朱嘵萍

農(nóng)機安全監(jiān)理是農(nóng)機化管理的重要組成部分，是實施農(nóng)機化法制管理的重要手段，同時也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當前農(nóng)機監(jiān)理面臨的諸多新問題都迫切要求農(nóng)機監(jiān)理人員轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身的綜合素質(zhì)。因此，必須加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機監(jiān)理隊伍，更好地服務于人民群眾。

隨著我國國民經(jīng)濟和現(xiàn)代科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展。在國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的鼓舞下，廣大農(nóng)民的購機量逐年增加。尤其是大中型農(nóng)業(yè)機械的大量投入使用，對于農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)，提高機具完好率和利用率，增加農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益等同題，已是當前農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展中的工作重點。因此，加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作已勢在必行。

1農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

1.1有些監(jiān)理人員文化素質(zhì)低

業(yè)務水平和工作能力差，缺乏政策法規(guī)理解和掌握程度的能力，工作方法簡單粗暴。這就嚴重影響了監(jiān)理工作的正常開展，降低了監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。也會影響到監(jiān)理隊伍的整體形象;

1.2監(jiān)理隊伍工作網(wǎng)絡(luò)沒有形成，上浮下虛

農(nóng)機監(jiān)理工作管理對象是農(nóng)機駕駛員，服務對象是農(nóng)民，服務區(qū)域是農(nóng)村。要想做好農(nóng)機監(jiān)理工作必須把工作重心放到農(nóng)村，沉下身子，面對面，心貼心的與農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起。而現(xiàn)實情況是，縣級農(nóng)機監(jiān)理站人員多，人浮于事，不能深入到農(nóng)村開展工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機站能做管理工作的人員不足，沒有工作經(jīng)費，沒有執(zhí)法手段，基本沒人去抓農(nóng)機監(jiān)理工作，監(jiān)理隊伍管理覆蓋面不夠，使農(nóng)村形成了管理真空層和工作死角，監(jiān)理隊伍浮在上面沉不下去，農(nóng)機監(jiān)理工作形同虛設(shè);

1.3法律意識淡薄

少數(shù)監(jiān)理人員缺乏依法監(jiān)理的自覺意識，執(zhí)法過程中存在隨意性和“情大于法”的現(xiàn)象;四是服務意識不強。部分監(jiān)理人員沒有樹立為農(nóng)機戶和機手服務的思想，重管理，輕服務，站在管理對象的對立面，不善于換位思考，導致工作不力;五是硬件設(shè)施不足。目前農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法設(shè)施科技含量低，設(shè)備陳舊，手段落后，很難適應現(xiàn)代農(nóng)機安全管理工作的需要。

2加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)的舉措

2.1強化培訓，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)

發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理部門的職能作用，必須培養(yǎng)一支政治思想過硬，專業(yè)技術(shù)精通，訓練有素，作風扎實，工作能力強，懂政策懂法律，文明執(zhí)法，熱情服務的農(nóng)機監(jiān)理隊伍。一是要建立農(nóng)機監(jiān)理員培訓長效機制，逐級進行系統(tǒng)培訓，特別是對新調(diào)入的農(nóng)機監(jiān)理員必須實行先培訓后上崗;二是要建立績效掛鉤競爭上崗制度，把責、權(quán)、利有機的結(jié)合起來。實行優(yōu)勝劣汰，對不能勝任監(jiān)理工作的人員要立即調(diào)離監(jiān)理工作崗位;三是要加強培訓基地建設(shè)，圍繞農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務培訓，強化培訓手段和設(shè)施，使培訓工作更加規(guī)范化，正規(guī)化。

2.2提高自身業(yè)務能力

農(nóng)機監(jiān)理人員要具備廣博的業(yè)務知識、一定的社會經(jīng)驗以及較強的業(yè)務實踐能力，這就需要農(nóng)機監(jiān)理人員拋棄過去陳舊的觀念，加快知識更新，積極探索提高農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)的新思路、新方法，全面掌握農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣新技術(shù)現(xiàn)代化管理的新理論。堅持業(yè)務培訓經(jīng)?；?，定期組織農(nóng)機監(jiān)理人員開展政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓教育，通過制定業(yè)務培訓計劃，加大培訓力度，不斷拓寬業(yè)務培訓渠道，并制定培訓教育考試考核辦法和激勵制度;通過崗位培訓、個人自學、在職輪訓與換崗相結(jié)合，有計劃地選送年輕、能力強的農(nóng)機監(jiān)理人員到高校進修學習，并實行末位淘汰制，對業(yè)務能力差、工作責任心不強的監(jiān)理人員進行待崗學習。還要發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢，建立網(wǎng)上教育平臺，學習農(nóng)機安全監(jiān)理知識、農(nóng)機推廣新技術(shù)、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量鑒定知識等相關(guān)業(yè)務知識。

2.3增強服務意識，提高為人民服務水平

我們農(nóng)機監(jiān)理人員的權(quán)力是人民賦予的，因此，農(nóng)機監(jiān)理人員要始終把人民的根本利益放在首位，樹立服務農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)戶，服務機手的思想意識，做人民群眾的知心人、貼心人。我們要適時調(diào)整農(nóng)機監(jiān)理工作的重點，把握自身管理的職責，轉(zhuǎn)變觀念，使農(nóng)機監(jiān)理工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)單一的行政管理型向現(xiàn)代化的綜合服務型轉(zhuǎn)軌。農(nóng)機監(jiān)理人員要把服務中心、服務大局、服務基層、服務機手融入工作的方方面面，要正確樹立為發(fā)展農(nóng)機事業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務的理念。農(nóng)機監(jiān)理部門及人員要徹底改掉門難進、臉難看、事難辦的不良作風，樹立起正確的權(quán)力觀，用手中的權(quán)力多為群眾辦實事、解難題，把執(zhí)政為民的宗旨具體落實到各項工作中。在各項工作上都要緊緊圍繞人民生產(chǎn)生活問題來部署、來展開、來落實，做到傾聽呼聲，尊重民意，貼近民眾，了解民生，幫助群眾，為民謀利，帶去實惠。人民群眾反映的問題要及時解決，自己無法解決的要積極幫助，不能推諉扯皮，影響在人民群眾心中的形象。要提高監(jiān)理手段，引進先進實用的農(nóng)機安全檢測設(shè)備，用科學的手段進行管理，用現(xiàn)代化的裝備為機手提供服務。

2.4加強法律意識，樹立農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法良好形象

依法治機是農(nóng)機監(jiān)理人員的任務和職責，也是做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要途徑。一些農(nóng)機監(jiān)理人員仍然習慣用傳統(tǒng)的理念和思維方式來開展工作，沒有將依法監(jiān)管、嚴格監(jiān)管和以人為本、優(yōu)質(zhì)服務有機結(jié)合起來，生硬監(jiān)管、簡單執(zhí)法比較普遍。

2.5改變服務方式，積極主動上門服務

農(nóng)機監(jiān)理工作要想順利地開展起來，必須轉(zhuǎn)變工作作風，改變服務方式，主動和農(nóng)民交朋友。使農(nóng)民能理解你，支持你，親近你。監(jiān)理人員深入農(nóng)戶登門服務不失為一種極好的服務方式。登門服務的同時做好法律法規(guī)宣傳，加強路檢路查工作，指導農(nóng)民正確使用和保養(yǎng)農(nóng)機具，從根本上建立起管理與服務的農(nóng)機監(jiān)理體系，真正成為養(yǎng)機戶的朋友。

（作者單位：156300 ?黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局農(nóng)機監(jiān)理站）