文/雒蕊蕊

檔案工作是一項基礎(chǔ)性管理工作，檔案人員教育培訓是促進單位檔案工作水平不斷提升的重要途徑。檔案工作基本環(huán)節(jié)較多，因此檔案教育培訓涉及面廣、技術(shù)性強。文章從基層單位檔案培訓現(xiàn)狀談起，揭示了培訓中易出現(xiàn)的一些問題，并對其進行客觀縱深分析，進而從單位自身、培訓機構(gòu)、課程設(shè)置、參訓人員效果檢驗等方面提出有效的解決方法

一、檔案教育培訓的意義

檔案教育培訓是單位加強檔案工作的一項具體內(nèi)容，是檔案人員提高自身政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能的重要途徑，是提升單位檔案工作水平的重要方式。通過培訓能夠充分激發(fā)檔案工作人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)掘檔案人員的潛能。檔案管理人員在經(jīng)過全方位、寬領(lǐng)域、多觸點的專業(yè)培訓后，他們的工作水平必將得到專業(yè)性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的提升，為不斷提升單位檔案工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、檔案教育培訓的基本目標

一般來講，無論是檔案專業(yè)教育培訓機構(gòu)還是基層單位，開展檔案教育培訓的目的和目標，就是通過有計劃地對不同知識水平，不同年齡階段的專兼職人員開展分層次、多梯度、有重點的教育培訓，幫助檔案人員解決在貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)、檔案整理歸檔和保管利用等工作環(huán)節(jié)中的疑惑，有效提高檔案人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，進而實現(xiàn)對檔案工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化、標準化管理，保證檔案工作與時俱進，不斷發(fā)展。

三、檔案教育培訓現(xiàn)狀和潛在問題

目前，大多數(shù)單位的檔案教育培訓都能夠列入單位教育培訓計劃，從實施率、培訓次數(shù)、受訓人員等方面講，檔案教育培訓取得了一定效果，但是從長期效果來看，在培訓實施目的、實施過程、實施效果等方面存在以下問題：

1.檔案培訓內(nèi)容缺乏針對性和實效性，學習效果欠佳

目前，檔案教育培訓由許多不同性質(zhì)的機構(gòu)和部門來承辦，包括各級檔案行政管理部門、大專院校、檔案中介機構(gòu)和行業(yè)系統(tǒng)與單位內(nèi)部的檔案教育培訓。有些培訓機構(gòu)缺乏認定，這些檔案培訓機構(gòu)不僅數(shù)量多，而且培訓資質(zhì)、師資力量、硬件設(shè)施、課題選擇上差別很大，因而造成檔案培訓質(zhì)量參差不齊，效果不佳。主要表現(xiàn)在一是課程設(shè)置專業(yè)型、實用性不強，難以適應基層檔案人員的實際需求；二是培訓時間短內(nèi)容多，很難使參加培訓的檔案人員達到理解掌握、融會貫通的目的。

2.檔案人員對教育培訓存在認識上的誤區(qū)

檔案人員面對眾多的檔案培訓機構(gòu)，在選擇參加培訓的認識上存在著以下誤區(qū)。一是不看培訓機構(gòu)和內(nèi)容，只看培訓時間和地點。沒有將培訓內(nèi)容、自身需求和單位檔案工作的實際結(jié)合起來進行選擇，只是為了觀光散心敷衍完成任務(wù)。二是只看發(fā)證不發(fā)證，不看實際需要不需要。三是重外部培訓輕內(nèi)部培訓。很多人只愿參加外面的培訓，不愿參加行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的培訓。四是找借口讓別人替代培訓。這些在選擇上的誤區(qū)，都嚴重影響到了培訓效果和作用，也給單位造成了不必要的損失和浪費。

3.培訓效果追蹤監(jiān)督不到位

有些培訓機構(gòu)沒有建立培訓效果監(jiān)督檢查機制，無法從制度上進行必要的監(jiān)督，從而讓學習流于形式。有的培訓人員也缺乏應有的責任心，沒有主動定期匯報培訓后的工作效果。培訓部門和參訓人員雙方面職責的缺失，造成了培訓效果的不理想。

四、提升檔案培訓效果的有效途徑

要提升檔案培訓的效果，不僅要廣大檔案人員充分認識到檔案培訓工作的必要性和重要性，主動參加業(yè)務(wù)培訓，自覺接受培訓監(jiān)督，而且要相關(guān)部門的高度重視和協(xié)調(diào)配合，共同做好檔案培訓工作，才能使檔案培訓達到理想的效果。

1.培訓機構(gòu)要結(jié)合檔案工作具體內(nèi)容，分層次開展培訓工作

檔案工作包括檔案收集、整理、鑒定、保管、編目、檢索、統(tǒng)計、編研、提供利用等基本環(huán)節(jié)，因此檔案教育培訓涉及面廣，培訓設(shè)置課程較多，從實際操作的層面上講，單位檔案培訓是一個全面漸進的過程，可以由淺入深分為三個層次：初級層次是檔案基礎(chǔ)理論教育和檔案歷史教育，目的是增加檔案專業(yè)知識，提高人員檔案意識和政治素質(zhì)，適用人員是新從事檔案工作的人員以及兼職檔案員；中級層次是對各類型檔案整理規(guī)則方法的培訓，目的是提高管理人員的實際動手能力，適用人員是單位中的專職檔案管理員；最高層次是建立改進檔案各項工作體系和檔案信息資源開發(fā)，目的是提高人員綜合管理和編研修志能力，適用人員是檔案管理骨干人員。從中我們可以看到，日常我們見到最多的是中級層次的培訓。

2.基層單位要認真細致地做好培訓前的調(diào)研摸底工作

基層單位要達到檔案培訓的預期效果，首先要結(jié)合本單位檔案工作實際情況，認真開展檔案工作人員基本情況調(diào)研，建立專兼職檔案人員基本信息庫，全面掌握本單位檔案工作人員的知識結(jié)構(gòu)、工作狀況及培訓需求等基本情況。在制訂培訓計劃時，認真對照檔案培訓的三個層次深入分析，在準確把握檔案干部隊伍現(xiàn)狀和培訓需求的基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補什么，誰干事、培訓誰”的原則，認真研究制定培訓計劃，統(tǒng)籌安排各項培訓，提高培訓工作的系統(tǒng)性、針對性、實用性和有效性。

3.檔案人員要提高認知水平，正確選擇檔案培訓課題

從個體角度來講，檔案人員在選擇培訓前，要認真分析自身工作中存在的問題，從客觀條件、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)協(xié)作、技能素質(zhì)、時間因素等方面確定自身的培訓需求，積極主動地提出培訓要求，并要對學習效果能夠準確預測，通過定向技能培訓后，切實提高自身實際操作能力，圓滿完成自身承擔的職責任務(wù)。

4.相關(guān)部門要各司其職，提高培訓工作的協(xié)調(diào)性

檔案培訓是一項長期性、持續(xù)性、漸進性工作，相關(guān)部門要各司其職，相互協(xié)調(diào)，才能確保實效。教育培訓主管部門要根據(jù)本年度培訓計劃情況，確定培訓人數(shù)、培訓時間和培訓方式。單位培訓主管部門負責制定單位統(tǒng)一的人員培訓計劃，指導檢查評價培訓實施效果。檔案主管部門要從提升檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平出發(fā)，制定好中長期培訓規(guī)劃和年度計劃，組織實施好受訓人員的具體培訓工作，通過部門間培訓信息的無縫對接增強檔案培訓工作的計劃性、緊湊性。

5.提高全員檔案意識，提高培訓執(zhí)行效果

檔案培訓并不僅僅是檔案培訓人員、人員所在單位、培訓主管部門的事情，培訓要取得顯著效果，需要多部門、各業(yè)務(wù)人員的密切配合。因此要加強全員檔案意識，廣大檔案人員既要突破檔案工作傳統(tǒng)的局限性，通過文件、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等多種途徑學習、宣傳和掌握檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，又要善于利用現(xiàn)場指導、工作實踐的機會，增強自身的檔案知識、保密意識，積極主動的完成好各項檔案工作，提高檔案工作的質(zhì)量和效果，使培訓的效果得到最大地發(fā)揮。

6.嚴格考核，提高培訓的實效性

檔案人員培訓結(jié)束后，培訓主管部門和檔案主管部門都要對培訓效果及時進行總結(jié)。培訓主管部門重點考查人員此次培訓課程的掌握程度，以及對實際工作的指導性意見等，進一步強化和規(guī)范人員培訓檔案管理，嚴格執(zhí)行培訓登記和培訓總結(jié)記錄管理。檔案主管部門要進行培訓工作效果追蹤，特別是要加強對具體工作執(zhí)行力的檢查。將人員培訓情況和考核成績作為履職考核的重要依據(jù)，使參訓人員努力做到學習與運用相統(tǒng)一，力戒學用脫節(jié)。

總之，檔案培訓工作是一項長期性、復雜性工作，各基層單位要對檔案培訓工作高度重視，要通過建章立制，控制培訓過程，規(guī)范培訓程序，完善培訓措施，最終達到重在實效的目的。各級檔案人員要緊密結(jié)合單位工作實際，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、奉獻意識，增強檔案工作的責任感、使命感，積極主動做好檔案工作，為單位各項工作提供好優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。