陳穎君 蒙 琳 王紀(jì)忠

(1 海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 海南?？?71127;2 中國國民黨革命委員會海南省委員會 海南?？?70203)

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，2019年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。伴隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會中的發(fā)展應(yīng)用，以及農(nóng)民技能的提高，數(shù)字鄉(xiāng)村成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)生需求［1]。

數(shù)字鄉(xiāng)村是新時代中國鄉(xiāng)村振興工作的重要方向，是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。截至2019年9月海南省累計開通5G 基站507 個，實現(xiàn)全省所有市縣5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，包括三沙和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在內(nèi)，在全國率先實現(xiàn)縣縣通5G［2]。而早在2015年海南省就率先在全國開展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作，已啟動或建成二十多家互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，積累了寶貴的經(jīng)驗成果，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正當(dāng)其時。在此背景下，為了給新時代鄉(xiāng)村振興探尋可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗，研究總結(jié)分析國內(nèi)5G 及數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用開發(fā)現(xiàn)狀、海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)及5G 建設(shè)開發(fā)現(xiàn)狀，提出5G 時代下海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在已有建設(shè)成果上進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的對策建議。研究探析互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的數(shù)字鄉(xiāng)村路徑，有助于發(fā)掘信息化的產(chǎn)業(yè)賦能能力，構(gòu)建以知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，有助于建立層級更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有助于建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，提高數(shù)字化生產(chǎn)力，對帶動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展［1]具有重要意義。

1 國內(nèi)5G及數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用開發(fā)現(xiàn)狀

2020年中國5G 將正式進(jìn)入商用年代，5G 技術(shù)高速度、泛在網(wǎng)、低功耗和低時延的特點，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來顛覆性的技術(shù)革命。5G理論峰值可達(dá)到10G bps的超高網(wǎng)絡(luò)速度，是4G的數(shù)百倍。實際應(yīng)用來說，2019年10月23日廣東聯(lián)通電信通過共建共享，完成全球首個基于共享頻段的5G NSA 網(wǎng)絡(luò)3.5G Hz200MHz 頻譜帶寬雙載波聚合測試，單用戶下行峰值速率最高達(dá)2.5G bps，是4G 的20 倍。泛在網(wǎng)則意味著更開放的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和無所不含的信息服務(wù)和應(yīng)用，將明顯提升自動化智能化的服務(wù)水平。低功耗意味著更多更大規(guī)模的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備建成的物聯(lián)網(wǎng)，每平方公里網(wǎng)絡(luò)節(jié)點高達(dá)100 萬個，最終實現(xiàn)萬物互聯(lián)的應(yīng)用場景。低時延則意味著人工智能的反應(yīng)速度將遠(yuǎn)超人類，AI 的應(yīng)用將觸及人類社會生產(chǎn)生活的方方面面，比如無人農(nóng)機(jī)設(shè)備駕駛剎車反應(yīng)距離將從4G 時代的1.4 m縮短至2.8 cm。

數(shù)字農(nóng)業(yè)市場規(guī)模正以空前速度遞增，2016年全球市場規(guī)模為90.2 億美元，2025年將發(fā)展至接近700億美元的規(guī)模。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)，進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。目前已投入推廣使用的數(shù)字農(nóng)業(yè)開發(fā)應(yīng)用主要集中在四大場景：數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、無人機(jī)植保、農(nóng)機(jī)自動駕駛及精細(xì)化作業(yè)，具體包括2018年6月發(fā)布的阿里云ET 農(nóng)業(yè)大腦，具備數(shù)字檔案生成、全生命周期管理、智能農(nóng)事分析、全鏈路溯源等功能，已在生豬養(yǎng)殖、蘋果及甜瓜種植中實現(xiàn)應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供解決方案；2018年4月，京東創(chuàng)建的由無人機(jī)提供農(nóng)林植保服務(wù)的自營農(nóng)場品牌“京東農(nóng)場”，整合京東自身物流、金融、生鮮、大數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)資源，并通過補(bǔ)貼激勵培育農(nóng)戶線上采購農(nóng)業(yè)服務(wù)，打造無人機(jī)植保交易平臺；百度完全自主研發(fā)北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)自動駕駛系統(tǒng)——“慧農(nóng)，已在十余個省市投入使用，技術(shù)覆蓋百萬畝耕地；百度的AI 遙感智能病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)建模，農(nóng)藥使用量降低50%［3]，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2 海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)及5G建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年海南省為響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建了全國首個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)——海南省海口市石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)過4年的建設(shè)發(fā)展，海南省現(xiàn)在已經(jīng)啟動及建成的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)已超20個，見表1。

表1 海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)概況

石山鎮(zhèn)是海南首個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，其創(chuàng)建的“1＋2＋N”模式有效帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，即1 個綜合服務(wù)平臺，運(yùn)營和大數(shù)據(jù)2 個中心，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等N個參與單元。石山鎮(zhèn)火山石斛物聯(lián)網(wǎng)示范園已具備較高的數(shù)字化智能化水平，在海南移動NB-lot 業(yè)務(wù)的加持下，通過水肥一體化控制系統(tǒng)、360°全景監(jiān)控系統(tǒng)、小型氣象站、植物生理本體感知系統(tǒng)，農(nóng)戶在智能手機(jī)上即可實現(xiàn)對石斛生長環(huán)境的溫度濕度的智能控制，實現(xiàn)勞動力和農(nóng)資的高效使用。游客還可以在火山石斛科普體驗館，通過3D、VR 虛擬現(xiàn)實技術(shù)體驗火山石斛的生長環(huán)境、了解石斛的知識。消費(fèi)者可以在“火山公社”“海島生活”等電商平臺上通過現(xiàn)場競拍、期貨訂單、股權(quán)眾籌等模式買到物美價廉的火山特色農(nóng)產(chǎn)品?！懊郎缬袀€房”等網(wǎng)紅民宿，通過互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)購平臺及微信朋友圈，收獲良好的運(yùn)營效果。依托4G 技術(shù)背景，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用進(jìn)一步落實完成，12 個村莊實現(xiàn)垃圾收運(yùn)一體化，人居環(huán)境得到明顯改善。建立鄉(xiāng)賢理事會，建成現(xiàn)代化的家風(fēng)家訓(xùn)館，傳承良好家風(fēng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明水平提升。通過互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，石山鎮(zhèn)在2015年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的5428元，增長到2018年的1.6 萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民增收的發(fā)展目標(biāo)。石山鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興景象，被評選為全國特色小鎮(zhèn)及海南省十大文化名鎮(zhèn)，僅2018年，石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)接待觀光游客、交流單位多達(dá)302萬人次，互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益可觀［4]。未來5G 技術(shù)在海南的全面部署，將為石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)升級物聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行大規(guī)模傳感器及智能管理終端接入，推廣無人機(jī)植保及智能化精準(zhǔn)種養(yǎng)作業(yè)，實現(xiàn)VR 虛擬石斛觀光超低時延體驗，實現(xiàn)生產(chǎn)源頭可管控、加工流通可跟蹤、消費(fèi)可溯源、鄉(xiāng)村治理可智能，帶來技術(shù)可能。

目前海南省已建成的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)基本實現(xiàn)光纖全覆蓋、基站全覆蓋，建有或加入互聯(lián)網(wǎng)交易平臺、客戶端和公益微信平臺；成立專業(yè)合作社，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；打造鄉(xiāng)村旅游和共享農(nóng)莊，農(nóng)民增收渠道擴(kuò)寬?？傮w來看，海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)已初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、數(shù)據(jù)化管理、在線化服務(wù)的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生前所未有的變革，農(nóng)民生活方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，具備率先開展海南數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施的優(yōu)勢條件：首先，電子商務(wù)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，阿里巴巴、京東等集團(tuán)的合作對農(nóng)村電商體系帶來了強(qiáng)有力的升級更新；其次，服務(wù)體系漸趨完備，信息惠民程度較高，信息化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度率近99%；最后，產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展好，政務(wù)信息化服務(wù)效率高，金融保險貿(mào)易增值服務(wù)便利，數(shù)字化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化［3]。

2.2 海南省5G建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施超前建設(shè)，率先實現(xiàn)全省縣縣通5G

海南省超前規(guī)劃建設(shè)5G 基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全省社會經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。早在2019年3月博鰲亞洲論壇年會期間，海南省就已經(jīng)通過5G 技術(shù)為年會提供通信保障［5]。4月20日，中國電信海南公司簽約長影環(huán)球100 奇幻樂園，共建?？凇?G＋”智慧樂園。5月30日，中國聯(lián)通海南分公司開拓5G 文體休閑場景，打造海南首家“5G＋”智能運(yùn)動社區(qū)——中信國安盈濱半島項目。7月24日，中國電信完成永暑礁和永興島兩個5G 基站建設(shè)，三沙市進(jìn)入“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)時代。2019年6月，中國移動中國聯(lián)通中國電信三大運(yùn)營商正式取得5G 牌照，?？?、瓊海成為中國移動第一批5G建設(shè)城市。8月20日，中國移動海南分公司攜手海航機(jī)場集團(tuán)簽署“5G＋未來機(jī)場”戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動江東新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)5G 示范項目，探索人工智能、邊緣計算、劃片網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)定位等技術(shù)在民航領(lǐng)域的應(yīng)用，打造國家級5G＋應(yīng)用標(biāo)桿示范區(qū)，?？?、三亞、瓊海三地機(jī)場成為首批5G智慧機(jī)場。?？诿捞m國際機(jī)場候機(jī)大廳、海口航空旅游城等區(qū)域已開通5G 信號，基站峰值速率超過10G bps，單用戶峰值速率達(dá)到1.43G bps，時延達(dá)到10 毫秒以下［6]。截至2019年9月，海南累計開通5G 基站507 個，實現(xiàn)全省所有市縣包括三沙市和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，率先在全國實現(xiàn)縣縣通5G。2019年9月20日，海南省交通運(yùn)輸廳、中交信息科技公司、中國移動海南分公司、海南電網(wǎng)公司、中國有線海南分公司就海南省高速公路5G 應(yīng)用部署項目簽署合作協(xié)議，從公路用地、5G 基站配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施承租、電力報裝和保障、智慧廣電等方面充分合作［7]，加快改善高速公路沿線區(qū)域的移動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步為智能汽車、無人駕駛汽車、無人機(jī)高速巡邏執(zhí)法系統(tǒng)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境。

2.2.2 應(yīng)用場景積極試點，項目設(shè)置多元化

在應(yīng)用場景方面，海南省已首批推動20 個試點項目。2019年10月20日海南首家“5G＋”智慧銀行在中國農(nóng)業(yè)銀行海南省三沙分行開通，并與第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會現(xiàn)場實時視頻會議連線［8]，標(biāo)志著海南開啟5G金融新時代。2019年3月16日，中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院神經(jīng)外科攜手中國移動，通過5G 信號傳輸直接操控北京手術(shù)室內(nèi)的機(jī)器設(shè)備，為遠(yuǎn)在北京的患者進(jìn)行了世界首例基于5G 技術(shù)的遠(yuǎn)程人體手術(shù)［9]。2019年10月中國人民解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院和海南省三沙市人民醫(yī)院正式開通5G 遠(yuǎn)程全門診服務(wù)系統(tǒng)，共建“云間301”醫(yī)院，具備5G 神經(jīng)電生理手術(shù)、5G 骨科機(jī)器人手術(shù)、5G 遠(yuǎn)程超聲檢查等能力，完成高清醫(yī)療影音數(shù)據(jù)實時傳輸、檢查設(shè)備實時操控、掛號問診查體診療實時服務(wù)［10]的業(yè)務(wù)目標(biāo)，開創(chuàng)海南5G 醫(yī)療新場景。長影樂園通過5G 技術(shù)為游客提供VR 超感體驗、園區(qū)導(dǎo)覽、智能機(jī)器人咨詢、無人機(jī)安防巡查等智慧景區(qū)服務(wù)［11]。2019年11月3日陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)深海養(yǎng)殖場成功部署5G技術(shù)網(wǎng)箱生物環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，標(biāo)志海南首個“5G＋海洋牧場”正式試運(yùn)行［12]。此外，海南省還開展了中小學(xué)5G 同步課堂、5G 院前急救、南海博物館5G 創(chuàng)新應(yīng)用、洋浦5G 智慧港口等試點項目，積累了豐富的經(jīng)驗。

3 海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)打造數(shù)字鄉(xiāng)村新范例的對策建議

3.1 建設(shè)開發(fā)配套5G 技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用，讓互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展實現(xiàn)數(shù)字化騰飛

3.1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)及AI 智能技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效如虎添翼

民以食為天，農(nóng)業(yè)發(fā)展任何時候都應(yīng)以保證產(chǎn)量提高為前提，注重降低成本，追求提質(zhì)增效，爭取在為人民生活提供充足的物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的保障的同時，最大程度讓農(nóng)民富裕起來。為進(jìn)一步推進(jìn)這一目標(biāo)，數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實施應(yīng)著力發(fā)展5G 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品病蟲害、土壤水質(zhì)、溫度濕度光照、飼料配比等生產(chǎn)環(huán)境的實時數(shù)據(jù)搜集分析及智能自動化處理能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效提供支持。

以互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)為試點，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)及周邊輻射農(nóng)村的各類基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如水利灌溉、公路設(shè)施、電網(wǎng)、田頭冷庫、倉儲冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的數(shù)字化應(yīng)用開發(fā)和落地。促進(jìn)5G 信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈的全面深度融合，推廣因地制宜精耕細(xì)作式的精準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)方式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)及周邊輻射農(nóng)村完成智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，打造科技含量高、智慧程度高、品牌高端的“三高”數(shù)字農(nóng)業(yè)。

鼓勵社會力量參與農(nóng)村信息終端和服務(wù)供給的開發(fā)和建設(shè)。加大力量研發(fā)適合“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場景落地。研究改善農(nóng)業(yè)用傳感器性能及組網(wǎng)技術(shù)，推廣信息終端智能控制技術(shù)，提高云計算服務(wù)水平，推進(jìn)5G 組網(wǎng)設(shè)施的共建共享，攻關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù)，共同構(gòu)建新一代信息技術(shù)下融合創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

3.1.2 提高農(nóng)村電網(wǎng)效率，為數(shù)字農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

隨著信息技術(shù)5G 時代的到來，信息技術(shù)帶來的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命也拉開帷幕。目前5G 應(yīng)用場景集中在云服務(wù)（云存儲、云應(yīng)用、云游戲）、無人駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、增強(qiáng)移動寬帶等領(lǐng)域，而這些都需要更穩(wěn)定和更充足的電力保障。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國云中心的耗電量就已經(jīng)超過三峽發(fā)電量。而5G 基站的功率和布設(shè)密度均高于4G，也需要更多的電力支持。因此未來5G 時代要在數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先，要保障5G 云數(shù)據(jù)服務(wù)、無人駕駛農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)移動寬帶等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用實踐，首先要提高農(nóng)村基礎(chǔ)電網(wǎng)的供電能力。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)電纜化率，提升供電保障和防風(fēng)抗災(zāi)能力；加快昌江核電二期、文昌氣電、萬寧氣電的建設(shè)，為5G建設(shè)提供更多電力能源。

3.1.3 提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)數(shù)字化暢通無阻

大幅提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展［1]。全面實施信息進(jìn)村入戶工程，繼續(xù)在農(nóng)村推廣寬帶覆蓋及4G 光纖入戶工作。繼續(xù)推進(jìn)光網(wǎng)三年行動，2019年底前達(dá)到99%的自然村4G 和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時結(jié)合省情和運(yùn)營商能力，在有條件的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，試點推進(jìn)5G 微基站布設(shè)，為推進(jìn)5G 時代的數(shù)字農(nóng)業(yè)改革積極探路。在國家提速降費(fèi)的背景條件下，針對應(yīng)用5G 技術(shù)的試點農(nóng)村或農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，省級財政給予一定的通信資費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民加入下一代通訊技術(shù)的生產(chǎn)生活應(yīng)用的積極性。對參與試點地區(qū)5G 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)維護(hù)的企業(yè)，提供政務(wù)服務(wù)便利及獎勵補(bǔ)貼。

3.1.4 建設(shè)云數(shù)據(jù)中心，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村建立數(shù)據(jù)銀行

數(shù)字農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之一就是大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和農(nóng)村生活數(shù)據(jù)。而數(shù)據(jù)要想轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，首先要得到合適的分類存儲，才能在需要的時候進(jìn)而調(diào)用分析。以2016年為例，全國監(jiān)控行業(yè)存儲量是17萬億小時，假如按1080 p、200萬像素攝像頭的畫質(zhì)進(jìn)行存儲，1 個小時占用1.8 gb 的空間，算下來是上萬個ZB，而當(dāng)年全球數(shù)據(jù)總量才十幾個ZB?？梢?，要發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，需要與云服務(wù)企業(yè)合作建立功能完備的數(shù)據(jù)中心，建立完善數(shù)據(jù)存儲機(jī)制，有效分析、整理及存儲有價值的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)。

3.1.5 完善數(shù)字土地監(jiān)管，讓耕地可持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展

加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村土地監(jiān)管工作數(shù)字化進(jìn)程，為進(jìn)一步完善全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)據(jù)采集及管理提供協(xié)助。通過文昌龍樓互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)便利的航天資源要素，積極探索通過北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對無人駕駛農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)定位、科學(xué)管理土地耕作，使農(nóng)田提質(zhì)增效的方式方法。研究通過高分辨率對地觀測系統(tǒng)精準(zhǔn)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高土地利用率的途徑，積極實踐地質(zhì)監(jiān)測及管理、氣象監(jiān)測及防災(zāi)、病蟲防治、農(nóng)作物估產(chǎn)及產(chǎn)量長勢分析的方式方法，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用。通過自然資源遙感技術(shù)對基本農(nóng)田情況進(jìn)行全面動態(tài)的監(jiān)測分析，充分調(diào)查保護(hù)農(nóng)用土地資源，恢復(fù)自然生態(tài)，開發(fā)宜農(nóng)土地，整治農(nóng)用地，堅決守護(hù)耕地紅線。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意無限

進(jìn)一步完善海南省農(nóng)村流通服務(wù)體系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因流通而實現(xiàn)增值。首先要提高農(nóng)村信息化水平，對接產(chǎn)銷，產(chǎn)銷雙方共享數(shù)據(jù)紅利，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其次，樹立新的以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的注冊認(rèn)證，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌。借力美麗鄉(xiāng)村、百鎮(zhèn)千村、電商下鄉(xiāng)等農(nóng)村政策，加強(qiáng)海南省農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，利用政策扶持建設(shè)一批與5G 技術(shù)相匹配的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范點、智慧物流配送中心。

繼續(xù)推動海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)村新業(yè)態(tài)培育工作。因地制宜、因產(chǎn)制宜，推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步深度融合，重點探索5G技術(shù)下直播電商類、創(chuàng)意民宿類、認(rèn)籌訂單類、觀光休閑類、生產(chǎn)體驗類、康養(yǎng)休閑類、等新型數(shù)字農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。

3.3 加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)可靠

加強(qiáng)海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，繼續(xù)推動數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備制造現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)作業(yè)和管理服務(wù)精準(zhǔn)化、農(nóng)牧產(chǎn)品科研數(shù)字化，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展搭上更加科學(xué)可靠的信息快車。在已建成的高科技含量農(nóng)業(yè)示范地區(qū)，比如石山鎮(zhèn)物聯(lián)網(wǎng)石斛園區(qū)、英州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，摸索數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的實踐道路，提高數(shù)字科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用程度。

以互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)為中心，集聚上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新型企業(yè)，利用好現(xiàn)有創(chuàng)客中心創(chuàng)業(yè)中心等條件，吸引新型數(shù)字農(nóng)業(yè)人才推動數(shù)字農(nóng)村的創(chuàng)新建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)學(xué)研線上合作，鼓勵農(nóng)業(yè)專家通過直播等互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)為農(nóng)民在線解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，鼓勵農(nóng)業(yè)科研成果通過網(wǎng)絡(luò)傳播轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，吸引阿里、華為、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭參與數(shù)字農(nóng)業(yè)布局建設(shè)。

3.4 建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，讓農(nóng)業(yè)留住綠水青山

借助海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)已有物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)條件，結(jié)合北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨對地觀測系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)等升級農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)能力，加強(qiáng)農(nóng)殘化肥的數(shù)字化監(jiān)管，提高精準(zhǔn)灌溉節(jié)水效率，監(jiān)測土壤水質(zhì)，監(jiān)控垃圾污水處理，建立線上鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理平臺，倡導(dǎo)全民參與農(nóng)村生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.5 推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化管理，讓中華農(nóng)耕文明傳承繁榮

積極推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作信息化進(jìn)程，為歷史文化名鎮(zhèn)名村建立“數(shù)字文物資源庫”“數(shù)字博物館”。推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村新時代社會主義精神文明建設(shè)，改變農(nóng)村落后的思想觀念，宣傳共同致富，傳承良好家風(fēng)，發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，培育農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)雅俗共賞的網(wǎng)絡(luò)文化，減少低俗娛樂文化對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)文化的影響。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳、普法宣傳和網(wǎng)絡(luò)巡查，警惕封建迷信披上科技外衣欺騙人民群眾，嚴(yán)厲打擊封建迷信網(wǎng)絡(luò)活動。關(guān)注農(nóng)村留守兒童觸網(wǎng)情況，積極通過互聯(lián)網(wǎng)為偏遠(yuǎn)農(nóng)村傳遞符合兒童身心發(fā)展的文化娛樂資源。

3.6 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力信息化，讓信息惠民在農(nóng)村落地生根

繼續(xù)深化海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的基層黨建信息化改革，提高基層黨組信息化治理能力。進(jìn)一步完善黨建信息平臺，定期組織黨員參加遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)數(shù)字鄉(xiāng)村治理知識，提高農(nóng)村工作能力。建設(shè)完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)信息鎮(zhèn)、村級網(wǎng)絡(luò)公開制度，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社保醫(yī)療、教育培訓(xùn)等惠民工程信息化的全面覆蓋。提高農(nóng)村基層組織線上政務(wù)服務(wù)能力，為下鄉(xiāng)企業(yè)、合作社和農(nóng)民辦事提供便利。

深化面向廣大農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)信息化改革，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村普惠金融工作。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、優(yōu)化移動支付、引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)、完善網(wǎng)絡(luò)信貸流程，加快升級優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)普惠金融發(fā)展環(huán)境，將便捷的金融服務(wù)真正互聯(lián)普惠至農(nóng)村地區(qū)。進(jìn)一步降低面向農(nóng)村經(jīng)營主體的金融服務(wù)門檻，鼓勵眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融融資形式創(chuàng)新發(fā)展，為符合信用條件的提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等違法犯罪行為，加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融案件巡查。

3.7 一體化布局城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”

新一代信息技術(shù)背景條件下，農(nóng)村與城市信息化革命具有同等機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌全局、融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息化平衡發(fā)展。因地制宜因產(chǎn)制宜，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)信息化的升級發(fā)展，鼓勵有條件的小鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新數(shù)字農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)模式，輻射和帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成共享互通、互為呼應(yīng)的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展各有特色，相應(yīng)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也應(yīng)分類推進(jìn)，對不同類型互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)及周邊輻射農(nóng)村應(yīng)進(jìn)行科學(xué)歸類和分類設(shè)計引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)集聚型小鎮(zhèn)或農(nóng)村應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用自主創(chuàng)新實踐，努力探索數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。城郊融合型小鎮(zhèn)應(yīng)以滿足城鄉(xiāng)居民日漸增長的消費(fèi)需求為發(fā)展重心，提高農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長速度。2018年中國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重僅為7.3%，仍有很大成長空間。特色保護(hù)型小鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)掘當(dāng)?shù)鬲毺刈匀缓腿宋馁Y源，保護(hù)和傳承并舉，創(chuàng)建數(shù)字特色鄉(xiāng)村。搬遷撤并型小鎮(zhèn)應(yīng)加快升級鎮(zhèn)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)，最終逐步減小城鄉(xiāng)數(shù)字發(fā)展差距［1]。