曹建秀

隨著財政部近幾年來實施的文件可以看出，國家非常重視行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的迫切需要。國家財政部在2017 年印發(fā)的《內(nèi)部控制報告管理控制制度（試行）的通知》等文件的發(fā)表，要求各行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展和進步，對內(nèi)部的管控和管理機制做出相應(yīng)的調(diào)整和改進，提高管理質(zhì)量和水平。行政事業(yè)單位掌握著大量的社會公共資源，本著為人民服務(wù)的本質(zhì)要求，只有開展合理有效的內(nèi)部管理，黨和國家才能放心，人民群眾才能安心，這是工作的要求，也是行政單位事業(yè)單位工作人員的自我要求。

一、財政財務(wù)工作的重要性

財務(wù)會計管理是行政事業(yè)單位開展工作的重要因素，財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，財政是國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一，在國家市場經(jīng)濟的運行中，對實現(xiàn)資源的合理分配和優(yōu)化配置起著重要的作用。國家財政是市場經(jīng)濟的大方向和保證，國家通過對財政的合理有效的配置分配和引導(dǎo)，能夠保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速的發(fā)展。財政在促進地方的醫(yī)學(xué)、教育、文化等事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，事業(yè)單位必須依靠國家財政的大力支持。再者，財政有利于促進人民生活水平的提高。經(jīng)濟基礎(chǔ)是上層建筑的重要支撐，上層建筑決定經(jīng)濟基礎(chǔ)，這兩者相輔相成，互相依靠。民生大計是國家的基本保證，國家通過稅收基本上保證人民生活水平的穩(wěn)定，對市場資源分配起著重要的重要，有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，能為國防安全、國家統(tǒng)一提供可靠的物質(zhì)保證。

二、會計管理存在的問題

首先來講在新經(jīng)濟形勢下，我國的行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面存在嚴(yán)重滯后性，一方面是因為經(jīng)濟快速發(fā)展，需要大量的關(guān)于財務(wù)方面的專業(yè)人員，傳統(tǒng)的會計人員固守舊的工作方法，很難提高工作效率和質(zhì)量。這類人缺乏大局意識和眼光，觀念守舊，在工作的過程中不會使用新的方法。專業(yè)人員貯備不足，很多時候當(dāng)前的人員派不上大的用場，專業(yè)人員的缺乏，導(dǎo)致很多工作沒有辦法順利開展。二是財務(wù)管理人員的思想落后，能力不夠。行政事業(yè)單位的財務(wù)是一件重要的事情，自身能力和水平不足會導(dǎo)致辦事效率低，行政事業(yè)單位的財政掌握著行政事業(yè)單位的命脈，然后對財務(wù)工作產(chǎn)生大量的影響。

其次是行政事業(yè)單位沒有明確的財務(wù)管理制度。會計只是被看作是一個工作，并沒有明確的管理機制。行政事業(yè)單位是關(guān)乎社會性質(zhì)的單位，在市場經(jīng)濟為主導(dǎo)多種經(jīng)濟方式并存的中國，需要大量的會計人員，當(dāng)這些會計人員在進入行政單位和事業(yè)單位以后，面臨的工作是巨大的，單一薄弱的會計管理環(huán)節(jié)是無法支撐財政偌大的工作量，不能跟上事業(yè)單位改革的步伐的。

再次，很多人缺乏對財務(wù)會計的認(rèn)識。行政事業(yè)單位的資金來源于財政，財務(wù)要進行預(yù)算、收支、政府采購等各種業(yè)務(wù)，職能在分離的情況下，無法有效控制風(fēng)險。我國在財政支出方面，會忽略固定資產(chǎn)的保護工作，這種情況不僅浪費而且存在不合理現(xiàn)象。會計是管控資金的重要人員，但是在我國資金來向不明和流向未知等情況時有發(fā)生，成為影響行政事業(yè)單位財政方面的問題。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理方法及對策分析

行政事業(yè)單位財務(wù)會計需要進行系統(tǒng)化、理論化、科學(xué)化的管理。行政事業(yè)單位的財務(wù)會計需要遵循以人為本為人民服務(wù)的準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)變思想，明確內(nèi)部管理和工作職責(zé)。

1.提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變會計觀念

行政事業(yè)單位財務(wù)會計出現(xiàn)的問題，很大程度上是觀念出現(xiàn)問題。每一年的事業(yè)單位招聘是最好的改善時期，應(yīng)該合理把握運用。在招聘的過程中應(yīng)該把握好方向，制定相應(yīng)的管理機制。除了要求有過高的專業(yè)以外，還要注重素質(zhì)要求。行政事業(yè)單位的財務(wù)會計人員與其他行業(yè)的會計人員是有所不同的，相對于企業(yè)而言，要求要有較高的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。因此財務(wù)會計的內(nèi)部人員要嚴(yán)格要求自己，以身作則，身體力行，轉(zhuǎn)變舊有觀念，積極學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下，我國的行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理對財政方面的認(rèn)識越來越加強，要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高會計專業(yè)素質(zhì)。

2.約束感和使命感

我國是一個社會主業(yè)義民主法治國家，我們每一個人都應(yīng)該為建設(shè)社會主業(yè)事業(yè)而奮斗。在對行政事業(yè)單位財務(wù)會計的管理過程中，要求財務(wù)會計一定要有使命感和責(zé)任感，行政事業(yè)單位的會計是國家機關(guān)的一員，要明確自己的定位和責(zé)任，有責(zé)任感和使命感，明白在國家這個大的方向上，所有的事情都變得微不足道，同時要有一定的約束力。在現(xiàn)狀下，利益無處不在，國家財政的安全，行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理需要進行一定的約束管理，在更新觀念的情況下精細(xì)化人員的構(gòu)成，在“精”而不在“多”，這對會計人員提出了很高的要求。在工作的過程中，要求會計人員有高度的專業(yè)知識，管理人員合理把關(guān)，完善財政會計管理機制。

3.建立健全管理機制，隨時跟進解決問題。

在行政事業(yè)單位財務(wù)會計的管理上，要建立統(tǒng)一的、完善的、科學(xué)的管理機制。要讓中國這個龐大的現(xiàn)代化的機器運轉(zhuǎn)起來，就要深入研究滯后的根本原因和整體的方向，根據(jù)這些問題，著眼于發(fā)展面向未來的、高效的、科學(xué)的運營體制，推動市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，一定要解決好相關(guān)的問題，提高行政事業(yè)單位財務(wù)會計的整體運行效率。關(guān)注資金數(shù)據(jù)，解決好歷史遺留的問題，查好原有改進方法，清查各個部門各個負(fù)責(zé)人，及時改善不足。

總結(jié)

總的來說，行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，財政對國家經(jīng)濟的平穩(wěn)運行指明方向，為民生大計、為造福千秋萬代打下堅實的基礎(chǔ)，所以財務(wù)會計管理的重要性可見一斑。本文在財政方面著筆，旨在為財務(wù)管理提供參考。21 世紀(jì)是一個信息化全球化的時代，國家的發(fā)展離不開方方面面的穩(wěn)定與穩(wěn)固，希望在行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的過程中遇到問題能快速有效解決，為國家財政貢獻一份力量。