楊占鋒,段小梅2,向 琳

(1.內(nèi)江師范學(xué)院 沱江流域高質(zhì)量發(fā)展研究中心,四川 內(nèi)江 641100;2.重慶工商大學(xué) 長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心,重慶400067)

1 問題的提出

城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分,如同一枚硬幣的兩面伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。從本質(zhì)上看,城鎮(zhèn)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化促進(jìn)了資源要素在區(qū)域的聚集和重新組合,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整提供了有效的空間載體;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整則為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了“市場接近效應(yīng)”和“生活成本效應(yīng)”等關(guān)鍵性的比較優(yōu)勢,成為城鎮(zhèn)化由外延拓展向內(nèi)涵完善的根本動(dòng)力。改革開放以來,我國快速城市化過程已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn),以人口衡量的城市化水平在1978年僅有17.92%,2000年上升至36.22%,2011年首次超過50%,達(dá)到51.27%。伴隨著城市化水平的快速增長,城市用地規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)迅速的擴(kuò)張,目前以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)追求規(guī)模擴(kuò)張的“大城市化”發(fā)展戰(zhàn)略面臨著三個(gè)棘手和突出的問題[1]:一是產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡,以空間(土地和資本)為聚焦的城鎮(zhèn)化在一定程度上弱化了城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“空心化”發(fā)展使城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展成為無源之水、無本之木;二是人口城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展遷轉(zhuǎn)失衡,城鄉(xiāng)明顯分割的戶籍制度導(dǎo)致“遷而不轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)而不遷”的現(xiàn)象同時(shí)存在,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力“候鳥式”流動(dòng)就業(yè)向“永久式”遷移轉(zhuǎn)變進(jìn)程緩慢,“半城市化”現(xiàn)象較嚴(yán)重;三是空間城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展承載失衡,“經(jīng)營城市”理念加劇了城鎮(zhèn)化空間擴(kuò)張與能源消耗和環(huán)境污染間的矛盾,能源環(huán)境的大量消耗并未等量換回城市功能的增加與改善。

為了消除和解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的上述突出與棘手問題,確保城鎮(zhèn)化發(fā)展成為我國全面建成小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力,我國于2014年正式發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,并于2016年印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》。此外,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也被視為撬動(dòng)國家內(nèi)需的重要載體。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中,只有與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)完善過度依賴“土地紅利”與“人口紅利”的傳統(tǒng)發(fā)展手段,不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能真正實(shí)現(xiàn)由注重人口集中的外延拓展向“以人為本”的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。因此,深入分析探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)在解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化各種失衡問題的有效性和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的動(dòng)力作用,對(duì)揭示兩者間的內(nèi)在關(guān)系,進(jìn)一步防止城市規(guī)模無序擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不協(xié)調(diào)現(xiàn)象產(chǎn)生,為探討解決以“人”為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)和城市群建設(shè)的新路子提供一定的理論參考和現(xiàn)實(shí)借鑒。

2 理論分析與文獻(xiàn)探討

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,受土地這一關(guān)鍵要素投入的影響,廠商發(fā)展在生產(chǎn)的過程中必須考慮空間區(qū)位的作用,規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢促使廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定的空間集聚,改變了勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的重新配置,從而導(dǎo)致城市的出現(xiàn)。科學(xué)合理的城市格局要與產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。由于集聚經(jīng)濟(jì)的正外部性所推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本動(dòng)力,在很大程度上決定著城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平[2]。以阿爾弗雷德·韋伯為代表的區(qū)位理論研究者認(rèn)為城市是一種社會(huì)生產(chǎn)方式,是不同廠商基于投入品、產(chǎn)出品和要素價(jià)格在空間范圍內(nèi)的變化而進(jìn)行合理選址的經(jīng)濟(jì)行為,這對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。中心地帶理論貢獻(xiàn)者之一的奧古斯特·廖什論證了一定范圍空間內(nèi)往往傾向于形成一個(gè)基本的中心城市、周邊居民區(qū)和工業(yè)集聚地帶,首次向人們展示了城市化本身是能獨(dú)立于地方性的特殊情況而普遍存在。

目前,國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化問題開展了廣泛深入研究。總體上,國外學(xué)者主要圍繞城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)聯(lián)性開展研究,其中霍利斯·錢納里和西蒙·庫茲涅茨是最具代表性的兩位學(xué)者?；衾埂ゅX納里在《發(fā)展的型式:1950—1970》著作中，從理論和實(shí)證兩方面闡釋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)關(guān)系[3];西蒙·庫茲涅茨則通過詳細(xì)考察各國經(jīng)濟(jì)增長過程中三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)情況,歸納總結(jié)出伴隨工業(yè)化進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律[4]。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化間的關(guān)系研究起步較晚,但文獻(xiàn)研究相對(duì)豐富。其中,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化影響機(jī)理的研究成果大體可歸納為兩個(gè)方面:一方面是沿著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制路徑開展研究。如李麗萍和郭寶華[5]、施同兵[6]、徐傳諶等[7]、兀晶和高輝[8]從宏觀層面論述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制,他們的研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與演進(jìn)是驅(qū)使城市化發(fā)生和發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),能有效實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。還有學(xué)者詳細(xì)分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)方向?qū)Τ擎?zhèn)化的影響。如肖功為和賀羽中[9]、劉生[10]分析了三次產(chǎn)業(yè)漸次升級(jí)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用機(jī)理,陳立泰和劉藝[11]、張學(xué)鵬和李進(jìn)偉[12]、紀(jì)明和杜聰聰[13]分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化變遷對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用。另一方面是沿著產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制路徑開展研究。如曾煜和陳方亮[14]、白建國和梁紅巖[15]研究分析認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)化水平偏低主要原因在于產(chǎn)業(yè)聚集力不強(qiáng),要通過產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展;劉望輝等[16]、馬志東和俞會(huì)新[17]、楊仁發(fā)和李娜娜[18]實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化的影響機(jī)制。

縱觀已有研究,雖然國內(nèi)諸多學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行了分析探討,但多數(shù)文獻(xiàn)在指標(biāo)設(shè)計(jì)上仍采用相對(duì)簡單的處理方式,如常用的人口城鎮(zhèn)化指標(biāo)已不足以真正反映新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化的綜合內(nèi)涵,用三次產(chǎn)業(yè)比重變化衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也難以動(dòng)態(tài)描述產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的變遷關(guān)系。在實(shí)證分析中,模型構(gòu)建的變量選擇相對(duì)單一,控制變量的選擇多采用新增變量方式解決,忽視了產(chǎn)城互動(dòng)的融合效應(yīng);模型分析多采用普通回歸方法,難以克服因遺漏與解釋變量相關(guān)的變量而造成內(nèi)生性問題,進(jìn)而導(dǎo)致模型系數(shù)估計(jì)非線性且有偏情況出現(xiàn)。鑒于現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)分析研究的不足,本文擬以國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)成渝城市群為研究對(duì)象,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變遷指數(shù),運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型(系統(tǒng)GMM)估計(jì)方法分析兩者間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)及影響機(jī)制。此外,受數(shù)據(jù)獲取的限制,本文研究的時(shí)間段主要集中在2006—2016年,分析使用的數(shù)據(jù)資料來源于四川省統(tǒng)計(jì)局、重慶市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布的2007—2017年《統(tǒng)計(jì)年鑒》和各市的《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。考慮到成渝城市群規(guī)劃所涉及的重慶市27個(gè)區(qū)縣勞動(dòng)力就業(yè)方面數(shù)據(jù)缺失較嚴(yán)重,本文將重慶全域作為研究對(duì)象之一,從而與四川省的成都市、自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、資陽市共計(jì)16個(gè)城市作為研究對(duì)象。

3 測度指標(biāo)構(gòu)建與結(jié)果分析

3.1 測度指標(biāo)構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷指數(shù):在經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程中,三次產(chǎn)業(yè)總是通過不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu)來適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量,多數(shù)學(xué)者或選取傳統(tǒng)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu),或從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)維度度量。然而,這兩種度量方式多側(cè)重于靜態(tài)分析,難以較好地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期變遷的程度特征[19]。為了更加清晰地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的跨期動(dòng)態(tài)性和總體系統(tǒng)性,有學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的測度方法進(jìn)行了改進(jìn),選取Moore值法來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期變遷的總體性及變遷方向。Moore值法克服了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷傳統(tǒng)測度方法的單一性和局限性,能同時(shí)刻畫出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的程度和升級(jí)方向,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。Moore值的測算公式為:

(1)

(2)

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù):新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)涵蓋生活、就業(yè)、公共服務(wù)、居住空間、社會(huì)治理和人居環(huán)境等多方面關(guān)系與屬性的有機(jī)整體和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程[20]。通過優(yōu)化資源配置的空間布局,建構(gòu)城鎮(zhèn)“場所精神”、城鎮(zhèn)地域產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與地域產(chǎn)業(yè)分工體系和“有特色的城鎮(zhèn)充分就業(yè)體系”,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展[21,22]。這是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)內(nèi)涵深刻理解基礎(chǔ)上,借鑒現(xiàn)有關(guān)于新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果[23-25],從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平、生態(tài)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率和城鎮(zhèn)化同步協(xié)調(diào)五個(gè)方面,遵循全面與重點(diǎn)結(jié)合、動(dòng)態(tài)與持續(xù)結(jié)合、科學(xué)和可操作結(jié)合的原則,構(gòu)建出由5個(gè)子系統(tǒng)、26個(gè)基本變量組成的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,信息和含義見表1。

在確定各項(xiàng)基本變量的權(quán)重系數(shù)之后,采用綜合評(píng)價(jià)方法D=Σwixi(式中,wi為各維屬性指標(biāo)權(quán)重,xi為各維屬性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值)，計(jì)算出各地市2006—2016年成渝城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)NUit。

表1 成渝城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)體系

3.2 測算結(jié)果分析

表2 成渝城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的測算結(jié)果

從表2可見,成渝城市群各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期變遷與其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平緊密相關(guān)。從兩指數(shù)具體排名情況看,雙核和川東北城市群所轄的5地市排名一致,而成都平原城市群和川南城市群所轄的11地市排名則存在一定差異。其中,自貢市兩指數(shù)排名相差最大,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期變遷程度,處于成渝城市群中等靠后水平,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期變遷程度僅次于雙核區(qū)域,位居第三;其次是雅安,雅安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期變遷程度滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。其他9市兩指數(shù)的排名差值絕對(duì)值均保持在3以內(nèi),說明成渝城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期動(dòng)態(tài)變遷與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有高度的一致性。

具體到兩個(gè)測度指數(shù)的變化趨勢,2006—2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期動(dòng)態(tài)變遷Moore值基本呈現(xiàn)不斷上升趨勢且變化保持一致,極差均處于0.2以內(nèi),該變化趨勢說明隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,成渝城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在原有發(fā)展基礎(chǔ)上以相對(duì)穩(wěn)定的速度不斷向更高層次變遷升級(jí);靠近成都核心的平原城市群變遷速度最快,川南城市群次之,川東北城市群變遷速度最慢。本文認(rèn)為各地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的擴(kuò)散效應(yīng)是造成這一差異的主要原因。一方面，由于各區(qū)域不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出不同的“結(jié)構(gòu)紅利”,同時(shí)經(jīng)濟(jì)體量也在一定程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷形成了約束力,阻礙了缺乏基礎(chǔ)條件的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷;另一方面，由于雙核之一的成都作為增長極核心,因技術(shù)發(fā)展水平不斷上升而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更替調(diào)整升級(jí),被更替下來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)要素便從增長極向周邊區(qū)域逐級(jí)遞減擴(kuò)散,從而加快了增長極周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)計(jì)算結(jié)果顯示,成渝城市群16地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平緊密相關(guān),呈現(xiàn)由核心向外圍逐層遞減態(tài)勢,且發(fā)展差距不斷縮小,16地市發(fā)展指數(shù)極差由2006年的2.23縮小到2016年的1.99。在變動(dòng)幅度上,16地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)呈分化發(fā)展態(tài)勢,變動(dòng)幅度為-0.4—0.3。其中,成都、瀘州、綿陽、遂寧、南充、眉山、宜賓和資陽8市發(fā)展指數(shù)不斷上升,其他8市則不斷下降。

4 模型構(gòu)建與實(shí)證分析

4.1 計(jì)量模型構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是影響新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素之一,為了更好地檢驗(yàn)兩者間的關(guān)聯(lián)性,在計(jì)量模型構(gòu)建上需對(duì)其他影響因素進(jìn)行必要控制。關(guān)于控制變量的選擇,學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)學(xué)者根據(jù)自身分析需要或數(shù)據(jù)的可獲得性選擇控制變量。為了確?？刂谱兞康目茖W(xué)性,本文借鑒干春暉等[26]的分析方法,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)的交互項(xiàng)作為控制變量引入模型,同時(shí)將第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模化(該指標(biāo)由勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、勞均機(jī)械總動(dòng)力、地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、地均機(jī)械總動(dòng)力4個(gè)相對(duì)指標(biāo)綜合衡量,記為Asca)作為外生控制變量引入模型,從而將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)面板模型構(gòu)建為:

(3)

式(3)因引入自變量與因變量交互項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致模型內(nèi)生性問題,本文在運(yùn)用面板廣義矩估計(jì)法進(jìn)行模型估計(jì)時(shí),將被解釋變量的一階滯后項(xiàng)作為工具變量引入模型,并用Hansen給出的關(guān)于有效矩估計(jì)的J檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量對(duì)工具變量進(jìn)行過度識(shí)別,以此解決模型變量的內(nèi)生性問題。

4.2 面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為避免對(duì)模型實(shí)證分析時(shí)出現(xiàn)偽回歸問題,本文從相同根情形和不同根情形兩大類面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)方法中選取LLC(Levin-Lin-Chu)和Fisher-ADF檢驗(yàn)方法對(duì)截面數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見表3。表3檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在10%的顯著性水平上,相同根情形的LLC檢驗(yàn)與不同根情形的Fisher-ADF檢驗(yàn)均拒絕了各變量存在單位根,說明截面數(shù)據(jù)原序列為平穩(wěn)序列,從而意味著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷指數(shù)、產(chǎn)城交互項(xiàng)和第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模化4個(gè)變量的截面數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的,可對(duì)模型進(jìn)行系統(tǒng)GMM估計(jì)。

表3 截面數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)

4.3 實(shí)證結(jié)果分析

在估計(jì)過程中,將滯后變量作為工具變量,利用兩步系統(tǒng)GMM估計(jì)法對(duì)所構(gòu)建的動(dòng)態(tài)面板模型——式(3)進(jìn)行回歸估計(jì),結(jié)果見表4。表4第2列結(jié)果顯示,在5%的顯著性水平上,式(3)的二階自相關(guān)檢驗(yàn)顯著性水平P值=0.4080>0.05,故接受原假設(shè)“擾動(dòng)項(xiàng)εit無自相關(guān)”,可使用系統(tǒng)GMM;Hansen檢驗(yàn)顯著性水平P值=1>0.05,無法拒絕“所有工具變量均有效”的原假設(shè),可見模型設(shè)定和工具變量選擇是合理有效的。

從表4估計(jì)結(jié)果可知,滯后一期的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、產(chǎn)城交互項(xiàng)和第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；墓烙?jì)系數(shù)顯著為正,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、產(chǎn)城交互項(xiàng)和第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘜?duì)成渝城市群新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。從影響程度上看,產(chǎn)城交互項(xiàng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化提升產(chǎn)生了明顯的乘數(shù)效應(yīng),其值每變動(dòng)1單位,則新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)將平均變動(dòng)1.78個(gè)單位,這一結(jié)果表明實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城“協(xié)同效應(yīng)”在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,Moore值每上升1個(gè)單位,則新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)平均上升0.54個(gè)單位,表明2006—2016年成渝城市群16地市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)確實(shí)發(fā)揮了促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提升的結(jié)構(gòu)效應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵建設(shè)的變遷方向。地區(qū)前一期新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)與本期發(fā)展指數(shù)呈顯著正相關(guān)關(guān)系,表明成渝城市群16地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展演進(jìn)具有較明顯的路徑依賴特征。這種路徑依賴一方面表現(xiàn)為不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的區(qū)域分布相對(duì)穩(wěn)定。即前期新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高的地區(qū),在后一期仍具有相對(duì)較高的發(fā)展水平。另一方面表現(xiàn)為同一地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展演進(jìn)呈現(xiàn)出一種相對(duì)穩(wěn)定的連續(xù)上升趨勢,較少出現(xiàn)后期對(duì)前期大幅波動(dòng)或突然下降的情形。從外生控制變量(第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?的參數(shù)估值看,第一產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系,意味著第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營導(dǎo)致更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn),而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)則是農(nóng)業(yè)要素和產(chǎn)品剩余的蓄水池,通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方式集約利用土地,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出寶貴空間。

表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量影響的估算結(jié)果

考慮到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素的復(fù)雜性,本文在式(3)的分析中僅選擇第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鳛榭刂谱兞窟M(jìn)行探討,未將已有文獻(xiàn)研究中涉及的所有因素全部納入,在一定程度上導(dǎo)致模型估計(jì)可能存在一定偏差。因此,本文嘗試進(jìn)一步放寬對(duì)控制變量的選擇,僅保留產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)的交互項(xiàng)和新型城鎮(zhèn)化一階滯后項(xiàng)作為控制變量進(jìn)行系統(tǒng)GMM估計(jì),回歸結(jié)果見表4第三列。相關(guān)檢驗(yàn)再次表明，模型設(shè)定和工具變量的選擇均是合理的,將其與第二列相關(guān)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),模型估計(jì)結(jié)果除在數(shù)值大小上有所差別外,在符號(hào)和顯著性程度上完全一致,意味著本文設(shè)定的回歸估計(jì)模型——式(3)及其估計(jì)結(jié)果具有良好的穩(wěn)健性與可靠性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷及其產(chǎn)城互動(dòng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展起到顯著的促進(jìn)作用。

5 結(jié)論與建議

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國全面建成小康社會(huì)的重中之重,而第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本動(dòng)力。本文結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)涵及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷相關(guān)理論重新構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨期動(dòng)態(tài)變遷指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展影響的實(shí)證分析模型,并運(yùn)用2006—2016年成渝城市群16地市樣本數(shù)據(jù)分析研究了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明模型設(shè)定、工具變量的選擇和實(shí)證結(jié)果均通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn),且形成以下結(jié)論:①成渝城市群各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展演進(jìn)具有明顯的路徑依賴特征。②各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化變遷能有效解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化各種失衡問題,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)明顯,發(fā)揮了根本動(dòng)力作用。③有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的兩條路徑：一是加快各地市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的有機(jī)融合,形成倍增的產(chǎn)城“協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;二是加快各地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)?；牟椒?這樣不但能提升生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入,而且為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展輸送了過剩勞動(dòng)力和必要的生產(chǎn)資料,有效推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展。

基于以上結(jié)論,結(jié)合成渝城市群發(fā)展規(guī)劃要求,本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化變遷和產(chǎn)城“協(xié)同效應(yīng)”方面提出以下對(duì)策建議:①充分發(fā)揮市場機(jī)制,科學(xué)引導(dǎo)并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域布局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制具有內(nèi)在規(guī)律性,忽視規(guī)律的盲目行政干預(yù)會(huì)使傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化凸顯的棘手問題再次上演。成渝城市群各級(jí)政府要結(jié)合該區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有的明顯路徑依賴特征和不同地市間的發(fā)展差距,充分發(fā)揮市場機(jī)制在成渝城市群突破省市界限進(jìn)行資源優(yōu)化配置的決定性作用,尊重廠商在產(chǎn)業(yè)集聚過程中的主體地位,科學(xué)引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素在不同地市間的合理順暢流動(dòng),優(yōu)化成渝城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域布局,加強(qiáng)對(duì)成渝城市群各區(qū)域不同層級(jí)城鎮(zhèn)功能定位和發(fā)展規(guī)模的指導(dǎo)和規(guī)劃。成都和重慶“雙核”應(yīng)以建成國家中心城市為目標(biāo),強(qiáng)化城市長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)管理,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮自身新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能沿軸帶向外圍城市群的輻射示范作用,全力打造支撐成渝城市群發(fā)展的“脊梁”。川南、南遂廣與達(dá)萬三個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)要加強(qiáng)與成渝發(fā)展主軸城市群的合作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,按照比較優(yōu)勢原則和產(chǎn)業(yè)分工原理,積極對(duì)接發(fā)展主軸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域梯度聯(lián)動(dòng)與“一軸兩帶、雙核三區(qū)”空間格局的形成。②處理好產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策之間的關(guān)系,有力提升產(chǎn)城融合的協(xié)同合力效應(yīng)。產(chǎn)城融合的“協(xié)同乘數(shù)效應(yīng)”對(duì)成渝城市群新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有顯著的倍增效應(yīng),兩者的協(xié)同步伐出現(xiàn)較大偏差,勢必會(huì)導(dǎo)致雙方的相互作用效果不顯著,甚至?xí)种票舜丝沙掷m(xù)發(fā)展。因此,成渝城市群在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)涵,加快產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型,處理好產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的關(guān)系,從以產(chǎn)業(yè)政策為中心轉(zhuǎn)向以競爭政策為基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的功能指向性,有序推動(dòng)不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接,促進(jìn)不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合理分工和協(xié)作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群緊密圍繞具有相對(duì)優(yōu)勢的城市群形成規(guī)模效應(yīng)。要加大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)融合,有效發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)居民“示范效應(yīng)”和農(nóng)村居民“追趕效應(yīng)”,同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化過程中的就業(yè)問題,防止在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中以犧牲農(nóng)村發(fā)展來謀求城鎮(zhèn)進(jìn)步的老路重復(fù)上演。③加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平改進(jìn)和效率產(chǎn)出,助推新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷得益于技術(shù)水平的改進(jìn)和產(chǎn)出效率的提高。成渝城市群要充分發(fā)揮重慶和成都兩個(gè)國家創(chuàng)新型城市和綿陽國家科技城等創(chuàng)新資源優(yōu)勢,各地市要基于原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確立適宜的產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提升改進(jìn)支撐自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,逐漸圍繞技術(shù)創(chuàng)新形成“產(chǎn)業(yè)興城,以城聚產(chǎn)”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路,有力助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而更好地推動(dòng)成渝城市群的培育與發(fā)展。