黃艷琳

摘 要：公共圖書館是提高全民閱讀水平的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從提高全民文化素質(zhì)的角度出發(fā)，分析公共圖書館建設(shè)的有效策略，著力優(yōu)化公共圖書館資源供給機(jī)制，找出提升公共圖書館職能的有效措施和方法。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；服務(wù)交通；優(yōu)化措施

新時期為了達(dá)到普及全民閱讀的總體目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)對公共圖書館的服務(wù)效能水平進(jìn)行優(yōu)化提升。當(dāng)前公共圖書館服務(wù)的效能還存在著缺乏有效測評機(jī)制，公共圖書館服務(wù)供給不足的問題。還應(yīng)當(dāng)從影響公共圖書館發(fā)展的要素出發(fā)，著力完善公共圖書館的服務(wù)機(jī)制，達(dá)到促進(jìn)公共圖書館發(fā)展目標(biāo)。

1 公共圖書館服務(wù)效能分析

1.1 效能意識不足

有的公共圖書館目前還缺乏主動提高服務(wù)效能的意識，沒能形成優(yōu)化服務(wù)管理的機(jī)制，不注重通過科學(xué)的服務(wù)評價體系獲得讀者的滿意度測評。例如，有些公共圖書館不能根據(jù)新時期讀者需要優(yōu)化服務(wù)項目，沒能更好的滿足讀者的新閱讀需要，不能在智能化、信息化與個性化服務(wù)方面提升質(zhì)量。不少公共圖書館滿足于提供傳統(tǒng)服務(wù)項目，公共圖書館的創(chuàng)新性服務(wù)、貼心服務(wù)與主動服務(wù)意識不足，在一定程度影響了讀者使用公共圖書館的體驗感。特別是在公共圖書館堅持服務(wù)均等的理念下，公共圖書館沒能有效提高資源供給質(zhì)量，存在著公共圖書館的館舍設(shè)施、圖書資源、服務(wù)模式、布局有效性方面的不足，沒能提升公共圖書館專業(yè)性。

1.2 服務(wù)水平不高

當(dāng)前公共圖書館的總體服務(wù)水平不高，反映公共圖書館服務(wù)水平的主要指標(biāo)是人均接待量，但是公共圖書館資源與讀者需求的匹配度分析不足，通過深入調(diào)查以后可以發(fā)現(xiàn)公共圖書館在資源供給方面與讀者的現(xiàn)實需要還有一定的差距。公共圖書館的供需不平衡的現(xiàn)象仍然存在。首先，有些公共圖書館忽略了圖書資源整合能力，沒能有效的進(jìn)行服務(wù)成本核算，不能優(yōu)化公共圖書館的建設(shè)方案，沒能使用有效的途徑進(jìn)行圖書資源的再分配。其次，還有的公共圖書館的人員配置不合理，公共圖書館的管理方式較為落后，沒有使用智能化與信息化的管理方式，公共圖書館的服務(wù)人員與讀者交流較少，公共圖書館的管理人員普遍不具備圍繞專業(yè)領(lǐng)域圖書資源與讀者進(jìn)行深度交流的能力，因此影響了圖書信息的有效挖掘。第三，當(dāng)前部分公共圖書館還處于粗放管理狀態(tài)，沒能有效改進(jìn)服務(wù)讀者細(xì)節(jié)，不能根據(jù)用戶的軟硬件需要進(jìn)行優(yōu)化配置，不能更好的吸引讀者需要，沒能提供主動介入的服務(wù)。

1.3 缺乏精準(zhǔn)分析

公共圖書館評估定級標(biāo)準(zhǔn)、公共圖書館法是公共圖書館提高建設(shè)效能的指導(dǎo)性文件。雖然我國公共圖書館日益重視提高管理績效，但是依舊沒能主動優(yōu)化服務(wù)方式，不足以全面表現(xiàn)公共圖書館的服務(wù)保障水平。有些公共圖書館沒能科學(xué)的提高讀者服務(wù)效能，公共圖書館無法全面滿足讀者的新需求，不能實現(xiàn)人民群眾需求與圖書資源的平衡供給。雖然國家發(fā)布了有關(guān)評價公共圖書館績效的基本指標(biāo)，但是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)只是最低標(biāo)準(zhǔn)，公共圖書館還沒能有效主動的提高服務(wù)績效水平，不能形成有效的公共圖書館之間的橫向比較機(jī)制，因此影響公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，沒能達(dá)到促進(jìn)公共圖書館有效發(fā)展，更好的滿足讀者需要目標(biāo)。

2 提升圖書館服務(wù)效能策略

2.1 構(gòu)建法治環(huán)境

提高公共圖書館的服務(wù)效能要注重在公共圖書館的建設(shè)過程中形成完善的法規(guī)制度，通過立法的方式有效履行公共圖書館的服務(wù)義務(wù)。首先，必須重視公共圖書館的服務(wù)細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)通過立法的形式有效保證公共圖書館改善軟硬件環(huán)境的資金投入，保證持續(xù)性的優(yōu)化公共圖書館的各種設(shè)施設(shè)備。其次，各地應(yīng)當(dāng)以公共圖書館法作為最低要求，參照本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，公民的閱讀現(xiàn)實需要，合理的優(yōu)化出臺地方性的公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面優(yōu)化公共圖書館的服務(wù)制度，在專門法、行業(yè)法與自律規(guī)范的基礎(chǔ)上提高公共圖書館的服務(wù)水平。第三，加強(qiáng)對公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，形成有效的法制監(jiān)督保障機(jī)制，切實發(fā)揮地方人大、政協(xié)與行政主管部門的監(jiān)督作用，形成良好的公共圖書館法治建設(shè)保障環(huán)境，全面加強(qiáng)公共圖書館的法規(guī)保障，達(dá)到促進(jìn)公共圖書館快速發(fā)展目標(biāo)。

2.2 完善服務(wù)體系

提高公共圖書館服務(wù)的科學(xué)性與有效性，還要完善公共圖書館的服務(wù)體系，注重成立專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制，全面提高服務(wù)保障的有效性。首先，全面加強(qiáng)對公共圖書館的服務(wù)管理與規(guī)劃工作，注重加強(qiáng)公共圖書館的布局工作，做到規(guī)劃、選址、與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，全面加強(qiáng)公共圖書館的成本控制，切實降低讀者使用公共圖書館的成本。其次，加大總分館制度的建設(shè)工作，全面加強(qiáng)公共圖書館的資源覆蓋力度，更好的提高公共圖書館的服務(wù)建設(shè)有效性和積極性。構(gòu)建緊密的公共圖書館的服務(wù)體系，更好的形成公共圖書館的垂直服務(wù)效能。例如，發(fā)揮流動圖書車、社區(qū)定點圖書室和社區(qū)借還中心的作用，更好的滿足公共圖書館的紙制圖書資源有效流動使用需要。第三，還要加強(qiáng)信息化圖書資源的供給能力，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化、智能化與互動型的電子圖書資源平臺，提供圖書信息的優(yōu)質(zhì)檢索服務(wù)，在大數(shù)據(jù)與云技術(shù)的支撐下滿足服務(wù)的電子圖書搜索與閱覽需要。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)主動圖書服務(wù)供給，滿足讀者的自主閱讀需要。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)策劃

公共圖書館提高服務(wù)效能，還要重要圍繞著提高公共圖書館的服務(wù)專業(yè)開展具體的工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)讀者的不同閱讀需要，做到相關(guān)的專業(yè)圖書資源的供給服務(wù)。首先，應(yīng)當(dāng)提高圖書館服務(wù)人員的專業(yè)能力，依靠專業(yè)技術(shù)人員開展圖書服務(wù)工作，更好的組織開展一系列的線上線下圖書資源的供給活動。其次，實現(xiàn)辦館專業(yè)化，做到有效降低公共圖書館的服務(wù)門檻，根據(jù)大中小學(xué)校學(xué)生、社會企事業(yè)單位與專門機(jī)構(gòu)開展針對性的圖書資源供給服務(wù)。第三，為了滿足讀者的自由閱讀的權(quán)力，還要開辟保護(hù)讀者隱私的系統(tǒng)，優(yōu)化館內(nèi)與線上服務(wù)模式，提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)設(shè)施，著眼于提高讀者的閱讀體系改善閱讀的硬環(huán)境。第四，做到服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化，更好的提高專業(yè)檢索服務(wù)器，提供24小時自助借閱服務(wù)，以及提供遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)，滿足讀者的閱讀需要。

2.4 加強(qiáng)內(nèi)部管理

公共圖書館提高服務(wù)效能，需要主動加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)調(diào)通過有效的內(nèi)部管理方式降低服務(wù)運營成本，提高公共圖書館的服務(wù)效率與服務(wù)水平。首先，加強(qiáng)公共圖書館對員工的管理，形成有效的人事變動機(jī)制，在競爭上崗的基礎(chǔ)上，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，發(fā)揮公共圖書館員工的價值。其次，形成有效的員工約束機(jī)制，注重建立科學(xué)的員工績效考評體系，在優(yōu)化待遇方式的基礎(chǔ)上，更好的調(diào)動圖書館員工的積極性。第三，還要引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，不斷充實公共圖書館的人才水平，提高公共圖書館服務(wù)的專業(yè)性，達(dá)到全面提高公共圖書館效率目標(biāo)。第四，依靠信息技術(shù)提高對職工績效水平與相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集，廣泛征求服務(wù)對象的意見建議，在提高讀者滿意度的基礎(chǔ)上達(dá)到有效進(jìn)行圖書資源供給，找出改進(jìn)公共圖書館服務(wù)能力的著眼點，著力優(yōu)化公共圖書館服務(wù)的各種要素，達(dá)到促進(jìn)公共圖書館發(fā)展目標(biāo)。

3 結(jié)論

提高公共圖書館的服務(wù)效能，應(yīng)當(dāng)形成完善的公共圖書館的服務(wù)體系，強(qiáng)化公共圖書館的資源配置水平，在有效的指導(dǎo)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制下促進(jìn)公共圖書館有效履行國家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力調(diào)動公共圖書館員工的積極性和有效性，達(dá)到創(chuàng)新的開展和優(yōu)化公共圖書館工作目標(biāo)。

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