張祥玲
【摘要】就業(yè)資金管理建設(shè),是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障的重要基礎(chǔ)。本文立足就業(yè)資金績效考核管理面臨的問題,從建立健全績效考核管理機(jī)制、優(yōu)化績效考核管理環(huán)境、強(qiáng)化績效考核管理建設(shè)等方面,闡述了就業(yè)資金績效考核管理的構(gòu)建策略。
【關(guān)鍵詞】就業(yè)資金? 績效考核? 問題? 策略
就業(yè)資金是保障就業(yè)服務(wù)保障的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。就業(yè)資金管理涉及面廣,且存在多部門、多利益鏈關(guān)系,要求就業(yè)資金管理的科學(xué)有效性。當(dāng)前,就業(yè)資金績效考核管理面臨制度機(jī)制不完善、服務(wù)保障不到位等問題,影響了就業(yè)資金績效考核管理的實(shí)效性。因此,本文基于就業(yè)資金的管理問題,就新時(shí)期如何提高就業(yè)資金績效考核管理建設(shè),提出了相應(yīng)的建議。
一、就業(yè)資金績效考核管理存在的問題
(一)考核管理不到位,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)
就業(yè)資金管理涉及面廣,要求績效考核管理的科學(xué)有效性。但從實(shí)際來看,就業(yè)資金績效考核管理,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致績效考核管理不到位,影響就業(yè)資金的使用效率。首先,就業(yè)資金績效考核管理缺乏良好環(huán)境,從組織開展,到人員機(jī)構(gòu)保障,都難以形成積極有效的工作面;其次,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績效考核管理缺乏重視,績效考核走過場、流于形式的現(xiàn)狀,弱化了績效考核在就業(yè)資金使用管理中的重要作用;再次,就業(yè)資金管理面臨多部門交叉的情形,尚未形成統(tǒng)一的組織管理架構(gòu),影響就業(yè)資金績效考核工作的有效性。
(二)管理機(jī)制不完善,服務(wù)保障不到位
完善的管理機(jī)制,是形成有效管理的重要保障。就業(yè)資金在績效考核管理中,尚未形成完善的績效考核體系,考核指標(biāo)的不合理性,影響了績效考核管理工作的推進(jìn)。一是績效考核指標(biāo)體系不完善,指標(biāo)不細(xì)化、不具體,存在較大的模糊性,影響了就業(yè)資金績效考核管理的有效性;二是績效考核內(nèi)容多且雜,未能有效反應(yīng)資金的使用情況,影響了績效考核管理的實(shí)際效能;三是跟蹤服務(wù)不到位,特別是在對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金的績效考核管理中,缺乏“績效考核+跟蹤服務(wù)”的工作機(jī)制,就業(yè)資金使用管落實(shí)不到位。
(三)績效考核不全面,執(zhí)行落實(shí)不力
績效考核的全覆蓋,是確保績效考核有效落實(shí)的重要保障。從實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn),就業(yè)資金績效考核缺乏全面性,且績效考核制度缺乏有效執(zhí)行,績效考核管理有待進(jìn)一步推進(jìn)。首先,就業(yè)資金使用管理的效益性、效率性,要求績效考核管理的全面開展。但涉及諸多利益面,導(dǎo)致就業(yè)資金績效考核受阻,工作的開展面不足;其次,就業(yè)資金評(píng)價(jià)考核制度缺乏有力執(zhí)行,工作“缺斤少兩”的情況比較突出,影響績效考核管理工作的全面開展;再次,評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善,績效考核管理的實(shí)效性不足,有待進(jìn)一步提高。
二、就業(yè)資金績效考核管理的構(gòu)建策略
(一)建立健全績效考核管理機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力
績效考核管理的有效推進(jìn),應(yīng)建立完善的考核管理機(jī)制,有效落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)力。首先,要強(qiáng)化就業(yè)資金績效考核管理建設(shè),優(yōu)化管理內(nèi)外環(huán)境,有效發(fā)揮績效考核管理的重要作用;其次,要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí),提高服務(wù)保障力,有效落實(shí)就業(yè)資金績效考核管理工作;再次,強(qiáng)化績效考核管理的組織領(lǐng)導(dǎo)力,避免考核管理工作流于形式、浮于表面,有力提高績效考核管理在規(guī)范資金使用中的有效力。因此,新的管理環(huán)境,要求就業(yè)資金績效考核管理應(yīng)完善管理機(jī)制,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)力,確??冃Э己斯芾砉ぷ鞯娜骈_展。
(二)優(yōu)化績效考核管理環(huán)境,有力提升服務(wù)水平
就業(yè)資金績效考核管理,是為了更好地服務(wù)保障資金的使用,促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)單位發(fā)展。為此,一是要優(yōu)化績效考核管理環(huán)境,提高跟蹤服務(wù)保障,為就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理提供服務(wù);二是完善就業(yè)資金績效考核管理辦法,制定完善的績效考核指標(biāo),確保績效考核管理落實(shí)到位。如,財(cái)務(wù)管理考核指標(biāo),應(yīng)反映就業(yè)資金的收支業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況;就業(yè)資金預(yù)決算報(bào)告是否全面等,都是績效考核管理工作的重要方面;三是完善就業(yè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高指標(biāo)內(nèi)容的科學(xué)合理性,有助于提高考核管理的執(zhí)行力。
(三)以績效目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化績效考核管理建設(shè)
以績效考核目標(biāo)為導(dǎo)向,構(gòu)建績效考核管理環(huán)境,是為了提高績效考核管理建設(shè)的重要保障。首先,就業(yè)資金管理應(yīng)注重管理效率,強(qiáng)化績效考核為目標(biāo)的管理建設(shè)??冃Э己斯芾響?yīng)積極推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè),強(qiáng)調(diào)績效考核管理的效益性目標(biāo)的有效實(shí)踐;其次,財(cái)政部門應(yīng)形成績效考核評(píng)價(jià)報(bào)告,分析當(dāng)前就業(yè)資金的評(píng)價(jià)效果,反饋就業(yè)資金在使用及管理中存在的問題,并敦促問題的整改;再次,強(qiáng)化對(duì)績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果的執(zhí)行力,并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職務(wù)晉升、薪酬待遇、職稱評(píng)定等掛鉤,有效提高績效考核管理的科學(xué)有效性;要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度,對(duì)于工作落實(shí)不到位、績效考評(píng)不達(dá)標(biāo)等情況,進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,確保工作有效開展。
三、結(jié)束語
總而言之,就業(yè)資金績效考核管理,是提高資金使用效率,確保資金落實(shí)到位的重要舉措。在本文的探討中,就業(yè)資金績效考核管理面臨諸多問題,管理工作的科學(xué)構(gòu)建,關(guān)鍵在于夯實(shí)三個(gè)面,以創(chuàng)新發(fā)展的視域,全面推進(jìn)就業(yè)資金績效考核管理:一是建立健全績效考核管理機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力;二是優(yōu)化績效考核管理環(huán)境,有力提升服務(wù)水平;三是以績效目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化績效考核管理建設(shè)。
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