曹楠楠

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林·長春 130012；白城師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，吉林·白城 137000）

人類生存面臨諸多風(fēng)險，而教育可以傳承文明之光，用智慧引導(dǎo)人們增強(qiáng)抵御貧窮在內(nèi)的風(fēng)險沖擊的能力。當(dāng)前，我國正處于“脫貧攻堅(jiān)”的沖刺階段，少數(shù)民族地區(qū)是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，與其他地區(qū)相比情況更加復(fù)雜、條件更差、基礎(chǔ)更弱。此外，囿于復(fù)雜的歷史和地理原因，少數(shù)民族地區(qū)還有一套封閉、內(nèi)部邏輯自洽的“自治理”體系，因此，少數(shù)民族地區(qū)更需要全社會的共同關(guān)注，需要社會各方力量攜手，精確找出少數(shù)民族地區(qū)的貧困脆弱性特點(diǎn)的成因，并采取具體有效的措施解決這一問題。

教育是促進(jìn)個體和家庭擺脫貧困的有效工具。思想政治教育囊括了包括世界觀、人生觀、價值觀教育在內(nèi)的內(nèi)容，能夠在理論乃至思維上引導(dǎo)學(xué)生做出正確選擇，增強(qiáng)學(xué)生通過應(yīng)用系統(tǒng)思維與理論知識解決實(shí)際問題的能力。本文的研究，就旨在從提高少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育提升抗御貧困脆弱性風(fēng)險的針對性角度，提出確實(shí)可行的政策優(yōu)化建議，使教育能夠引導(dǎo)人充分發(fā)揮主觀能動性，實(shí)現(xiàn)意識對物質(zhì)反作用效用最大化。

一、貧困的脆弱性與“貧困脆弱性”框架下的思政教育

脆弱性概念最早起源于生態(tài)學(xué)領(lǐng)域。1981年，蒂默曼將脆弱性概念引入到地學(xué)研究中，將脆弱性界定為一種用于描述災(zāi)害事件發(fā)生時不利響應(yīng)的度。地區(qū)、政府或社群響應(yīng)能力越差，脆弱性程度越高，帶來的破壞性后果就越大，越難以恢復(fù)，因此，突發(fā)性災(zāi)害是描述和測量脆弱性的指標(biāo)之一，也是脆弱性的體現(xiàn)。此后，脆弱性被引入到國際政治領(lǐng)域，用以反映國家或組織在波動、壓力等環(huán)境下抗御風(fēng)險的能力?？梢钥闯觯诖嗳跣员粦?yīng)用于社會發(fā)展領(lǐng)域前，它一直用以度量“關(guān)系”之間的韌性，描述一種損失度。

20世紀(jì)90年代，世界銀行在《世界發(fā)展報告》中首次將貧困脆弱性的概念引入社會發(fā)展領(lǐng)域中，用以測量個人或家庭抗御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。可以這樣說，從脆弱性角度對貧困進(jìn)行研究時，“脆弱性”是“貧困”的前瞻性度量概念。相較于傳統(tǒng)的貧困測量方法，貧困脆弱性指標(biāo)及其測量方法能夠動態(tài)反映貧困人口面臨風(fēng)險的波動狀況，在一定程度上預(yù)測貧困人口所面臨的風(fēng)險趨勢，從而更有效地區(qū)分暫時性貧困人口和結(jié)構(gòu)性貧困人口。

以往，對貧困的測量是以收入紅線為標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”式的測量，它反映的是個人或家庭的當(dāng)前收入狀況。實(shí)際上，除了指個人或家庭當(dāng)前收入微薄外，貧困還疊加了各種外部沖擊對個人或家庭施加的脆弱性，這比當(dāng)前收入狀況的測量要更為緊要。相較于當(dāng)前眼下的貧困，抵御風(fēng)險能力的低下，無法頡頏隨時因大事沖擊而一蹶不振的不安全感才是個人和家庭在社會發(fā)展系統(tǒng)上的全面落敗，它昭示了人類在抗擊貧困上的短視和無助。

扶貧政策能夠解決貧困個人和家庭的燃眉之急，卻無法直接作用于人的思維系統(tǒng)。提升少數(shù)民族地區(qū)貧困人口抗御風(fēng)險的能力，實(shí)現(xiàn)抵抗貧困從素質(zhì)到意識上的提高，還要依靠國民教育。其中，思想政治教育能夠通過觀點(diǎn)啟發(fā)、思維塑造對少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生施加有效的影響，通過教育的方式能夠全面提升少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生對貧困脆弱性的認(rèn)識，并通過思想政治教育這一指導(dǎo)人們形成正確思想行為的科學(xué)，能夠提升少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

二、貧困脆弱性視角下少數(shù)民族大學(xué)生思政教育的作用機(jī)理

要使針對少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，幫助少數(shù)民族地區(qū)群眾解決貧困的問題，還要對當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)教育與貧困脆弱性的關(guān)系進(jìn)行具體分析，從而對貧困脆弱性視角下的少數(shù)民族大學(xué)生思政教育的作用機(jī)理形成較為明確的認(rèn)識。

從學(xué)理上來講，教育是投入產(chǎn)出比較高的投資。但《2012年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報告》結(jié)果卻顯示，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困家庭無法承擔(dān)高昂且投入時長久、投資風(fēng)險大、回報滯后的教育，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村貧困家庭子女上大學(xué)會提高其貧困脆弱性。這樣，教育本被看作是提升個人競爭力、反哺家庭，最終擺脫貧困命運(yùn)的有效途徑，卻變身為提高少數(shù)民族地區(qū)貧困脆弱性的活躍因子，并在一定程度上加大了少數(shù)民族地區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，阻礙了少數(shù)民族地區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)合理的社會階層流動?！爸R改變命運(yùn)”的期待與“因教成貧”、“因教返貧”的現(xiàn)象似乎形成了一種難以自洽的二律背反，致使“讀書無用論”思想在貧困家庭，特別是民族地區(qū)農(nóng)村地區(qū)開始重新抬頭起來。

事實(shí)是否真的如此？通過少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育幫助少數(shù)民族大學(xué)生提升抗御風(fēng)險的能力、承擔(dān)個人與家庭的責(zé)任是否是偽命題？楊龍、汪三貴（2015）在其關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)戶脆弱性及其影響因素分析的研究中給出了相關(guān)答案。有子女上大學(xué)和平均受教育年數(shù)是影響少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶貧困脆弱性的重要變量。作為沖擊性事件，有子女上大學(xué)確實(shí)會增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶的脆弱程度，而在農(nóng)戶人力資本對脆弱性的影響中，雖然少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶勞動力數(shù)量的增加并不能顯著降低農(nóng)戶貧困脆弱性，但平均受教育年數(shù)和接受過教育培訓(xùn)的比例卻能夠顯著影響少數(shù)民族地區(qū)群眾的貧困脆弱性抗御能力?？梢赃@樣說，勞動力平均受教育的年限增加或勞動力接受專業(yè)技能培訓(xùn)比例提高能夠顯著降低少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)戶脆弱性。

也就是說，高等教育和職業(yè)教育等專業(yè)技能教育能夠有效提高少數(shù)民族群眾抗御貧困脆弱性風(fēng)險的能力。高等教育除能夠顯著有效幫助少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生克服就業(yè)的學(xué)歷門檻，提升少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的職業(yè)競爭力外，其最本質(zhì)、最深刻的效應(yīng)是其“一個靈魂召喚另一個靈魂”的價值觀傳導(dǎo)效應(yīng)。法國社會學(xué)家布爾迪厄認(rèn)為，決定人們社會地位的四個測度標(biāo)尺是經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、文化資本和符號資本，社會弱勢群體對上述四種資本的占有量和占有率一般都極低，盡管對某種資本的社會占有并不直接與個人社會地位完全相關(guān)，但社會地位的獲得一定與社會身份認(rèn)同相對應(yīng)，同時與文化資本等各種資本的占有息息相關(guān)。伴隨著社會發(fā)展程度的提升，這種認(rèn)同會偏離職業(yè)、年齡、地域等人口統(tǒng)計學(xué)上的區(qū)隔，轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)個體同社會階層共通價值之間的互相模仿，其中，價值、觀念、信仰等意識層面的因素作用會愈加強(qiáng)烈。此外，文化資本作為一種特殊的資本形式，標(biāo)志著行動者的身份，影響著權(quán)力結(jié)構(gòu)，也可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富，實(shí)現(xiàn)資本的增值，表現(xiàn)為人格等“具體的形態(tài)”、文化產(chǎn)品等“客觀的形態(tài)”、學(xué)歷等“體制的形態(tài)”。也就是說，文化資本的積累不僅僅是知識文化的培養(yǎng)，更是思想、品德素養(yǎng)的塑造，這種非物質(zhì)性資本的積累是無法通過禮物和饋贈、購買或交換即時性地傳遞的。而教育，尤其是思想政治教育對個人價值觀、人生觀、世界觀等思維觀念、意識層面內(nèi)容的構(gòu)建與形塑作用是不言而喻的，作為文化資本積累的有效途徑，可以塑造抗御貧困脆弱性的思想觀念、品質(zhì)，助力文化資本的增值，最終發(fā)揮擺脫貧困、提升社會地位的功能。

相較于傳統(tǒng)社會，現(xiàn)代社會中教育與個人的關(guān)系更為密切，思想政治教育亦發(fā)揮著其不可替代的作用。要通過思想政治教育引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生解決實(shí)際問題，并不能僅止于傳授課本上的思想政治知識，亦不能只對少數(shù)民族大學(xué)生單純的精神鼓勵。而是要通過精神的鼓勵、專業(yè)知識的引導(dǎo)、價值的傳達(dá)對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行知識、智識、思維、素質(zhì)與價值的全面提升，提升少數(shù)民族大學(xué)生的競爭力，使其在面對和抗擊風(fēng)險時能夠以正確的態(tài)度面對并做出相應(yīng)的反應(yīng)。

三、貧困脆弱性視角下少數(shù)民族大學(xué)生思政教育政策優(yōu)化研究

思想政治教育能夠幫助少數(shù)民族大學(xué)生夯實(shí)心理基礎(chǔ)，形成穩(wěn)定的人生價值觀，思想政治教育政策優(yōu)化對于少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展影響至深。針對上述文中提到的機(jī)理與涉及的問題，提出以下具體建議：

1、從政府政策層面，首先，必須加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的資源傾斜力度，促進(jìn)社會教育更加平等、均衡、公正。思想政治教育的成果惠及少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的首要條件是使少數(shù)民族適學(xué)齡人能夠接受到思想政治教育，一方面，要推動思想政治教育盡早介入課堂；另一方面，要適量、合理拉長少數(shù)民族學(xué)生的受教育年限，使少數(shù)民族學(xué)生能夠接受更高層次、更高水準(zhǔn)、更有針對性的思想政治教育。這需要發(fā)揮社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)越性，解決市場無法解決的教育資源公平配置問題，通過政策傾斜縮小少數(shù)民族地區(qū)與其他城鄉(xiāng)地區(qū)之間的教育不均等而導(dǎo)致的社會成員階層準(zhǔn)入機(jī)會不均等的問題。目前，我國已經(jīng)通過劃定考區(qū)、區(qū)別試卷難度和高考加分等政策實(shí)現(xiàn)了一定程度上的少數(shù)民族區(qū)域傾斜，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最根本的是要提升少數(shù)民族地區(qū)教育資源的配置，通過提升教育質(zhì)量使少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生更具競爭力，同時完善監(jiān)管制度，使少數(shù)民族地區(qū)教育傾斜政策惠及每一個少數(shù)民族適學(xué)齡人，不使他們被排斥在社會結(jié)構(gòu)之外。

此外，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，矯正子女上大學(xué)等“沖擊性事件”對少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾福利影響的不利因素，注重降低貧困農(nóng)戶的脆弱性。通過幫助少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾分擔(dān)教育成本的比例，降低少數(shù)民族地區(qū)群眾因教致貧的可能性，規(guī)避因生活水平和福利水平的下降導(dǎo)致的輟學(xué)、失學(xué)問題。降低少數(shù)民族地區(qū)群眾教育投資費(fèi)用過高、風(fēng)險過大、成本補(bǔ)償機(jī)制失調(diào)帶來的負(fù)面效應(yīng)。同時，推動社會團(tuán)體、民間基金的發(fā)育，使發(fā)育成熟的民間組織盡早介入對貧困家庭的教育救助，分?jǐn)偵贁?shù)民族地區(qū)貧困家庭所承擔(dān)的過重教育責(zé)任。

2、從教育相關(guān)部門層面，要積極推動教育資源的平均分配，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)與其他城鄉(xiāng)地區(qū)教育在師資、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等多個層面的協(xié)調(diào)發(fā)展、互助發(fā)展。教育主管部門、行業(yè)組織和社會機(jī)構(gòu)可以通過資源置換等方式協(xié)調(diào)地區(qū)間發(fā)展，通過鼓勵少數(shù)民族價值與文化、高校思想政治教育研究等領(lǐng)域?qū)诟咝＝處熛路挪娠L(fēng)、駐點(diǎn)授課、開設(shè)研究室等方式幫助提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量，傳授先進(jìn)地區(qū)的思想政治、文化價值教育和研究經(jīng)驗(yàn)。

3、從教育者的層面，要與時俱進(jìn)地豐富少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生思想政治教育課堂的內(nèi)容。這需要思想政治教育工作者針對少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)制定針對性的授課計劃，不僅在原有教學(xué)計劃和授課內(nèi)容中注入正確認(rèn)識貧困、抗擊貧困脆弱性的針對性內(nèi)容，同時輔以民族身份認(rèn)同、就業(yè)擇業(yè)規(guī)劃等特殊內(nèi)容，從觀念上消解讀書無用思想，同時采用切實(shí)有效、實(shí)際可操作的方式及時疏導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生長期以來因環(huán)境和觀念所積聚的對貧困的不安情緒。

此外，注重加強(qiáng)思想政治教育課堂對少數(shù)民族大學(xué)生思想觀念、價值觀念的引導(dǎo)強(qiáng)度和力度，注意教學(xué)方式方法。長期以來，在高校思想政治教育實(shí)踐中，由于不少高校的思想政治教育工作日常教學(xué)趨于僵硬化和模板化，導(dǎo)致高校思想政治教育課堂成為大學(xué)生“人在心不在”的課堂，思想政治教育課堂方式單一，效率低下。但通過貧困脆弱性視角觀照少數(shù)民族大學(xué)生思想教育時，必須規(guī)避現(xiàn)有思想政治教育課堂的負(fù)面效應(yīng)，針對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的現(xiàn)有的風(fēng)俗觀念和價值形成進(jìn)行深刻調(diào)研，根據(jù)他們的特點(diǎn)和需求制定課堂內(nèi)容，充分發(fā)揮馬克思主義理論的價值引導(dǎo)作用，不能籠統(tǒng)照搬課本內(nèi)容。

4、最后，開展思想政治教育落地實(shí)踐，使少數(shù)民族大學(xué)生參與到自我?guī)头?、地區(qū)振興的實(shí)踐活動當(dāng)中來，打通課堂所學(xué)的思想政治理論知識與扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)問題，推動教育投資和實(shí)際所學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，全面提升少數(shù)民族大學(xué)生利用本民族、本地區(qū)資源的能力，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生的參與式扶貧、發(fā)展式扶貧、精準(zhǔn)化扶貧。