李斌

一年之計(jì)在于春，2019年有哪些改革任務(wù)和重點(diǎn)靶向？全面深化改革以來(lái)，收獲了怎樣的成效，又該如何繼續(xù)把改革引向深入？中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議提出了“畫(huà)好工筆畫(huà)”“實(shí)現(xiàn)精確改革”的新要求，這為接下來(lái)一個(gè)階段的改革提供了明確的方法論。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的準(zhǔn)星。從改革導(dǎo)向上說(shuō)，畫(huà)好改革工筆畫(huà)意味著改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn)，解決問(wèn)題要實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一年來(lái)的改革，從完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，從補(bǔ)齊疫苗藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制到藥品帶量采購(gòu)降藥價(jià)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題改起，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，是改革的一個(gè)鮮明特征，也是改革取得實(shí)效的原因所在。聚焦民生痛點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，有針對(duì)性地推出紓困解難的改革舉措，改革“工筆畫(huà)”呈現(xiàn)出的，將是更多可見(jiàn)可感的成果。

畫(huà)好改革工筆畫(huà)，實(shí)際上就是要將改革落細(xì)落小落實(shí)。“天下大事，必作于細(xì)?！表攲釉O(shè)計(jì)和分層對(duì)接相結(jié)合，宏觀謀劃同精準(zhǔn)實(shí)施相結(jié)合，是全面深化改革的一條重要方法論。把全面深化改革推向縱深，需要在確立主體框架的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好宏觀、中觀、微觀，精準(zhǔn)把脈問(wèn)題、精確制導(dǎo)取勝。“改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸?！敝醒霃?qiáng)調(diào)畫(huà)好改革工筆畫(huà)，為的就是處理好政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，提高改革方案的精細(xì)度、針對(duì)性，確保各項(xiàng)改革方案因地制宜、逐層細(xì)化、精準(zhǔn)有效。

改革開(kāi)放40多年后的今天，我們所處的是一個(gè)“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。改革設(shè)計(jì)不會(huì)自動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)，需要用畫(huà)好工筆畫(huà)的匠心一筆一筆來(lái)完成。回顧全面深化改革6年來(lái)，凡是能夠畫(huà)好工筆畫(huà)的領(lǐng)域，改革就能落地生根、取得實(shí)效。比如京津冀協(xié)同發(fā)展，這是黨中央作出的頂層設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略，5年來(lái)北京高質(zhì)量推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，天津積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北推出雄安規(guī)劃，正是這些具體的改革措施托舉起京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局。偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的；改革發(fā)展處于滾石上山、爬坡過(guò)坎階段，更需要畫(huà)好工筆畫(huà)、實(shí)現(xiàn)精確改革。

“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力?！敝挥袑?duì)細(xì)節(jié)苛刻，才能成就極致品質(zhì)。畫(huà)好工筆畫(huà)，既要“工于技”，每一步都要精準(zhǔn)，每一筆都不可偏頗；又得“工于心”，耐得住寂寞，頂?shù)米毫?，舍得下功夫。向?xì)節(jié)要質(zhì)量，向問(wèn)題要進(jìn)步，這是改革的真本領(lǐng)，也體現(xiàn)著改革的高質(zhì)量。