許　斌

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隴西縣肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在的問題和建議

許斌

（甘肅省隴西縣云田鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站甘肅隴西748100）

近年來隴西縣草牧產(chǎn)業(yè)高度融合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬。但隨著肉羊養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，一些問題逐漸顯露出來。文章分析了隴西縣肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在的問題，并對(duì)其發(fā)展提出了意見和建議。

隴西縣；肉羊養(yǎng)殖業(yè)；問題；建議

近年來，隴西縣以“5522”為模板全力構(gòu)筑肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)草牧業(yè)信息化建設(shè)步伐，形成了從飼草種植、良種繁育、強(qiáng)度育肥、精深加工到終端銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，有效推動(dòng)了草牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。肉羊作為該縣的主流養(yǎng)殖業(yè)，無論是從業(yè)人數(shù)還是養(yǎng)殖規(guī)模上，都達(dá)到空前水平，

2018年以來，該縣緊緊圍繞打造全省肉羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，搶抓政策機(jī)遇，不斷加快發(fā)展步伐，草牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展迅速、規(guī)模擴(kuò)大、效益提升的良好勢(shì)頭。2018年全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)281.82萬頭只，其中其它大家畜、牛、羊、豬、禽分別為11.17、8.45、98.2、44和120萬頭只；畜禽出欄總量為142.97萬頭只，其中其它大家畜、牛、羊、豬、禽分別為3.92、3.15、47.9、23和65萬頭只。草牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.3億元，養(yǎng)殖業(yè)增加值5.09億元，人均牧業(yè)純收入2 320元。

1 肉羊養(yǎng)殖業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 小規(guī)模大群體模式擴(kuò)充養(yǎng)殖總量

近兩年來，隴西縣鞏固草牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)殖模式，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。該模式之所以能在現(xiàn)代草牧業(yè)進(jìn)程中脫穎而出被廣泛推廣，歸根結(jié)底是廣大農(nóng)戶的緊迫需求和縣情實(shí)際共同作用的結(jié)果。首先是該模式操作成本低，農(nóng)戶只要投資5萬元就能躋身養(yǎng)殖業(yè)，并且能取得豐厚收益。其次是符合環(huán)境承載能力，該模式完全靠農(nóng)戶自給自足，且養(yǎng)殖戶分布零散，就縣域而言形成了水源和飼草的多點(diǎn)供應(yīng)。最后是有利增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?！靶∫?guī)模”投資少、見效快，而“大群體”增加了縣域畜禽存欄基數(shù)，提升了產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 品種改良及項(xiàng)目試驗(yàn)進(jìn)展良好

堅(jiān)持“純繁和改良相推進(jìn)、引種和自育相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步健全畜禽良種繁育體系，努力提高良種化程度。“利用中藥材渣開發(fā)肉羊?qū)Ｓ霉δ苄燥暳鲜痉杜c研究”項(xiàng)目已全面完成任務(wù)，目前已推廣藥渣飼料2 200 t，利用藥渣制作青貯料3 400 t。羊胚胎移植利用鮮胚超排達(dá)到64 %。2018年肉羊改良8.1萬只。

1.3 科技服務(wù)體系達(dá)到空前水平

該縣開發(fā)的畜牧通手機(jī)APP具有多重功能，其重要一項(xiàng)實(shí)效就是能及時(shí)發(fā)布相關(guān)技術(shù)訊息，實(shí)為一個(gè)掌上“網(wǎng)絡(luò)教室”，縣畜牧中心產(chǎn)業(yè)辦每周發(fā)送兩條以上科技知識(shí)市場(chǎng)信息。截止目前，畜牧通手機(jī)APP使用人數(shù)達(dá)13 051人，占全縣養(yǎng)殖戶的59.27 %。同時(shí)，該縣將畜牧系統(tǒng)內(nèi)134名技術(shù)骨干掛靠到108個(gè)貧困村和26個(gè)深度貧困村，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的開展，全面推廣牛羊科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，全年共舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班124期（次），參加培訓(xùn)人員達(dá)12 400多人（次）。

1.4 借精準(zhǔn)扶貧東風(fēng)挺進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)

今年該縣投資5 247.8萬元，扶持6 739戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖（其中投資4 002.6萬元為3 923戶貧困戶引進(jìn)基礎(chǔ)母牛6 671頭、投資635.8萬元為970戶貧困戶引進(jìn)基礎(chǔ)母羊15 895只、投資287.2萬元為718戶貧困戶引進(jìn)豬3 208頭、投資87.8萬元為242戶貧困戶引進(jìn)新品種雞8.78萬只、投資234.4萬元為300戶貧困戶引進(jìn)肉驢586頭）。截止目前，引進(jìn)牛6 671頭、引進(jìn)羊16 110只、引進(jìn)豬3 208頭、引進(jìn)雞87 800只、引進(jìn)驢586頭。同時(shí)，今年按照省委省政府提出的2018年未脫貧建檔立卡貧困戶戶均扶貧資金不少于2萬元標(biāo)準(zhǔn)，2018年第三批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排1 670萬元，在全縣26個(gè)深度貧困村中選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、積極性高的7個(gè)貧困村，由村黨支部牽頭組建肉牛、肉羊養(yǎng)殖合作社，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，按照“50+X”的模式。三年7個(gè)合作社純收入937.5萬元，帶動(dòng)貧困戶1 330戶，年每戶增收2 000 ~ 8 000元之間。

2 肉羊養(yǎng)殖業(yè)存在的主要問題

2.1 經(jīng)營(yíng)者飼養(yǎng)水平偏低

部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主素質(zhì)低，企業(yè)的管理水平低，處于粗放經(jīng)營(yíng)的狀況。就縣內(nèi)農(nóng)村小型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言，大多為留守老人和婦女，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大、文化水平偏低，導(dǎo)致科技應(yīng)用水平低，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)效益也只停留在“補(bǔ)貼家用”的低水平。同時(shí)在心理上，有的業(yè)主僅僅將畜牧業(yè)作為一項(xiàng)副業(yè)，重耕作輕養(yǎng)殖的思想根深蒂固，所花心思和投入精力較少。

2.2 融資難瓶頸依然存在

資金是草牧業(yè)發(fā)展之根本，由于各銀行對(duì)貸款的諸多限制，縣內(nèi)許多草牧企業(yè)無法獲得維持經(jīng)營(yíng)的貸款，部分企業(yè)因資金缺乏無法維持正常生產(chǎn)，再不用說擴(kuò)大生產(chǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)困難重重，貧困戶養(yǎng)殖效益難以保證，致使全縣基礎(chǔ)群存量較小，更有甚者到八、九月都無錢收草貯草，最終不得不因畜禽“斷糧”而賤賣；同時(shí)有的企業(yè)自身債務(wù)過大，不良貸款時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。

3 對(duì)肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展意見和建議

3.1 政策繼續(xù)釋放紅利

作為草牧業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，政策不僅是風(fēng)向標(biāo)，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手。要營(yíng)造一個(gè)積極向上且暖人心的草牧業(yè)發(fā)展氛圍，就離不開政府層面的扶持，要竭力出臺(tái)多項(xiàng)政策助力草牧業(yè)發(fā)展，結(jié)合縣情民情制定了針對(duì)普通養(yǎng)殖戶和建檔立卡貧困戶的補(bǔ)助方案，將畜牧技術(shù)人員掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，全方位的傾斜照顧與民心民意相融，此舉定是扶貧攻堅(jiān)和草牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的殺手锏。

3.2 多措并舉通融資癥結(jié)

建議貸款審核降低準(zhǔn)入門檻，用設(shè)施產(chǎn)權(quán)證抵押貸款。就從企業(yè)發(fā)展前景和全縣草牧業(yè)而言，資金注入是扶植企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑，而多數(shù)企業(yè)因無錢貯草、無錢引種等，導(dǎo)致將存欄畜禽賤賣，影響全局發(fā)展，究其因就是貸款門檻高，企業(yè)缺乏資金支持。同時(shí)，應(yīng)由各級(jí)擔(dān)保公司提供有效擔(dān)保?？捎蓳?dān)保公司客觀評(píng)價(jià)，通過大資產(chǎn)抵押，為畜牧企業(yè)提供一條可行，且銀行資金安全的貸款方式。

3.3 竭力打造地域品牌

該縣現(xiàn)有“中天羊肉”“隴西藥膳羊”“隴原情”等知名品牌十多個(gè)，隨著隴西肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈的建立，要以“中天羊肉”的品牌效應(yīng)為依托，通過合作社、聯(lián)合社拓寬全縣肉羊收購(gòu)育肥，切實(shí)解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶銷售難問題。此外，要結(jié)合中國(guó)藥都這個(gè)有利名片，將藥膳羊作為今后肉羊生產(chǎn)的主方向，通過多家合作社輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖合作社、農(nóng)戶積極參與藥膳羊生產(chǎn)，力爭(zhēng)將隴西藥膳羊地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 穩(wěn)步推進(jìn)草畜存量

草牧業(yè)的發(fā)展，也就是存量的比拼，大存量不僅是產(chǎn)業(yè)化的需求，更是掌握市場(chǎng)話語權(quán)的關(guān)鍵。要通過植甜高粱、青貯玉米，推廣制作青貯微貯飼料等方式，將草產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展高度；同時(shí)，要以新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建為切入點(diǎn)，打造肉羊養(yǎng)殖的中堅(jiān)力量，通過中堅(jiān)力量的拉動(dòng)小型、直供大型，帶動(dòng)全縣羊產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、創(chuàng)佳績(jī)。

3.5 加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作

重點(diǎn)要抓好防控責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急值班、宣傳告知、疫情排查和疫情報(bào)告、規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)監(jiān)管。要抓好重大動(dòng)物疫病防控，重點(diǎn)做好集中免疫、疫情監(jiān)測(cè)、消毒滅源、病死畜禽無害化處理等工作。同時(shí)要為草牧產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，重點(diǎn)做好畜禽引進(jìn)過程中的動(dòng)物防疫和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，做好對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

許斌(1984- )，男，甘肅省隴西縣云田鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作，助理畜牧師，研究方向：畜牧技術(shù)推廣與應(yīng)用。

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.01.06

S826

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2095-1205(2019)01-10-02