王選鏗

湖南省邵陽縣公路管理局 湖南 邵陽 422100

公路工程施工安全是施工時必須注意的問題,它不僅關(guān)系到工程的進(jìn)度、工程的收益、效果,更直接地關(guān)系到了工人的人身安全,其重要性不言而喻。我們必須秉持以人為本的原則,把安全放在第一位。而施工單位的管理制度、員工自身的安全意識以及安全措施是否完備等都是影響公路工程安全管理實(shí)效性的因素,下面我們就來具體分析應(yīng)該如何提高安全管理實(shí)效性。

一、公路工程安全管理的現(xiàn)狀

(一)安全管理的制度不完善

雖然安全管理在施工中具有相當(dāng)重要的意義,但仍是很多單位忽視的地方。施工單位往往更加注重生產(chǎn)力和效率,而忽視可能存在的安全問題。為了提高安全管理的實(shí)效性,必須制定完善的制度。很多公司根本沒有相應(yīng)的制度,這就會讓管理效果大打折扣。沒有制度,如何管理?這就是我國公路工程安全管理方面一直存在的缺陷,也是亟待解決的問題。

(二)工人安全意識不強(qiáng)

在安全方面,人們往往抱著僥幸的心理,從而忽視預(yù)防的重要性,殊不知很多災(zāi)難的發(fā)生正是由于對細(xì)節(jié)不夠重視引起的。加上很多工人都是未接受過良好教育的人,缺乏一定的安全意識。在施工時也不具備應(yīng)有的科學(xué)素養(yǎng),很容易出現(xiàn)問題。這與工人沒有接受過應(yīng)有的安全培訓(xùn)有關(guān)。由于工人自身安全素質(zhì)缺失,對工程施工安全方面的把關(guān)就會放松。這也是影響公路工程安全管理實(shí)效性的重要因素。

(三)對工程安全投入資金不足

公路工程項(xiàng)目施工時,各個方面都需要資金,有些單位為了節(jié)省預(yù)算,就把安全投入這方面的資金減少。有的工地上沒有配備安全警示牌,更有甚者,施工人員居然不穿防護(hù)衣,不戴防護(hù)頭盔,為施工安全埋下了深深的隱患。由于安全投入資金不足,還導(dǎo)致有關(guān)安全的一系列宣傳教育工作不到位,工人的安全意識無法得到提升。

(四)突發(fā)及不可控因素較多

在公路施工過程中,常常會受到許多不可控因素的影響,工人對突發(fā)情況的應(yīng)變處理能力將會直接影響施工進(jìn)展。而在施工過程中,不可控因素極多,比如突發(fā)的交通事故,突發(fā)暴雨等,要應(yīng)對這些突發(fā)狀況,工人必須受到專業(yè)的培訓(xùn),也要有專業(yè)技術(shù)的支持[1]。

(五)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位

有些工作人員對機(jī)械設(shè)備的操作不規(guī)范,維修保養(yǎng)跟不上,只重使用,輕管理,對防護(hù)裝置,或棄而不用,或失靈不修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用,這都是施工中的安全隱患。

另外關(guān)于安全保護(hù)用品的使用上,存在沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品,或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣的問題,這根本起不到保護(hù)作用。如有些工程施工采取多層作業(yè),主體施工時,該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。還有的施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等,均是施工中的不安全因素。

二、提高公路工程安全管理實(shí)效性的方法

(一)制定完善有效的制度

公路工程施工是一項(xiàng)大工程,其中涉及到不少環(huán)節(jié),施工單位必須要根據(jù)自身情況,從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā),制定出一整套完善而有效的制度。安全管理制度包含兩部分：一是針對管理系統(tǒng)的改革,制定切實(shí)可行的制度;二是制定一套行之有效的獎罰制度。獎罰制度向來是最公平公正的制度,對嚴(yán)格遵守制度,行為規(guī)范的工人進(jìn)行獎勵,對不遵守制度,行事不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜诉M(jìn)行懲罰,如果能夠出臺這樣的制度,安全管理定會變得簡單許多[2]。有了制度在,人們的行為方能受到約束。

(二)改善公路施工的組織管理

公路施工的組織管理是一項(xiàng)龐雜而重要的工作,對公路施工工程具有重大意義。如果管理不到位,勢必會使施工產(chǎn)生各種各樣的問題。管理一向應(yīng)該嚴(yán)明公正,規(guī)范合理。嚴(yán)明公正是對工作人員而言,規(guī)范合理是對管理本身而言。因施工人員眾多,且受教育程度不等,所以管理起來并不容易。一整套完善的管理措施是十分必要的。在施工過程中,由于需要注意的細(xì)節(jié)很多,所以還應(yīng)加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的管理。另外,管理人員還要有全局觀,有掌握大局的能力,對項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,使得項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)能有條不紊的進(jìn)行。管理者還需時刻注意項(xiàng)目的進(jìn)行情況,以便及時進(jìn)行調(diào)整,找到最合適最高效的優(yōu)化方案,提高工程效率。

(三)加強(qiáng)員工自身的安全意識

施工過程中每一個人都應(yīng)具備安全意識。施工人員的安全意識、職業(yè)素養(yǎng)會直接對工程進(jìn)展產(chǎn)生重要影響。因此,施工單位必須要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),增強(qiáng)其安全意識。定期舉行安全意識培訓(xùn),這既是對員工負(fù)責(zé),也是對項(xiàng)目負(fù)責(zé)。單位也應(yīng)多進(jìn)行有關(guān)安全話題的活動,讓員工自身認(rèn)識到安全的重要性,提高其安全意識。除此之外,也應(yīng)提升管理人員自身的責(zé)任意識,對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其知道如何培養(yǎng)員工的安全意識[3]。單位也可定期召開會議,聽工人匯報現(xiàn)場施工情況,邀請專家對可能存在的隱患進(jìn)行分析,并提出解決方案以及后續(xù)需要注意的事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問題以后,切忌拖延與不當(dāng)回事,如有需要,還可以強(qiáng)制規(guī)定解決問題的時限,以此來提高工作效率。

(四)遇到問題及時解決

公路工程施工時經(jīng)常會遇到各種各樣的問題,有些看似細(xì)小、不重要的問題經(jīng)常會被忽略,事實(shí)上這樣做卻會造成重大的安全隱患。施工中很多問題都是由工作人員的粗心大意引起的,改善這種現(xiàn)狀是公路工程安全管理工作的重要任務(wù)。

要解決這一問題,需從以下幾個方面入手：一是整改工作的進(jìn)行,通過下達(dá)文件任命專人負(fù)責(zé)整改,責(zé)任到人,制定整改期限,采取這種明確責(zé)任的方式,才能充分提高工作效率,不至于出現(xiàn)拖延、無人負(fù)責(zé)的情況。二是整改工作進(jìn)行的同時要有人監(jiān)督,這相當(dāng)于第二道把關(guān)。公路工程施工時不可有任何疏忽,在整改時也需要有人監(jiān)督,其主要負(fù)責(zé)檢查設(shè)備的使用情況,人員的操作是否安全,整改工作的進(jìn)行是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等。

(五)加大對安全管理方面資金的投入

在安全管理方面資金的投入,由兩方面組成。一是對設(shè)備定期維修的投入,二是對安全問題的預(yù)防以及事后處理的資金投入,第二部分又稱應(yīng)急資金,這部分需要預(yù)留一定的資金來處理突發(fā)事故。

在工程施工時,施工設(shè)備是非常重要的。只有確保設(shè)備的安全,確保其能正常運(yùn)行,才能保證施工安全。因此必須加強(qiáng)對設(shè)備資金的投入。一是淘汰舊有的故障嚴(yán)重的設(shè)備,換上性能更加優(yōu)良、使用性更加安全的設(shè)備。二是定期對設(shè)備進(jìn)行維修,以避免其在工作中可能出現(xiàn)的安全隱患,防患于未然。對設(shè)備的防護(hù)還有以下幾點(diǎn)需要注意：一是注意不同天氣可能對設(shè)備的損害,比如暴雨等,二是設(shè)備應(yīng)停放在安全的地方,必要時可樹立警示牌。

對安全問題的預(yù)防資金主要是在施工時設(shè)立應(yīng)急預(yù)案,制定專門的救援方案,確保用以救援的器材設(shè)備完好、可立即投入使用。這部分安全資金還用于救援物資的準(zhǔn)備和對人員進(jìn)行如何應(yīng)對突發(fā)狀況的培訓(xùn)。在事故發(fā)生以后,必須立刻聯(lián)系有關(guān)部門,啟動應(yīng)急方案,盡可能將事故造成的不良影響降至最低。

結(jié)語

公路工程安全管理是施工中的頭等大事,公路工程施工屬于高危行業(yè),安全必須放在首位,假設(shè)有安全漏洞,施工工程中就會存在許多安全隱患問題,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。施工單位必須采取有效的措施,提高安全管理工作實(shí)效性,提高工程效率。