段 婷

所謂的“PPP 項目”，就是在進行社會基礎設施建設過程中，政府通過與社會資本進行合作的方式，將建設項目共同完成，在分工合作當中，確保社會參與方的利益獲取。利用PPP 項目能夠推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)市場開拓，對企業(yè)的轉型升級具有非常積極的作用，但在對PPP項目進行實施的過程中，其實施效果往往會受到建筑施工企業(yè)自身財務管理工作的影響，因此，必須要針對其財務管理進行深入的研究。

一、建筑施工企業(yè)PPP 項目中的風險問題

（一）融資風險

首先，實施PPP 項目的過程中，建筑施工企業(yè)可能會出現(xiàn)融資期限和工程款無法進行有效銜接的問題，例如，工程款交接和貸款還款時間存在偏差，建筑企業(yè)就可能無法進行按期還款，從而造成破產(chǎn)的問題；其次，在PPP 項目當中，其融資額主要是通過對項目資產(chǎn)和未來收益進行抵押獲得的，但在項目建設的初期階段，銀行為了確保貸款的安全性，通常會讓建筑施工企業(yè)落實相關增信措施，用企業(yè)的某項資產(chǎn)作為擔保，但受到建筑施工企業(yè)特點影響，其在大規(guī)模資產(chǎn)數(shù)量方面較為有限，這也導致一些建筑施工企業(yè)難以在銀行獲得相應的貸款，導致其資金需求無法得到有效的滿足，在項目實施當中存在較大的資金壓力。

（二）投資風險

我國的很多公共基礎設施都是通過PPP 項目來實現(xiàn)的，但部分項目的建設周期相對較長，建筑施工企業(yè)在進行成本投入以后，難以在短時間以內(nèi)實現(xiàn)效益回收，而這種情況會使企業(yè)其他方面的業(yè)務發(fā)展受到一定的影響，導致企業(yè)整體收益被降低，而且受到公共產(chǎn)品特殊性的影響，建筑施工企業(yè)獲得的利潤空間也較為有限。PPP項目在運營過程中，容易被政府行為所影響，雖然項目是政府與企業(yè)合作共同完成的，但政府仍然是整個項目的主導者，其行為決定了PPP 項目的實施效果，而這將會為建筑施工企業(yè)帶來一定的投資風險。

（三）資本回收風險

對于PPP 項目而言，其能否成功實施，還會受到運營環(huán)節(jié)管理工作的影響，在具體的運營環(huán)節(jié)當中，很容易遇到各種影響因素，從而對建筑施工企業(yè)自身的利潤造成很大的影響，同時在資本回收方面產(chǎn)生一系列風險問題。在落實PPP 項目的過程中，如果合作的政府部門在財政方面相對薄弱，就容易導致建筑施工企業(yè)無法正常獲得工程款，而這種現(xiàn)象會對正常經(jīng)營和發(fā)展造成不利影響。與此同時，一個地方政府在對PPP 模式進行反復使用的情況下，其支付能力會被消弱，導致企業(yè)資金回收風險被加大。除此之外，PPP 項目雖然是政企合作項目，兩者需要對項目風險進行共同承擔，但在風險分擔方面，目前還存在不公平的問題，實踐過程中，一旦出現(xiàn)風險問題，建筑施工企業(yè)初期的成本投入就無法進行回收，從而為建筑施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，與此同時，還會影響到后續(xù)的項目資金投入，使企業(yè)資本回收風險被進一步的提升。

二、建筑施工企業(yè)的PPP 項目財務管理措施

（一）對PPP 模式的相關法規(guī)加強建設

為了對風險問題進行有效防控，避免建筑施工企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失，政府部門需要對相關法規(guī)加強建設，以此來保證建筑施工企業(yè)財務管理工作的順利開展。同時要對PPP 項目當中可能會出現(xiàn)的風險問題進行逐一羅列，幫助建筑施工企業(yè)進行風險應對措施的編制，并對其財務管理期間需要遵循的原則加以明確，使建筑企業(yè)在對PPP 項目加以參與的過程中能夠有據(jù)可依，而通過完善的法律法規(guī)，建筑施工企業(yè)在遇到利益侵害問題時，能夠對自身合法權益進行有效的維護，將風險帶來的損失降到最低。

（二）對財務管理意識和管理水平進行提升

妥善做好財務管理工作，能夠為PPP 項目的順利開展與實施奠定良好基礎，同時也能大幅度提高項目的完成效率。對于建筑施工企業(yè)而言，其在實踐過程中，需要通過各種方式，提高員工的財務管理意識，如此才能為財務管理工作效率提供保障。此外，為確保PPP 項目模式的良好應用，建筑施工企業(yè)還要提高對PPP 項目綜合型人才培養(yǎng)工作的重視程度，在項目實施過程中，除基本的技術型人才之外，對于運營投資、融資等方面人才的需求量也比較大，因此，建筑施工企業(yè)應該在PPP 項目運營環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)施工技術現(xiàn)代化、內(nèi)部管理規(guī)范化、員工培訓專業(yè)化等目標，如此才能確保企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，并提高自身綜合實力，以此為企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（三）做好事前風險防控

PPP 項目模式建設周期相對較長，因此，在實踐過程中所面臨的挑戰(zhàn)和風險也就更多。在建設項目過程中，建筑施工企業(yè)需強化對財務風險的控制與管理，例如，在項目建設初期階段，企業(yè)要PPP 項目的相關法規(guī)進行深入了解，通過規(guī)范化、科學化的方法，對政府的支付能力、財政能力等進行估測，以杜絕后續(xù)的款項收回風險。其次，在項目建設中，還要對政府的財政和支付狀況進行監(jiān)控，必要情況下，企業(yè)還要派遣專業(yè)人員，與政府部門進行交流與溝通，對賬單進行全面核對，最大限度避免壞賬風險。最后，在項目后期交付過程中，建筑施工企業(yè)還要在詳細了解各種模式的基礎上，與政府進行深入溝通，對方案進行確定，保證雙方經(jīng)濟效益最大化，以此實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部風險的有效控制，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（四）妥善做好項目風險報價工作

在PPP 項目中，建筑施工企業(yè)還要妥善做好投標報價工作，實踐過程中，一般可從以下幾方面入手：第一，在投標報價環(huán)節(jié)，通常需對項目圖紙進行計算，要求相關投標報價人員具備良好的估算能力以及圖紙審核能力，需要反復審查工程項目，如此才能為工程投標報價精準性提供保障。第二，需要對項目投標競爭者有一個深入、全面的了解，包括競爭者的劣勢、長處等等，從項目采購渠道、施工經(jīng)驗等方面入手，對自身報價優(yōu)勢進行確定，如此可大幅度提升中標概率。第三，要確保報價方式合理、科學，例如，在對“不平衡報價法”進行應用的過程中，建筑施工企業(yè)需要結合投標文件、造價知識方面的規(guī)定，對項目各部分費用以及其他措施費用進行優(yōu)化調(diào)整。

結語

綜上所述，本文主要對建筑施工企業(yè)PPP 項目中的常見風險問題進行了分析，同時提出在PPP 項目模式下，建筑施工企業(yè)做好財務管理的有效措施?？傊琍PP項目強化了施工企業(yè)與政府之間的有效聯(lián)系與溝通，能夠最大限度獲得政府支持，但與此同時，在項目實施過程中，建筑施工企業(yè)也會面臨一定的風險，由此要求施工企業(yè)妥善做好風險防控措施，如此才能最大限度凸顯PPP項目的重要價值，促進建筑施工企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。