摘 要：加強(qiáng)造價審計工作對全部建筑工程施工過程至關(guān)重要。對此，本文就全過程管理對工程審計的影響進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：全過程管理 建筑工程 工程審計 建筑施工

一、建筑工程全過程跟蹤審計的若干問題

1、工程全過程跟蹤審計并沒有得到工作人員的足夠重視

為了對工程資源和資金進(jìn)行合理配置，須要對建筑工程實(shí)施全過程跟蹤審計，在保證建筑工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，可以滿足實(shí)現(xiàn)建筑單位和社會的具體需要，而該工作的實(shí)施也存在很多問題，但根本原因是具體工作人員沒有充分認(rèn)識到建筑工程全過程跟蹤審計工作的重要性，致使全過程跟蹤審計工作在執(zhí)行中遇到各種各樣的問題。

2、缺乏建筑工程全過程跟蹤審計工作有效運(yùn)行機(jī)制

目前中國在建筑工程全過程跟蹤審計工作方面，缺乏有效合理的運(yùn)行機(jī)制，而且很多施工單位傾向于在事后提供具體資料，致使很難對建筑工程實(shí)施全過程跟蹤審計工作。

二、全過程管理對建筑工程審計的影響

1、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計的監(jiān)督功能

審計工作具有監(jiān)督職能，對建筑工程審計實(shí)施全過程管理才能讓審計發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使政工工程建設(shè)項目系統(tǒng)處于全程監(jiān)督狀態(tài)，從項目立項階段就介入工程審計，從根本上根除審計權(quán)利濫用行為，使審計功能得到全面具體實(shí)現(xiàn)。

2、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計的評價功能

全過程管理理念必須貫徹到建筑工程審計工作的全過程，如此操作可以大幅度提升工程審計工作的時效性，而且工程項目的各個階段的執(zhí)行情況可以得到審計方面的分析和評價，從而相關(guān)重要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和制度執(zhí)行情況可以得到檢驗以確保實(shí)現(xiàn)達(dá)到審計要求。這樣做有助于提升建筑工程審計工作的風(fēng)險控制能力，提升審計評價的客觀性和精確性。

3、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計的免疫功能

為了確保審計工作應(yīng)對審計環(huán)境的變化，必須實(shí)施工程項目審計全過程管理工作，建立健全審計風(fēng)險評估制度，解決過去審計滯后性的問題，盡可能的消除工程項目建設(shè)中的問題。全過程審計要求審計步驟提前，從而實(shí)現(xiàn)審計免疫功能，這樣做有助于提升審計工作質(zhì)量，而且也可以有效控制工程項目審計風(fēng)險。

4、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計的服務(wù)功能

從一般情況來講，建筑工程比較容易出現(xiàn)灰色交易，如果不進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，會嚴(yán)重影響建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。建筑工程項目審計工作的利益相關(guān)者就是各個參建方，通過對工程項目開展全過程跟蹤審計，可以對各個參建方的經(jīng)濟(jì)行為有效控制，從而保障建設(shè)資金得到有效管控，使貪污腐敗和濫用職權(quán)的違法行為得到消除。從國家大方面來講，建筑工程全過程審計工作能維護(hù)建筑行業(yè)運(yùn)行秩序，為國家經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

三、加強(qiáng)建筑工程全過程審計的措施

1、健全工程項目跟蹤審計規(guī)范

針對我國建筑工程項目全過程審計的需求，應(yīng)在合理參照現(xiàn)行審計規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑業(yè)的實(shí)際情況，健全工程項目跟蹤審計規(guī)范，為審計人員開展全過程審計提供有力依據(jù)，同時通過約束和引導(dǎo)審計行為，從而確保審計工作的高質(zhì)量完成。同時，還應(yīng)當(dāng)建立定期或不定期的跟蹤審計制度，以及項目內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格審查工程項目各項管理制度的執(zhí)行情況，做出客觀性審計評價，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。將工程項目審計整改情況作為項目管理人員年度考核的重要內(nèi)容，若項目管理人員沒有落實(shí)整改措施，則必須給予相應(yīng)的處罰。

2、加強(qiáng)對審計過程的監(jiān)督檢查

建筑工程全過程審計應(yīng)加強(qiáng)對審計過程的監(jiān)督檢查，確保審計風(fēng)險得以有效控制。在審計過程監(jiān)督檢查中，尤其要檢查監(jiān)督審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，如審計制度執(zhí)行情況、審計人員到位情況、審計周報、隱蔽工程、現(xiàn)場簽證、階段性總結(jié)報告等關(guān)鍵點(diǎn)。此外，還應(yīng)當(dāng)建立委托審計交叉復(fù)核制，由項目審計小組、跟蹤審計人員對工程項目實(shí)施層層審計，同時將工程造價審計作為重點(diǎn)，確保竣工結(jié)算階段的工程造價合理、準(zhǔn)確。

3、構(gòu)建全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系

要想準(zhǔn)確掌握和評價工程項目的全過程審計質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)建立健全全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評價在約束、激勵審計行為方面的重要作用。根據(jù)工程項目建設(shè)的階段性特征，可將全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)設(shè)置為三級指標(biāo)體系，具體如下：一級指標(biāo)根據(jù)項目建設(shè)階段劃分，包括審計準(zhǔn)備階段、審計實(shí)施階段和審計終結(jié)階段；二級指標(biāo)是一級指標(biāo)的細(xì)化，包括立項審計、可行性研究審計、合同審計、招投標(biāo)審計、工程造價審計、檔案審計、財務(wù)決算審計等指標(biāo)；三級指標(biāo)按照具體審計內(nèi)容劃分，每一項指標(biāo)對應(yīng)一項審計的具體工作。

4、提高審計人員專業(yè)素質(zhì)

工程項目全過程審計是一項專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜工作，要求審計人員必須具備完善的專業(yè)知識、扎實(shí)的審計技能、豐富的審計實(shí)踐經(jīng)驗以及良好的職業(yè)道德素質(zhì)，只有這樣才能勝任工程項目審計工作。為此，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視審計人員綜合素質(zhì)的提高，為加強(qiáng)工程項目全過程審計奠定基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德教育，要求審計人員樹立職業(yè)理想、堅定職業(yè)信念，用全過程跟蹤審計理念指導(dǎo)審計人員開展審計工作。審計人員要自覺承擔(dān)起工程項目管理的責(zé)任，加強(qiáng)對自身行為的約束，經(jīng)受得住不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，杜絕存在以權(quán)謀私的行為，不斷提高自身的職業(yè)道德水平。其次，加強(qiáng)審計人員技能培訓(xùn)，要求審計人員具備工程項目管理、審計、財務(wù)、風(fēng)險管理等方面的知識，掌握先進(jìn)的審計技術(shù)和方法，擁有較強(qiáng)的職業(yè)判斷力，從而確保全過程跟蹤審計的工作質(zhì)量。

結(jié)束語

總之，應(yīng)該大力推行全過程跟蹤審計模式，從而提升建筑工程審計質(zhì)量和效果，也可以加強(qiáng)對建筑工程實(shí)施各階段的審計，高效的避免違法亂紀(jì)的問題。與此同時，必須建立健全審計規(guī)章制度，強(qiáng)化審計過程監(jiān)督檢查，完善全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)體制，而且可以提高審計人員專業(yè)素質(zhì)，保證有效發(fā)揮全過程跟蹤審計的職能和作用。

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作者簡介：侯保國，男，云南屏邊人，1978年12月生，畢業(yè)于云南大學(xué)，本科，現(xiàn)就職于云南省紅河州屏邊縣審計局，工程師職稱，研究方向為土木工程審計。