常永芳
事業(yè)單位自身的職能范疇比較大,而且數(shù)量很多,對國家社會經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展而有十分關(guān)鍵的作用。目前,需要從更為科學(xué)的層面認(rèn)識到事業(yè)單位中各種經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性,而且做好相關(guān)改進(jìn)優(yōu)化措施,不斷提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,為其長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理工作的意義也逐漸凸顯,對國內(nèi)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動進(jìn)行探究,總結(jié)出事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動的意義,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
針對經(jīng)濟(jì)展開管理,主要目的在于推動發(fā)展,促使資金科學(xué)利用。通常情況下,經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān),促使相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益最大化。但由于事業(yè)單位并非營利組織,因此其開展經(jīng)濟(jì)管理活動的本質(zhì)目的在于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益及社會價(jià)值最大化。事業(yè)單位是基于政府財(cái)政扶持開展各種建設(shè),對事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理可以遏止鋪張浪費(fèi)、資金混亂的情況,可以在較大程度上節(jié)省成本,增加資本價(jià)值。
伴隨市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國內(nèi)事業(yè)單位逐步變成以市場經(jīng)濟(jì)為核心,這充分顯示事業(yè)單位具備雙重屬性。其根本之處在于提供各種產(chǎn)品服務(wù)于社會,針對這類產(chǎn)品展開經(jīng)濟(jì)管理,既要考量這類產(chǎn)品的社會效果,還需針對這類產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的效益規(guī)律展開分析,因此事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理具備雙重屬性。
事業(yè)單位對國家財(cái)政的扶持依賴度較強(qiáng),對事業(yè)單位展開經(jīng)濟(jì)管理,可以促使資金來源多樣化,降低對政府財(cái)政的依賴,進(jìn)而在執(zhí)行好各種職責(zé)的基礎(chǔ)上,降低國家財(cái)政負(fù)擔(dān),響應(yīng)國家節(jié)儉的號召。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動具備明顯的專業(yè)性特征,對有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理者專業(yè)素養(yǎng)及水平均有較高要求。相關(guān)員工自身既要具有較高的專業(yè)素養(yǎng),而且還應(yīng)當(dāng)掌握國家各項(xiàng)法律法規(guī),并具有較好的職業(yè)道德素質(zhì)。但是,當(dāng)前很多員工本身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,且專業(yè)水平不高,面對繁瑣的工作,經(jīng)濟(jì)管理者自身專業(yè)素養(yǎng)不好,在具體管理階段也會出現(xiàn)很多違法違規(guī)現(xiàn)象。另外,有些管理者對經(jīng)濟(jì)管理活動的重視度不高,覺得經(jīng)濟(jì)管理活動只是對事業(yè)單位中賬目加以管理,而對具體的成本管理及預(yù)算管理均未引起高度重視,因?yàn)樗枷胍庾R的薄弱,進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)管理活動開展階段缺少一個(gè)穩(wěn)定的執(zhí)行空間及條件。
目前,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理組織階段,相應(yīng)的管理制度尚不健全,對經(jīng)濟(jì)管理活動環(huán)節(jié),相應(yīng)的條例未考慮具體的細(xì)部問題。事業(yè)單位在具體工作落實(shí)環(huán)節(jié),也只是采用傳統(tǒng)的工作模式來執(zhí)行相關(guān)工作,這樣難以迎合當(dāng)下新的經(jīng)濟(jì)趨勢,限制著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動價(jià)值的表現(xiàn)。
現(xiàn)今,許多事業(yè)單位在財(cái)政撥款中并未實(shí)現(xiàn)專款專用,隨意的投資建設(shè),忽略項(xiàng)目的發(fā)展空間、可否為社會提供服務(wù)。因?yàn)槊孀庸こ蹋襟w宣傳目光,組織可有可無的奠基儀式、會展項(xiàng)目等,引起巨大的資金耗費(fèi)。各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)開源節(jié)流,在財(cái)政資金方面增收節(jié)支,積極開展生產(chǎn)活動,培植財(cái)源才屬于事業(yè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)管理方面需要做的事情。
由于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和投資管理的任務(wù)量多、專業(yè)性很強(qiáng)、業(yè)務(wù)種類豐富、政策影響較大,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理和投資管理的特征組織有針對性的訓(xùn)練及學(xué)習(xí),保證工作人員專業(yè)水平得到進(jìn)一步提高。就事業(yè)單位內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)而言,不同階段經(jīng)濟(jì)管理者的服務(wù)內(nèi)容都不同,而且不同崗位對經(jīng)濟(jì)管理本身專業(yè)素養(yǎng)要求也有一定的區(qū)別。在培訓(xùn)執(zhí)行環(huán)節(jié),要根據(jù)不同崗位業(yè)務(wù)要求,合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)任務(wù)的側(cè)重點(diǎn),科學(xué)細(xì)分培訓(xùn)層次。唯有選取科學(xué)的培訓(xùn)模式,建立可行的培訓(xùn)對策,方可有效提高方案可操作性及開展效果。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理階段,若要保障經(jīng)濟(jì)管理活動的開展質(zhì)量,就需要健全現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體系,引進(jìn)更為優(yōu)化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,為后續(xù)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展帶來科學(xué)的執(zhí)行依據(jù)。在健全經(jīng)濟(jì)管理體系時(shí),要充分掌握事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理特征,根據(jù)實(shí)際要求進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)整。在推動經(jīng)濟(jì)管理活動時(shí),要確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在實(shí)際操作中引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理對策及流程。若早期具有一個(gè)科學(xué)可行的經(jīng)濟(jì)管理體系,則后續(xù)諸多經(jīng)濟(jì)管理活動的開展均可以保證有一定的標(biāo)準(zhǔn)性,而且工作效率將更高,是提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動質(zhì)量的關(guān)鍵條件。
資金的科學(xué)利用是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一,因此,經(jīng)濟(jì)管理的開展必須注意規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)算,促使資金得到充分使用。而加強(qiáng)預(yù)算控制的核心思提高預(yù)算制約作用。唯有注重預(yù)算控制,方可保證管理能效。在把控事業(yè)單位的資金時(shí),要全面評定項(xiàng)目的實(shí)用性,避免事業(yè)單位隨意建造各種項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)用性較低進(jìn)而引起資金耗費(fèi)。針對事業(yè)單位的資金管理時(shí),必須注意科學(xué)的評定整年財(cái)務(wù)情況,將原來的經(jīng)費(fèi)利用情況作為經(jīng)費(fèi)配置的依據(jù),對全年的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)配置。
為確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動的貫徹執(zhí)行,需要在早期細(xì)化與明確事業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的基本要求及特征,要科學(xué)分解工作目標(biāo),并提高整個(gè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略的可操作性。在相關(guān)單位的調(diào)節(jié)方面,也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理活動的實(shí)施流程來細(xì)化。確定經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)需要考量其具體的可操作性,并圍繞各個(gè)項(xiàng)目建造特征,結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理方案,保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動的進(jìn)行具有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,而且為考評工作的進(jìn)行提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述,事業(yè)單位管理階段,經(jīng)濟(jì)管理活動是其十分關(guān)鍵的構(gòu)成部分,直接關(guān)系事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展及經(jīng)營。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動時(shí),要掌握以往工作中潛在的問題及不足,而且從更為合理的角度著手,進(jìn)一步完善事業(yè)經(jīng)濟(jì)管理行為,以完善事業(yè)單位管理體系,提高事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)利用率,促使事業(yè)單位各種管理活動得以長遠(yuǎn)發(fā)展。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)2019年9期