中國(guó)似乎是唯一與該地區(qū)所有四個(gè)主要民族——阿拉伯人、波斯人、土耳其人和猶太人，有著良好關(guān)系的國(guó)家。[注]Oluwaseun Tella, “Wielding Soft Power in Strategic Regions: An Analysis of China’s Power of Attraction in Africa and the Middle East,” Africa Review, Vol. 8, No. 2, 2016, p. 141.可見，中國(guó)在中東推行的全方位平衡外交，只發(fā)展朋友，不樹立敵人，堅(jiān)持結(jié)伴不結(jié)盟思想，與美國(guó)等其他西方國(guó)家在中東的結(jié)盟政策形成鮮明對(duì)比，更加有利于促進(jìn)中東地區(qū)的和平。實(shí)踐證明，結(jié)伴不結(jié)盟更有益于中東和平局勢(shì)的塑造，而結(jié)盟政策則容易激化中東的不穩(wěn)定局勢(shì)。

第三，正確的義利觀全面指導(dǎo)著中國(guó)在中東的貿(mào)易、投資和援助。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是中國(guó)在中東地區(qū)最具影響力的領(lǐng)域。中國(guó)主要通過(guò)貿(mào)易、投資和援助三大手段來(lái)發(fā)展與中東的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，踐行正確義利觀。在貿(mào)易方面，中國(guó)與中東國(guó)家保持平衡與互利，主動(dòng)進(jìn)口更多非能源商品；在投資方面，對(duì)中東國(guó)家的投資力度逐步加大；在援助方面，中國(guó)對(duì)中東國(guó)家不附加政治條件的援助規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。在正確義利觀的指導(dǎo)下，中國(guó)和中東之間互惠互利的經(jīng)濟(jì)合作，不僅能夠進(jìn)一步增進(jìn)中國(guó)與中東國(guó)家間的相互理解，還能有效破除國(guó)際社會(huì)的誤解，回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)中東政策的質(zhì)疑。中東國(guó)家都愿意與中國(guó)加強(qiáng)合作，并期望中國(guó)更積極地參與中東事務(wù)。這也表明，中國(guó)的正確義利觀已經(jīng)贏得了中東人民的認(rèn)可。

第四，在中阿命運(yùn)共同體思想的影響下，中阿已經(jīng)進(jìn)入全方位合作的新階段。中國(guó)與阿拉伯國(guó)家以中阿合作論壇為平臺(tái)，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，合作成就日益突出，推動(dòng)了中阿關(guān)系的全方位發(fā)展。因此，中阿合作論壇無(wú)疑已經(jīng)成為中國(guó)中東外交最重要的多邊對(duì)話與合作平臺(tái)。[注]王猛：《“一帶一路”視域下的中國(guó)中東外交：傳承與擔(dān)當(dāng)》，載《西亞非洲》2018年第4期，第37頁(yè)。在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，習(xí)近平主席提出了構(gòu)建“1+2+3”合作格局的設(shè)想。經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，雙方在油氣、電力、核能、可再生能源、能效和核電領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作不斷深入，中國(guó)在阿拉伯國(guó)家的港口、鐵路、電網(wǎng)電線、纖維生產(chǎn)線、集裝箱碼頭、橋梁、體育場(chǎng)、發(fā)電站、水利樞紐等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目都取得了顯著進(jìn)展。2017年，中阿貨物貿(mào)易額達(dá)1,913.52億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。[注]《中國(guó)和阿拉伯國(guó)家合作共建“一帶一路”行動(dòng)宣言》，中阿合作論壇網(wǎng)站，2018年7月10日，http://www.chinaarabcf.org/chn/zagx/gjydyl/t1577010.htm，登錄時(shí)間：2018年9月11日。同時(shí)，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心掛牌成立，和平利用核能培訓(xùn)中心以及清潔能源培訓(xùn)中心也取得了積極進(jìn)展，并為阿爾及利亞成功發(fā)射了通信衛(wèi)星。習(xí)近平主席在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部演講時(shí)提出的促進(jìn)穩(wěn)定、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對(duì)接、增進(jìn)友好的“四大行動(dòng)計(jì)劃”正在全面推進(jìn)，并結(jié)出了豐碩的果實(shí)。

第五，在政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題思想的指導(dǎo)下，中國(guó)正為解決中東問(wèn)題發(fā)揮獨(dú)特的第三方調(diào)解作用。面對(duì)依然沖突不斷的中東地區(qū)，中國(guó)正在逐漸加大對(duì)中東問(wèn)題的調(diào)解力度，積極扮演第三方調(diào)解人的角色，提供中國(guó)的主張和方案。中國(guó)在中東熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)解過(guò)程中，扮演的角色也各不相同，有時(shí)作為多邊談判的主要調(diào)解者，有時(shí)作為雙邊關(guān)系中的私下調(diào)解者，有時(shí)又作為沖突中平衡力量的臨時(shí)調(diào)解者。中東國(guó)家都越來(lái)越期待中國(guó)成為該地區(qū)維護(hù)和平和安全的行動(dòng)者，并在解決沖突方面發(fā)揮積極作用。[注]Mordechai Chaziza, “China’s Mediation Efforts in the Middle East and North Africa: Constructive Conflict Management,” p. 31.此外，中國(guó)為積極參與解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題建立了一系列工作機(jī)制，其中特使工作機(jī)制已經(jīng)成為參與熱點(diǎn)問(wèn)題解決的不可或缺的重要組成部分。[注]姚匡乙：《中國(guó)在中東熱點(diǎn)問(wèn)題上的新外交》，第16頁(yè)。中國(guó)針對(duì)一個(gè)地區(qū)或某一問(wèn)題設(shè)置特使職位的情況比較少見，主要集中在中東地區(qū)，反映了中國(guó)對(duì)和平解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題的承諾。[注]Mordechai Chaziza, “China’s Mediation Efforts in the Middle East and North Africa: Constructive Conflict Management,” p. 34.近年來(lái)，中國(guó)中東事務(wù)特使、敘利亞問(wèn)題特使、阿富汗問(wèn)題特使等頻繁穿梭于相關(guān)國(guó)家之間，積極勸和促談，與各方面保持經(jīng)常性的溝通，形成了中國(guó)特色的特使工作機(jī)制。他們“反應(yīng)迅速、出訪頻繁、接觸廣泛、收效明顯”，受到中東國(guó)家的廣泛歡迎。[注]姚匡乙：《中國(guó)在中東熱點(diǎn)問(wèn)題上的新外交》，第16頁(yè)。中東正成為中國(guó)參與中東地區(qū)治理以及中國(guó)與中東國(guó)家、中東地區(qū)外其他國(guó)家發(fā)展雙邊和多邊關(guān)系的重要舞臺(tái)。

通過(guò)以上分析可知，權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、文化基因和情感積淀五大要素對(duì)五大中國(guó)中東外交思想具有不同方面和不同程度的影響，其中“文化基因”和“情感積淀”是影響常量，對(duì)中國(guó)中東外交思想具有長(zhǎng)期的、潛移默化的影響，而“權(quán)力結(jié)構(gòu)”、“利益結(jié)構(gòu)”、“制度結(jié)構(gòu)”是呈不斷上升趨勢(shì)的影響變量，對(duì)新時(shí)期中國(guó)中東外交思想的影響領(lǐng)域和程度有所不同，歸納總結(jié)如下表所示。

中國(guó)中東外交思想主要內(nèi)容、影響因素及其具體表現(xiàn)和效果

(續(xù)表)

四、 結(jié) 語(yǔ)

十八大以來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的迅速提升，中國(guó)正在成為負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)，中國(guó)的外交思想也不斷發(fā)展，并以此指導(dǎo)中國(guó)的外交政策調(diào)整以適應(yīng)新的國(guó)際定位。隨著中國(guó)在中東地區(qū)的權(quán)力上升以及中國(guó)與中東經(jīng)濟(jì)相互依賴的加深，中國(guó)中東外交思想也在外交實(shí)踐中逐步形成并日益成熟。在中國(guó)中東外交思想建立的五大基礎(chǔ)中，權(quán)力結(jié)構(gòu)表明了中國(guó)在中東地區(qū)格局中日益提高的政治地位，利益結(jié)構(gòu)說(shuō)明了中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正在不斷加深，制度結(jié)構(gòu)則彰顯出中國(guó)在維護(hù)國(guó)際和地區(qū)秩序中所發(fā)揮的重要作用，而文化基因展現(xiàn)的是中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)和平的傳統(tǒng)觀念，情感積淀表現(xiàn)了中國(guó)與中東國(guó)家多年來(lái)友好交往中締結(jié)的深厚友誼。這五大基礎(chǔ)是影響中國(guó)與中東國(guó)家關(guān)系的重要因素，也是滋養(yǎng)中國(guó)中東外交思想的重要源泉。

中國(guó)中東外交思想的五大內(nèi)涵成為中國(guó)開展中東外交實(shí)踐的指導(dǎo)原則，并產(chǎn)生了一系列積極影響。在強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展促進(jìn)和平的思想指導(dǎo)下，中國(guó)與中東國(guó)家共商、共享、共建“一帶一路”已經(jīng)取得了積極成果；在結(jié)伴不結(jié)盟思想指導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)中東地區(qū)國(guó)家展開了全方位的平衡外交；在正確的義利觀的指導(dǎo)下，中國(guó)對(duì)中東國(guó)家貿(mào)易、投資和援助的規(guī)模不斷擴(kuò)大，其結(jié)構(gòu)也日趨平衡合理；在中阿命運(yùn)共同體思想的指導(dǎo)下，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的全方位合作已經(jīng)進(jìn)入新階段；在政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題的思想指導(dǎo)下，中國(guó)正在為解決中東地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮積極的調(diào)解作用。這一系列外交實(shí)踐成果表明，中國(guó)的中東外交思想已經(jīng)日趨成熟。

中國(guó)中東外交思想具有明顯不同于西方大國(guó)外交思維的鮮明獨(dú)特性，這使得中國(guó)能以建設(shè)性方式介入中東事務(wù)，為中東地區(qū)的和平發(fā)展提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。當(dāng)前，包括中東國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在中東地區(qū)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的期待越來(lái)越高，對(duì)中國(guó)參與熱點(diǎn)問(wèn)題解決的呼聲日益強(qiáng)烈，對(duì)中國(guó)發(fā)揮的作用更是寄予厚望。中國(guó)中東外交思想的形成與完善，正是未來(lái)中國(guó)中東外交實(shí)踐日趨成熟的根本保證。

然而，西方國(guó)家仍掌握著當(dāng)前的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)外交思想容易產(chǎn)生誤解誤讀。例如，對(duì)于中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議，西方國(guó)家一些人很快就稱之為“中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃”。[注]Shannon Tiezzi, “The New Silk Road: China’s Marshall Plan?” The Diplomat, November 6, 2014.中國(guó)中東外交思想同樣也面臨著國(guó)際社會(huì)對(duì)其理解不到位、不全面、不準(zhǔn)確的問(wèn)題。有的認(rèn)為中國(guó)中東外交思想過(guò)于理想化，通常只是一種“外交辭令”似的主張和建議，缺乏明確的時(shí)間表，也沒(méi)有細(xì)化到具體的參與方和具體的事項(xiàng)，距離操作和實(shí)踐還有很大的距離，難以落到實(shí)處；有的則對(duì)中國(guó)外交思想的核心理念抱著將信將疑或者完全不信任的態(tài)度，認(rèn)為中國(guó)在中東的進(jìn)一步參與和投入是為了經(jīng)濟(jì)利益和尋求地區(qū)或者全球霸權(quán)，甚至是為了擴(kuò)大共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)。[注]Shengxiang Liu and Hui He, “China’s Solutions to Security Governance in the Middle East: An Assessment,” Asian Journal of Middle Eastern and Islamic Studies, Vol. 11, No. 4, 2017, pp. 43-44.在此情況下，中國(guó)中東外交思想要取得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和信任，不可能一蹴而就，需要加強(qiáng)“中國(guó)中東外交主體的多元化、外交渠道的多樣化和多層次化”[注]劉中民：《中東變局與世界主要大國(guó)中東戰(zhàn)略的調(diào)整——兼論中國(guó)的中東外交》，第22頁(yè)。，提高中國(guó)在中東及國(guó)際社會(huì)的軟實(shí)力，承擔(dān)更大的國(guó)際社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按照中國(guó)中東外交思想指導(dǎo)外交實(shí)踐，保持言行一致，發(fā)揮中國(guó)在中東地區(qū)的積極作用，才能向中東國(guó)家和國(guó)際社會(huì)證明中國(guó)中東外交思想的光明磊落、坦坦蕩蕩，并且能夠發(fā)揮有效作用。