劉宇 四川化工控股(集團(tuán))有限責(zé)任公司

隨著我國(guó)躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，各行各業(yè)都配備了更為先進(jìn)的裝置，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，化工行業(yè)同樣如此，從產(chǎn)量方面來(lái)說(shuō)，早已擠進(jìn)全球前列，獲得的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷提高，很大程度上推動(dòng)了技術(shù)的更新和完善。與此同時(shí)，很多歐美化工企業(yè)卻受到金融風(fēng)暴的影響，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越不景氣，裝備也在不斷老化，很難再有產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)。我國(guó)的化工事業(yè)終于達(dá)到了能夠和歐美企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的水平，在不久的將來(lái)，必然有一批龍頭企業(yè)在歐美國(guó)家的化工行業(yè)立足。

一、我國(guó)化工行業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展背景

我國(guó)與國(guó)外同行相比，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)面臨基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。如今的產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保督查，正積極促進(jìn)中國(guó)化工企業(yè)踏上產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。要么被淘汰，要么進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，眾多國(guó)內(nèi)化工企業(yè)急切尋找自己的定位和未來(lái)。東方證券的研報(bào)指出，如果說(shuō)，過(guò)去20年中國(guó)化工行業(yè)的主旋律是上產(chǎn)能、擴(kuò)規(guī)模，未來(lái)最大的方向是投研發(fā)、補(bǔ)短板，現(xiàn)代化管理才是我國(guó)化工行業(yè)的出路。

二、我國(guó)化工行業(yè)現(xiàn)狀分析

(一)存在問(wèn)題

化工廠事故是最能反映我國(guó)化工廠存在問(wèn)題的一個(gè)重要體現(xiàn)。事故發(fā)生的地方和部門(mén)單位對(duì)國(guó)家關(guān)于堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神認(rèn)識(shí)不到位、沒(méi)有全面落實(shí)工作、沒(méi)有認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)。此外，監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍有待加強(qiáng)，執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，無(wú)法適應(yīng)化工行業(yè)的發(fā)展速度。

(二)問(wèn)題原因

對(duì)于出現(xiàn)的重大事故，不按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，從源頭上查找事故原因；沒(méi)有排查隱患、沒(méi)有責(zé)任到人；工作人依然存在不作為、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。這些問(wèn)題都給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)敲響警鐘，必須聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)以及企業(yè)生產(chǎn)主體，共同行動(dòng)，提高化工生產(chǎn)安全。

(三)分析解決

全面落實(shí)黨中央的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范的解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的企業(yè)管理，絕不放過(guò)重大典型案例，以此為戒深入分析問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決方案，將措施落到實(shí)處。加強(qiáng)危險(xiǎn)品的管理，制訂危險(xiǎn)品的安全管理規(guī)范，打造一支高素質(zhì)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)解決化工園區(qū)在監(jiān)管方面存在的問(wèn)題。完善培訓(xùn)工作，定期組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作責(zé)任心和榮譽(yù)感，明確崗位職責(zé)。

三、我國(guó)化工企業(yè)管理現(xiàn)代化實(shí)施方向及途徑

(一)環(huán)保與發(fā)展同行

過(guò)往的幾十年化工發(fā)展，導(dǎo)致沿江水域污染嚴(yán)重。近年來(lái)，國(guó)家污染防治得到加強(qiáng)，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制治理。為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)制定并有序?qū)嵤┤蠊?jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，全面開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道，2018 多數(shù)化工企業(yè)因環(huán)保整治而被關(guān)停限產(chǎn)，生產(chǎn)質(zhì)量以及排污情況仍是化工行業(yè)的一大痛點(diǎn)。因此，必須重視火電以及鋼鐵行業(yè)的超低排放，強(qiáng)力改造重污染行業(yè)，提高排放達(dá)標(biāo)率。加快煤炭清潔化利用進(jìn)程，盡快解決風(fēng)、光和水電的消納問(wèn)題，加強(qiáng)城市污水網(wǎng)管與相關(guān)處理設(shè)備的建設(shè)速度和力度，排污標(biāo)準(zhǔn)更是超越歐盟標(biāo)準(zhǔn)，化企若是不達(dá)標(biāo)，或?qū)⒚媾R關(guān)停整治風(fēng)險(xiǎn)。

(二)提升創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)發(fā)展

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問(wèn)題凸顯。目前我國(guó)化工企業(yè)多以中小型化企居多，中小型化企的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等相對(duì)落后。生產(chǎn)質(zhì)量以及排污情況仍是化工行業(yè)的一大痛點(diǎn)。在環(huán)保整治以及化工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)化企突破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，降低稅收實(shí)施穩(wěn)健投資，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)市場(chǎng)去產(chǎn)能，運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，刺激化工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)促使化企迎新機(jī)遇

生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重。近年來(lái)，全球污染日益嚴(yán)重，而最主要的三大污染源便是燃煤、機(jī)動(dòng)車以及化工業(yè)。在加強(qiáng)水污染和土壤污染治理的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量以及氨、氮的排放量，仍然要降低2%。此外，還要重視黑水臭水的治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域以及近岸海域的綜合治理，逐步落實(shí)各城市的垃圾分類工作。作為治理污染的主體，化工企業(yè)應(yīng)義不容辭的肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的重任。雖然化工行業(yè)經(jīng)歷貿(mào)易戰(zhàn)、原油減產(chǎn)等事件影響，經(jīng)歷環(huán)保整治、規(guī)劃入園等情況，致使整個(gè)化工行業(yè)歷經(jīng)大洗牌，但兩會(huì)上的《報(bào)告》在總結(jié)過(guò)往一年發(fā)展情況的同時(shí)，表明了未來(lái)化工行業(yè)仍然會(huì)有更多發(fā)展新機(jī)遇。

(四)汲取經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)改型

對(duì)化工行業(yè)而言，我國(guó)化工企業(yè)多以中小型化企居多，中小型化企的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等相對(duì)落后。對(duì)于重大的工業(yè)事故，無(wú)論是企業(yè)自身還是地方，都要采取全面的整頓措施，找到事故的發(fā)生根本，嚴(yán)格查處責(zé)任方，曝光安全問(wèn)題，引起警惕，通過(guò)輿論的力量加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督。認(rèn)真評(píng)估事故的整改、處理情況，對(duì)老舊廠礦企業(yè)積極整改，國(guó)家應(yīng)為工業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的福利政策和幫扶措施，給予政策上的支持，讓一些老企業(yè)通過(guò)不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為更加規(guī)范的化工企業(yè)，可以長(zhǎng)遠(yuǎn)安全的運(yùn)營(yíng)下去。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，化工企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷謀求新出路，化工企業(yè)要充分的認(rèn)識(shí)到促進(jìn)管理現(xiàn)代化的重要性，采取相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，通過(guò)總結(jié)過(guò)往多起公共安全事件和重大生產(chǎn)安全事故，改善化工行業(yè)管理方式，促進(jìn)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型并進(jìn)行升級(jí)，加大力度促進(jìn)排污、整治、安全、生產(chǎn)等工作的落實(shí)，只要引入先進(jìn)而科學(xué)的管理模式，始終秉持正確的發(fā)展方向，我國(guó)的化工企業(yè)總會(huì)得到政府的大力支持，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。