韓兆妍

（白城市洮北區(qū)社會救助事業(yè)中心，吉林 白城 137099）

社會救助主要是為了促進我國社會保障事業(yè)的發(fā)展，促進我國社會相對公平地發(fā)展，保障我國公民的基本生活，給生活有所困難的公民提供資金和物質(zhì)幫助。對于社會救助本身來說，覆蓋的范圍很廣，并且提供救助的內(nèi)容也較為豐富，但最終的目的還是為了人民服務(wù)，服務(wù)型政府的建設(shè)就要從改善居民的基本生活開始，為人們創(chuàng)造更好的生活條件，所以，就必須要對社會救助檔案加強管理，相關(guān)的部門也必須要及時地進行調(diào)查審核，從而可以更好地確定救助資金的發(fā)放。

一、社會救助檔案管理的重要性

社會救助檔案是一種歷史資料，是各種社會救助活動的一種記錄，當救助單位需要查詢信息資源的時候，這是重要的組成部分，它為救助單位進行管理工作奠定了一個良好的基礎(chǔ)，檔案管理對于社會救助信息的儲備是大有作用的，是救助工作進行實施的一種保證，這對于救助單位之后的可持續(xù)發(fā)展而言不能不說是一種很有力的保證，在日后發(fā)生社會救助方面糾紛的時候，檔案還可以在關(guān)鍵的時刻發(fā)揮出憑證的作用，有利于救助單位權(quán)益的保障，不僅是經(jīng)濟方面可以得到保護，更重要的是促進社會救助事業(yè)可以朝著一個良性的態(tài)勢穩(wěn)步發(fā)展。社會救助單位本身也需要建立一個信用體系，社會救助檔案的存在可以為單位的誠信度做出證明，從而有力地樹立起救助單位的形象，這些檔案資料同時還可以作為救助單位的文化素材，加強單位的文化建設(shè)，充分將救助單位的發(fā)展歷程進行展現(xiàn)，這樣，不僅會受到政府的垂青，還會增加工作人員的工作熱情，促進救助工作更好開展。

二、社會救助檔案管理的現(xiàn)狀

社會救助檔案的有效管理是很重要的，不過我國幅員遼闊，受到救助的地區(qū)分散，所以很難進行統(tǒng)一管理，所以目前我國的社會救助檔案管理還存在著很多的問題，管理水平參差不齊，不過隨著社會救助工作開展的范圍愈發(fā)廣泛，據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計，目前我國80%的救助單位已經(jīng)開始了檔案的管理工作，一些規(guī)模較大的救助單位甚至已經(jīng)形成了單位內(nèi)部的管理規(guī)范，創(chuàng)立時間長、效益較好的救助單位的檔案管理工作開展的效果比較好。所以就管理現(xiàn)狀而言，雖然目前還存在著很多狀況不一的問題，但是從總體上來說，我國的社會救助單位對于檔案的管理工作已經(jīng)有了相當程度上的自覺性。

三、社會救助檔案管理的特點

社會救助的范圍是比較廣的，涵蓋的方面很多，所以在管理上也自有其特點。首先需要管理的檔案種類是很多的，這些種類是根據(jù)不同的方面來加以劃分的。比如從救助工作的性質(zhì)方面而言主要有臨時救助、基本生活保障的救助等；如果根據(jù)救助對象而言，則有居民最低生活保障、流浪人員的救助、孤寡老人的救助等幾種救助對象。其次社會救助檔案的管理基礎(chǔ)性是比較強的，這是對專業(yè)救助單位救助過程的一種文字記錄，其中被救助對象的基本信息、救助單位的救助計劃、救助過程等都在檔案中得以記錄，所以對這些檔案資料進行保存可以對社會救助事業(yè)的發(fā)展起到一種極大的促進作用。最后，除了對流浪乞討人員的救助之外，其他的社會救助資料都在某些程度上存在一些共性，包括向政府申請的相關(guān)審批材料和管理材料等，將救助檔案進行合理管理，將會在日后起到一種參考的作用。

四、社會救助檔案管理的原則

社會救助涵蓋的方面實在太多，所以在檔案的管理方面也必須要依據(jù)一定的原則來進行，只有有了一個統(tǒng)一的標準，管理起來才會更加方便。首先是比較簡單的檔案，比如臨時生活救助、特困供養(yǎng)救助、災(zāi)后救助等等方面，這些都是材料審批通過之后直接進行救助金的發(fā)放，所以是比較簡單的；另一種比較復(fù)雜的是關(guān)于最低生活保障，因為可以享受最低生活保障的居民是不斷變化的，所以這個過程也就是一個不斷變化的動態(tài)過程，在進行具體記錄的時候就比較麻煩，過程也相對來說復(fù)雜一些。最后是對于流浪乞討人員的社會救助，根據(jù)我國的相關(guān)政策規(guī)定，流浪乞討人員是不需要進行記錄的，所以要另當別論。

五、如何做好社會救助檔案的管理工作

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)必須對檔案管理高度重視

就我國的發(fā)展現(xiàn)狀而言，社會救助工作一定會不斷地向前發(fā)展，但是要想發(fā)展得既好又快，那么就必須要改變傳統(tǒng)的管理觀念，不斷地向現(xiàn)代化的管理方式做出轉(zhuǎn)變，看當前的形勢而言，管理方式必須要與時俱進才能不斷得到發(fā)展。對于救助單位來說，檔案管理本身就是單位管理極為重要的一個方面，是其他方面管理的一個基礎(chǔ)。所以從長遠發(fā)展的角度來看，救助單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要加強對檔案管理的重視，對檔案積極地進行管理。

（二）行政管理部門要將指導(dǎo)服務(wù)向多元化發(fā)展

對于社會檔案的管理來說，工作的開展需要多方面的配合，根據(jù)相關(guān)的法規(guī)信息及技術(shù)標準，對檔案更加科學(xué)化地進行管理。在檔案管理的過程中，檔案部門所提供的應(yīng)該是較為宏觀的技術(shù)引導(dǎo)，在技術(shù)方面也要不斷地進行創(chuàng)新，探索檔案管理的新方式，充分地運用信息化手段來進行管理應(yīng)用，比如可以建立專門的社會救助檔案網(wǎng)站，在網(wǎng)站上開辟出幾個專欄來進行內(nèi)容更新，也可以在網(wǎng)站上進行社會救助專業(yè)知識，或者是檔案知識的普及，這都是新時代下信息傳播的方式，這樣社會救助的檔案不僅可以有效地進行保存，而且還可以為普通民眾進行相關(guān)知識的普及?；蛘哌€可以進行工作指南的編寫，編寫各個救助單位的管理指導(dǎo)。此外，必須要提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，且要具備相關(guān)的專業(yè)知識。

（三）對于社會救助檔案的管理必須要依法進行

社會救助工作是國家對于公民的服務(wù)，對于民眾來說是百利而無一害的，所以救助單位在工作上是有很大的自主權(quán)的，但即便如此，社會救助檔案的管理也不能脫離法律的框架，我國是一個法治國家，依法治國是每個公民、每個企業(yè)都必須要遵循的，所以必須要依法對社會救助檔案進行管理，努力開拓管理方法，加強靈活性，根據(jù)每個單位的具體情況來選擇合適的管理方式。在社會主義法制的前提之下，社會救助單位的檔案管理必須要遵循法律，自我監(jiān)督。

六、結(jié)語

綜上，隨著社會發(fā)展的不斷進步，我國對于社會救助的重視程度也會隨之上升，和諧社會的發(fā)展對社會救助檔案的管理也是有所要求的，在未來的發(fā)展過程中，社會救助檔案的管理一定會呈現(xiàn)出更多元的管理模式，所以相關(guān)的工作人員也要不斷地進行學(xué)習，改變自己固有的觀念和傳統(tǒng)的做法，不斷地進行探索、進行創(chuàng)新，努力找出更加新穎的、更加適合社會救助發(fā)展的方法，最大程度上保持檔案的準確性和完整性，為之后的發(fā)展提供借鑒。