周疊瑤

1月10日上午，西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重開(kāi)幕?！?019年是新中國(guó)成立70周年、西藏民主改革60周年，西藏將提前宣布全區(qū)基本消除絕對(duì)貧困，將是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造輝煌巨變最有力的見(jiàn)證，將是彰顯社會(huì)主義制度無(wú)比優(yōu)越性最生動(dòng)的詮釋?zhuān)瑢⑹侨嗣癞?dāng)家作主迸發(fā)勞動(dòng)活力最精彩的篇章?！?這是西藏自治區(qū)主席齊扎拉向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》時(shí)作出的承諾。

如何充分調(diào)動(dòng)各族人民的積極性，在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)一直是擺在西藏全區(qū)各級(jí)主政者心中的一件大事。

在《政府工作報(bào)告》中，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”是重中之重。2018年西藏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性進(jìn)展。自治區(qū)政府在制定打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌整合各級(jí)各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金167.3億元。經(jīng)過(guò)不懈努力，25個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，2100個(gè)村（居）達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，18萬(wàn)人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。易地扶貧搬遷累計(jì)投入144.9億元，入住21.8萬(wàn)人。昌都“三巖”片區(qū)跨市扶貧搬遷完成入住1639人，極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷完成1102人。

“想致富，先修路”，正如這句百姓熟知的俗語(yǔ)所言，要想真正實(shí)現(xiàn)脫貧，離不開(kāi)道路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！墩ぷ鲌?bào)告》提到，國(guó)家支持西藏的24個(gè)重大項(xiàng)目，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)9個(gè)，完成投資446億元;三大民生項(xiàng)目開(kāi)工奠基;川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，拉林段加快推進(jìn);國(guó)道109線(xiàn)那曲至拉薩段新改建工程、拉日高等級(jí)公路控制性工程開(kāi)工，“3+1”機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的陸續(xù)建成無(wú)疑給西藏許多原本地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞的地區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。邊境小城墨脫很長(zhǎng)一段時(shí)間里曾因路途艱險(xiǎn)而鮮有人至。2013年，扎墨公路通車(chē)，墨脫抓住機(jī)會(huì)積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的門(mén)珞文化，不僅帶動(dòng)了墨脫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還吸引了外地創(chuàng)業(yè)者來(lái)墨脫發(fā)展。電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的搭建不僅是保障百姓便捷生活的民生工程，同時(shí)也為各地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。昌都與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程已建成投運(yùn)，主電網(wǎng)覆蓋達(dá)到62個(gè)縣，供電人口達(dá)到272萬(wàn)人。

基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，人民是最大的受益者。自然環(huán)境惡劣、交通不便等原因曾令墨脫縣格當(dāng)鄉(xiāng)桑珍卡村中大部分年輕人選擇離鄉(xiāng)外出生活。但隨著墨脫公路的通車(chē)，藏香豬、大棚蔬菜、茶葉等種養(yǎng)殖業(yè)得以發(fā)展，人民生活水平也在逐漸提升。墨脫的轉(zhuǎn)變吸引了曾經(jīng)搬離的群眾的回流。為此，墨脫縣投資7000余萬(wàn)元建設(shè)了桑珍卡村下那巴回遷安置點(diǎn)，使328戶(hù)回遷群眾重回故土，在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

齊扎拉在《政府工作報(bào)告》中表示，預(yù)計(jì)2018年全區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。放眼2019，西藏確定了將地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在10%左右，地方財(cái)政收入高于全國(guó)平均增幅，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，西藏將執(zhí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，確保15萬(wàn)貧困人口全部脫貧、19個(gè)貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對(duì)貧困。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是西藏民主改革60周年，是自治區(qū)全面消除絕對(duì)貧困的決戰(zhàn)決勝之年。《政府工作報(bào)告》中指出，西藏加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。拓展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的內(nèi)容和途徑，深化“五個(gè)認(rèn)同”和中華民族共同體意識(shí)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法治理民族事務(wù)，努力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。

盡管困難重重，但對(duì)西藏來(lái)說(shuō)，面對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，2019年無(wú)疑是打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年。