劉磊

【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)中也滋生出一些不良現(xiàn)象，因此國家為了把控全局加強(qiáng)了對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。而宏觀調(diào)控之于不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有極其重要的作用和意義。全國內(nèi)的宏觀調(diào)控手段在地方區(qū)域上大多缺乏具體的政策和措施，這就對當(dāng)?shù)卣暮暧^調(diào)控能力提出了更高的要求，本文從地方政府的宏觀調(diào)控入手，重點分析了宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，希望能為地方政府調(diào)整宏觀調(diào)控手段提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】地方政府? 宏觀調(diào)控? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 聯(lián)系

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境之下，政府只有對經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控才能夠保障經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展，政府在制定宏觀調(diào)控政策的時候，會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律為依據(jù)，以促進(jìn)社會供需的基本平衡為目標(biāo)去對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀干預(yù)。政府的宏觀調(diào)控有利于社會的和諧發(fā)展，但是全國性的宏觀調(diào)控政策在地方的應(yīng)用上會存在少許的差異，從某種意義上來說，地方政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用比國家來的更為直接，因此地方政府往往會在堅持中央宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)情況對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府的宏觀調(diào)控可以在一定程度上優(yōu)化地區(qū)的資源配置，并且能夠從大局方面統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是有時候也會因為體系的不健全以及一些機(jī)制的缺失，不能夠有效起到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

一、地方政府的宏觀調(diào)控優(yōu)于國家宏觀調(diào)控的幾個方面

（一）地方政府的政策更為具體

相較于國家來說，地方政府對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展過程中的問題、發(fā)展應(yīng)朝向的方向等都更為了解，因此地方政府在制定和實施宏觀調(diào)控的手段時會更具有針對性，也更為具體。國家的宏觀調(diào)控政策對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)僅僅是起到了一個大局上的方向作用，而地方政府會依據(jù)本區(qū)域的實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對國家的宏觀調(diào)控政策作出調(diào)整，從而使國家的宏觀調(diào)控政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系的更為密切。

（二）地方政府的手段更為合理

一般來說，國家在制定宏觀調(diào)控政策和手段的時候，會全面而綜合的考慮到全國各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，給出多種手段。地方政府在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的時候，不僅可以自由的根據(jù)實際情況去選擇不同的手段，而且還可以通過創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段去實現(xiàn)維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的目標(biāo)。每個不用的區(qū)域在不同的時期下都有著迥異的問題和矛盾，而國家的宏觀調(diào)控手段較為空泛，因此地方政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時所選擇的手段往往更為合理。

二、地方政府宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（一）宏觀調(diào)控能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯上來看，政府的宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，因為市場經(jīng)濟(jì)本身就存在著一些其不能自己克服的弊端，而政府的宏觀調(diào)控又不是時時都能夠起到作用的，因此要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就要把市場的自身機(jī)制和規(guī)律與政府的宏觀調(diào)控手段結(jié)合起來。正如一句俗語所說，任何事物的出現(xiàn)與發(fā)展都具有兩面性。宏觀調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也具有雙重性。從一定意義上來說，政府的宏觀調(diào)控能夠在一定程度上對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用，雖然我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)展到了較為完備的階段，但是不可否認(rèn)的是，市場經(jīng)濟(jì)存在的一些固有弊端很難通過市場自身的機(jī)制去消除，因為市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)形勢是無時無刻不在變化的。現(xiàn)階段，我國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，但是這僅僅是以市場經(jīng)濟(jì)為主，市場中的經(jīng)濟(jì)成分也較為混雜，再加之多種產(chǎn)權(quán)存在形式并行，市場經(jīng)濟(jì)的弊端就日益凸顯出來。那么在這種“市場失靈”的條件之下，政府的宏觀調(diào)控就顯得尤為重要，因為政府的宏觀調(diào)控本身就是政府遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在充分發(fā)揮市場對資源進(jìn)行主要配置的作用的條件下而提出的一種可以通過降低市場失靈對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)干預(yù)。與此同時，政府還可以優(yōu)化市場的資源配置，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，政府的宏觀調(diào)控能為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個良好、有序的市場環(huán)境，從而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）宏觀調(diào)控在一定條件下對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起阻礙作用

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有著更為直接和密切的聯(lián)系的其實不是中央政府，而是地方政府。地方政府是國家政權(quán)的一個重要組成部分，它的任務(wù)是把國家所下達(dá)的指令具體落實到地方的各個環(huán)節(jié)。但是由于一些弊端導(dǎo)致地方政府成為相對獨立的利益體。地方政府在履行自身職能的時候往往會對自身利益加以衡量，當(dāng)中央的宏觀調(diào)控政策符合地方政府利益的時候，地方政府會把其落實到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的方方面面，但是如果中央的宏觀調(diào)控政策與地方政府的利益出現(xiàn)了沖突，那么地方政府就會阻礙宏觀調(diào)控政策的具體落實，甚至?xí)柗铌庍`。這樣的話，就會導(dǎo)致國家的宏觀調(diào)控政策偏離國家原有的意圖，并且在地方上無法推行，導(dǎo)致國家的宏觀調(diào)控政策起不到作用。除此之外，有些地方政府還會因為觀念問題，有可能為了一己之私去破壞整個區(qū)域的利益，這些都對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為不利的影響，更有甚者，還會造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重倒退。

三、總結(jié)

我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件之下，市場經(jīng)濟(jì)所存在的種種弊端也在越來越多的暴露出來，政府只有通過宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控去對市場加以干預(yù)，才能夠讓市場真正發(fā)揮資源的合理配置的作用，也可以通過各種經(jīng)濟(jì)手段去實現(xiàn)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，從而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過經(jīng)濟(jì)干預(yù)為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個良性的競爭環(huán)境，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與諧發(fā)展的終極目標(biāo)。

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