夏 軍，王 春

（上海公安學院， 上海 200137）

近年來，隨著全球警務信息化建設的深入推進，融合創(chuàng)新成為世界警務改革新趨勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識別等為代表的新型信息技術(shù)廣泛應用于世界各國警務信息化建設之中，這也開啟了以大數(shù)據(jù)整合、融合、應用為標志的智慧警務模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)正是伴隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的成熟而迅速發(fā)展起來的，作為一種新型的信息計算與分析方法，利用計算機群和大量的數(shù)據(jù)庫服務器，為犯罪信息分析人員帶來前所未有的信息計算與數(shù)據(jù)處理能力。

一、犯罪信息與信息分析的理念

犯罪信息是指警方以各種措施手段以及其他方法獲取的有關(guān)犯罪的一切數(shù)據(jù)信息以及對這些數(shù)據(jù)信息分析、研判的結(jié)果。犯罪信息是警方打擊犯罪與預防犯罪策略的重要依據(jù)和支撐。當前，犯罪信息收集與分析處理工作已經(jīng)成為警方打擊犯罪活動的有效手段，在警方與各種違法犯罪活動斗爭中發(fā)揮著重要作用。特別是在當今世界各國犯罪活動都趨于智能化、組織化和融合化的現(xiàn)代社會，強化犯罪信息分析工作顯得更為重要和迫切。能否為警方快速、準確、全面地提供犯罪信息是取得打擊犯罪斗爭能否勝利的關(guān)鍵之一。①李忠誠.論我國反恐情報的運用對策[J].貴州警官職業(yè)學院學報，2004，（1）.它也為政府有效地預防違法犯罪活動提供了重要依據(jù)，為警方打擊違法犯罪活動提供更多的線索和正確的方向。具體來講，犯罪信息是對有關(guān)犯罪的人員、事件、物品、時間、空間等要素的綜合匯總。它往往是以語言、文字、音頻、圖片、視頻、實物等為形式上的載體，是對犯罪行為人的體貌外觀、犯罪活動現(xiàn)場、作案具體過程、遺留痕跡物品等與違法犯罪行為密切相關(guān)的信息加以處理和再現(xiàn)的過程。此外，犯罪數(shù)據(jù)信息又是對一切與違法犯罪互動相關(guān)信息的采集、處理、傳送和研判的結(jié)果。這些成果揭示了犯罪行為的活動規(guī)律或其內(nèi)在必然聯(lián)系，這為警方發(fā)現(xiàn)、偵查和證實犯罪提供支持，也為警方預測今后一段時期犯罪活動的發(fā)展趨勢，進而推出相應的打擊犯罪和預防犯罪的科學決策提供依據(jù)。

犯罪信息分析是指警方將大量分散且無規(guī)律的與犯罪活動相關(guān)的數(shù)據(jù)信息加以采集、處理、比較和碰撞，進而探索出新的犯罪信息的過程。其目的表現(xiàn)為：（1）將來源各異、層次差別和模糊不清的分散數(shù)據(jù)集中在一起，再進行全面系統(tǒng)的綜合分析研究，以形成比較完整且有層次和有深度的信息；（2）比較分析研究同一類犯罪數(shù)據(jù)，對信息的進一步整理和再深加工，實現(xiàn)犯罪信息由表層信息到深度信息的轉(zhuǎn)化；（3）對犯罪數(shù)據(jù)和信息進行共性研究、特征研究和范式研究；（4）分析犯罪與預測未來，在充分掌握大量犯罪數(shù)據(jù)和細膩的基礎上，采用定性與定量分析計算方法，對各類違法犯罪行為的活動規(guī)律、個案特點做出相對精準的判別；（5）數(shù)據(jù)創(chuàng)新，將來源不同的數(shù)據(jù)信息綜合碰撞在一起，進一步創(chuàng)造出新的具有實用價值的其他犯罪信息。

圖1：犯罪信息分析的過程

犯罪信息分析以打擊犯罪和預防犯罪為目的，以各種偵查活動的結(jié)果、犯罪現(xiàn)場的痕跡與物品等為主要依據(jù)，運用統(tǒng)計學、計算機科學、物理創(chuàng)造性思維等方法，對犯罪數(shù)據(jù)信息進行全面深入的探究。它是犯罪信息工作的進一步深化，是偵查活動中較高層次的工作。犯罪信息分析具有對犯罪案例收集、深度加工、精化提煉的整合功能，具有對數(shù)據(jù)信息內(nèi)容去偽存真、辨別選擇、優(yōu)化加工、推薦典型的鑒別功能，也有對數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進行分析探究并對犯罪的發(fā)展變化趨勢作出判斷的預測功能，以及根據(jù)治安與偵查實踐對結(jié)論進行評議、反饋、優(yōu)化、完善的后期處理功能。犯罪信息分析以信息的收集、匯總、儲存和篩選為基礎，同時它又是犯罪信息再應用的前提，在整個犯罪信息分析工作中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。

二、基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析的特點

“大數(shù)據(jù)”作為全球性發(fā)展戰(zhàn)略計劃，始于2012年2月美國奧巴馬政府宣布推出的“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計劃”，IBM、Oracle、HP、Microsoft等IT行業(yè)巨頭都加入到了大數(shù)據(jù)的行列?！按髷?shù)據(jù)”與“海量數(shù)據(jù)”不同，并不僅僅指數(shù)據(jù)量大的數(shù)據(jù)，在內(nèi)容上超越了海量數(shù)據(jù)。警務數(shù)據(jù)正以驚人的速度激增，信息網(wǎng)絡與視頻監(jiān)控所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量遠遠超過以往，它將成為未來很長一段時間內(nèi)警務大數(shù)據(jù)最為主要的來源之一。

對于犯罪信息分析人員來說，大數(shù)據(jù)的概念可以歸納為：從各種結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中，為快速獲取有價值的犯罪信息，需要使用全新方法來獲取、存儲、組織、分析大數(shù)據(jù)，并利用分析結(jié)果做出最有利的決策。①顧濤.基于大數(shù)據(jù)的競爭情報協(xié)作分析研究[J].情報科學，2013，（12）.

基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析的特點：（1）專業(yè)性：指信息分析人員為滿足偵查主體對犯罪信息的特定需要而進行的一項專門工作。犯罪信息分析應當有具體的信息需求和明確的現(xiàn)實目的，如為了確定案件性質(zhì)、刻畫犯罪嫌疑人的體貌特征而對實地勘驗、現(xiàn)場訪問獲取的信息所作的分析。它發(fā)生在偵查這樣一個特定的領域，具有很強的專業(yè)性。（2）針對性：犯罪信息分析服務于偵查工作，其成果對打擊犯罪起著主導作用。②姚堯.對我國反恐情報工作的思考——從孟買恐怖襲擊反思中國的反恐情報工作[J].鐵道警官高等?？茖W校學報，2009，（4）.案件偵破過程中案件性質(zhì)的分析、偵查方案的制定乃至犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)與認定，都以犯罪信息的分析為基礎，每一項犯罪信息分析的目的都非常明確，都是為了解決偵查工作中的具體問題而展開的。（3）新穎性：犯罪信息分析的最終成果是形成了新的增值信息內(nèi)容。如通過對作案工具、作案手段的研究而對犯罪嫌疑人職業(yè)習慣和技能的判斷。信息分析的成果可以是情況分析、背景描述或綜合判斷，也可以是一種觀念、建議或偵查方案。（4）綜合性：犯罪活動是一種特殊而復雜的社會現(xiàn)象，作為犯罪活動的具體反映，犯罪信息來源于社會各個方面，滲透到社會的各個層次。因此犯罪信息的研究必然涉及到社會政治、經(jīng)濟、文化、道德、教育、法律等各個領域和人們生活中的每一具體行為，其研究對象的范圍十分廣泛。（5）預測性：犯罪信息分析的內(nèi)容之一是揭示犯罪活動的本質(zhì)屬性和內(nèi)在聯(lián)系。③蘆鵬.二十世紀美國反恐情報應用模式初探[J].武警學院學報，2010，（11）.通過對犯罪信息的研究，可以對犯罪活動的未來發(fā)展變化趨勢做出準確的預測，為制定偵查工作的方針、政策和戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

三、基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析的方法與步驟

基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析的過程大致分為三步：一是用精確計算得到的量化結(jié)論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模糊表述；二是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)導出精確的公式計算結(jié)論；三是將計算結(jié)論的量化形式翻譯成通俗的人類語言表現(xiàn)。

1．數(shù)理統(tǒng)計法。運用數(shù)理統(tǒng)計分析的方法，根據(jù)警務工作中目前已經(jīng)發(fā)生或現(xiàn)在正在發(fā)生的大量隨機案（事）件，依據(jù)天、周或月為計算單位，甚至可以選擇更長的周期為時間計算單位，用文字、圖表或圖形等記載形式，連續(xù)不間斷地將收集反映案件和事物特征的有關(guān)信息與數(shù)據(jù)，在此基礎上進行歸納總結(jié)，并加以綜合性比較分析和判斷推理，在大量零亂、分散、無規(guī)律的海量看似偶然發(fā)生的現(xiàn)象和事件中探索出案件或事物的內(nèi)在規(guī)律，進而做出符合事實或接近客觀實際的判斷。

運用數(shù)理統(tǒng)計法分析法對犯罪信息處理的具體程序是：（1）明確合理的信息統(tǒng)計分析目標。（2）根據(jù)案件或事件主題，有針對性地確定計算和統(tǒng)計分析的有限項目。（3）運用采樣調(diào)查法可以排除偶發(fā)因素，更可以提高警方工作效率。（4）科學選擇數(shù)據(jù)與信息分析的具體形式。（5）正確處理數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計分析的數(shù)量值域。（6）科學權(quán)衡數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計的分析處理結(jié)果。大量的現(xiàn)象性質(zhì)不能單純地用數(shù)量來表達，也不可能歸納為嚴謹?shù)臄?shù)學函數(shù)公式，比如犯罪嫌疑人的身體與文化素質(zhì)、實施犯罪的能力與水平、犯罪行為人的心理描述等，這些都無法用數(shù)字精確或準確地表達。因此，警方在犯罪信息分析中應采用定量分析與定性分析相結(jié)合的模式。

2．犯罪內(nèi)容提純法。在對犯罪數(shù)據(jù)和信息分析中，基于大數(shù)據(jù)的犯罪內(nèi)容分析法包括六個具體步驟：（1）提出假設。首先要明確分析目的，因為其后的每一步設定都取決于這個分析目的，因此犯罪內(nèi)容分析首先要有明確的分析意圖。（2）確立樣本。犯罪信息分析人員要對全部犯罪數(shù)據(jù)和信息進行探究，一般需要運用采樣方法，即往往選擇有利于分析之目的、信息內(nèi)容含金量大、具有犯罪連續(xù)性、內(nèi)容體例也一致的犯罪數(shù)據(jù)資料進行研判。（3）劃定分析單元。也就是尋找與分析所需的各項案件關(guān)聯(lián)因素，如單詞或單個圖形符號、內(nèi)容主題、目標人物，以及內(nèi)涵獨立的詞、句和段落甚至整篇文章都可作為分析之單位。（4）建立目體群體。即確定分析單元的歸類標準之后，要把分析單元匹配到最能適合分析目的的邏輯框架之中。（5）定量分析與處理統(tǒng)計。在對大數(shù)據(jù)處理的情況下，首先要對分析單元進行數(shù)字編碼，再使用推演計算分析方法統(tǒng)計各類出現(xiàn)的頻度、語意概率和空間數(shù)度。（6）實時解釋與校驗。犯罪信息分析人員要對量化后的數(shù)據(jù)作出合理性的解釋和說明，并與數(shù)據(jù)資料的定性描述結(jié)合起來研究，再提出自己明確的結(jié)論或觀點。最后，犯罪信息分析結(jié)果還要經(jīng)過可信度和有效性的驗證，這樣其才具有一定的科學性和說服力。

圖2：犯罪信息分析的流程

四、基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺

基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析系統(tǒng)平臺一般由四個核心部件層：（1）簡易數(shù)據(jù)存儲服務部件層（Simple Information Storage Service），主要是為警方提供大量的數(shù)據(jù)文件、人像資料、視頻音頻以及其他數(shù)據(jù)的儲存，犯罪信息分析人員可以使用計算機網(wǎng)絡協(xié)議便捷地傳輸本人的數(shù)據(jù)和各種資料文檔。（2）阿里云服務層（Elastic Compute Cloud），犯罪信息分析人員可以選擇數(shù)據(jù)服務器來按照自己的各種需求方便快捷地獲取計算機內(nèi)相關(guān)信息處理與情報研判。（3）隊列數(shù)據(jù)服務層（Simple Information Service)，其能跨越若干個數(shù)據(jù)服務中心，快速地儲存數(shù)據(jù)和資料，并較好地支撐分布計算程序之間的數(shù)據(jù)傳輸。（4）海量數(shù)據(jù)庫（Large Database），這是一個基于大數(shù)據(jù)的索引數(shù)據(jù)庫，并能支撐快速實時數(shù)據(jù)索引和資料文檔的查詢，還能與其他各層部件協(xié)同工作。海量數(shù)據(jù)庫提供案件索引、數(shù)據(jù)存儲及文件訪問等功能，也為警察機構(gòu)提供文檔排序和數(shù)據(jù)庫篩選服務。

由于阿里云計算以工作任務為導向的快速工作模式，使得犯罪信息分析人員能擁有充分的權(quán)限，完全滿足警察機構(gòu)對數(shù)據(jù)庫集群系統(tǒng)處理海量數(shù)據(jù)和文檔的需求，也減輕了警務工作成本和網(wǎng)絡維護的費用。因此，基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺構(gòu)建了互訪式數(shù)據(jù)查詢訪問新模式。從總體上看，基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺對各地域收集的犯罪信息進行科學排序、有效篩選，為犯罪信息分析人員發(fā)現(xiàn)案件線索、擴大犯罪偵查范圍提供了重要依據(jù)。

圖3：基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺理論模型

從目前境內(nèi)外的研究成果來看（以英國國家信息平臺為例），在基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺的建設中①李本先，梅建明，李孟軍.反恐情報及預警系統(tǒng)框架設計[J].中國人民公安大學學報(社會科學版)，2012，（4）.，一般涵蓋了基礎信息系統(tǒng)、犯罪信息系統(tǒng)、英國國家保衛(wèi)信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察信息系統(tǒng)、犯罪信息查詢系統(tǒng)等系統(tǒng)組成的一級應用系統(tǒng)；同時涵蓋了槍支出售與管控信息系統(tǒng)、反偷渡信息管理系統(tǒng)、國際刑警中心局業(yè)務信息系統(tǒng)、犯罪DNA數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、毒品案件線索管理系統(tǒng)、皇家警務移動查詢系統(tǒng)等組成的二級應用系統(tǒng)；其中涵蓋了報警統(tǒng)計信息系統(tǒng)、偷渡人員、失蹤人員和被拐賣人口信息系統(tǒng)等組成的三級應用系統(tǒng)。此外，英國國家信息平臺還捆綁了指紋自動識別系統(tǒng)、足跡查詢圖形比對系統(tǒng)、DNA信息工作系統(tǒng)、疑難案件管理系統(tǒng)、刑事現(xiàn)場繪圖系統(tǒng)、串并案系統(tǒng)、人像模擬組合系統(tǒng)、（皇家）專家分析系統(tǒng)、數(shù)字圖像處理分析系統(tǒng)、物證圖像處理系統(tǒng)、（城市）監(jiān)控錄像模糊圖像分析系統(tǒng)等。而且這些應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫隨著世界科學技術(shù)的進步不斷增加，各種數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容也不斷豐富。

圖4：基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析系統(tǒng)的運行過程

五、大數(shù)據(jù)時代犯罪信息分析人員的培育

犯罪信息分析是一項智力密集型的工作，真正的犯罪信息分析依賴于信息分析人員的智力思考。犯罪信息分析質(zhì)量的高低決定了信息工作的水平。一名合格的犯罪信息分析人員必須擁有全面的專業(yè)知識和專業(yè)分析技能，其能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)都是一個長期漫長的過程，因此犯罪信息分析人員的培養(yǎng)要多途徑、長時間、線上線下相結(jié)合、官辦培訓和民辦培訓相結(jié)合。我們建議，成立犯罪信息分析師協(xié)會和情報分析師認證考核委員會，制定情報分析師職業(yè)標準，明確情報分析師的角色定位和職責職能，制定統(tǒng)一的準入和認證標準，根據(jù)嚴格的認證程序?qū)θ珖那閳蠓治鰩煆臉I(yè)資格進行認證，劃分等級，頒發(fā)相應的資格證書。認證考核委員會下設情報培訓協(xié)調(diào)委員會，通過組織協(xié)調(diào)專門力量研究制定培訓標準、安排培訓計劃、協(xié)調(diào)校局企合作、編寫培訓課程，指導建專業(yè)化培訓團隊，制定科學合理的培訓課程、培訓標準和培訓計劃，確定培訓方式和培訓時間，反饋總結(jié)培訓效果等基礎工作來建立完備的情報分析師教育培訓體系。鼓勵企業(yè)和公司參與情報分析師的培訓。建立情報分析師的職業(yè)序列以及情報分析的學科，讓情報分析師的職業(yè)化建設走向正軌。

六、大數(shù)據(jù)時代犯罪信息分析的發(fā)展前景

隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡科技的發(fā)展進步，世界各國（地）警方的信息化建設進程為犯罪信息分析工作運用大數(shù)據(jù)提供了強大基礎保障，各類數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)谋憬莼?，為世界各國（地）警察機構(gòu)打擊犯罪工作提供了有力支撐。同時，近年來的相關(guān)實踐和探索，為世界各國（地）警察機構(gòu)的警務信息化工作邁入大數(shù)據(jù)時代奠定了扎實的實踐基礎。我們認為，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，這必然會為世界各國（地）警察機構(gòu)的信息工作和打擊犯罪工作帶來全新變革，以下三個方面將取得長足發(fā)展：

1．世界各國（地）警察機構(gòu)的全球范圍內(nèi)的由人（犯罪分子）到案（犯罪案件）的打擊犯罪能力得到顯著提升。由人到案的偵查模式本身就是警方一種由犯罪信息入手（如肯尼亞“9·21”恐怖襲擊事件），挖掘線索，針對性經(jīng)營，適時打擊犯罪的綜合性偵查工作方式。大數(shù)據(jù)時代的到來必然為世界各國（地）的警察機構(gòu)打擊犯罪帶來更全面的大數(shù)據(jù)支持，在數(shù)據(jù)全面的情況下，通過大數(shù)據(jù)比對，以往在大量數(shù)據(jù)中被淹沒的微觀細節(jié)和異常情況就能顯現(xiàn)出來，世界各國（地）警察機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫為由人到案提供大量犯罪線索。

2．犯罪預知預警能力得到顯著提升。建立在大數(shù)據(jù)分析法基礎上的預測是大數(shù)據(jù)的核心，美國研究機構(gòu)以追蹤人類行為為商業(yè)模式的公司已經(jīng)實現(xiàn)了通過分析網(wǎng)絡檢索詞條提前幾周預測流感病毒的爆發(fā)。其實，預測犯罪案件與預測上述事項并無根本性的差異，在大數(shù)據(jù)時代，世界各國（地）警察機構(gòu)有了數(shù)據(jù)的分析方法，就能預測未來。

3．大數(shù)據(jù)分析助推合成作戰(zhàn)警務體系的重構(gòu)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度應用開啟了世界警務工作的新紀元。傳統(tǒng)方式的治安防控體系已逐漸被以“大數(shù)據(jù)”為核心的信息化新技術(shù)所取代，信息化轉(zhuǎn)型已成為警察機構(gòu)掌控當下和贏得未來的必由之路。樹立大數(shù)據(jù)思維，加快推進數(shù)據(jù)流、業(yè)務流、管理流融合，從海量的數(shù)據(jù)資源中挖掘內(nèi)在價值，以大數(shù)據(jù)應用助推警務機制變革，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應用為核心的智慧警務新模式是警務工作的發(fā)展趨勢。

基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺的最終目標是實現(xiàn)世界各國（地）警察機構(gòu)信息傳遞路由的最優(yōu)化、信息覆蓋面的最大化、信息共享的廣泛化和警務反應的快速化，以優(yōu)化警務信息資源，提高警務信息研判的正確性和時效性，從而達到在世界范圍內(nèi)有效打擊與預防犯罪的目的。作為新的分析技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)的犯罪信息分析平臺是世界各國（地）警察機構(gòu)打擊犯罪的現(xiàn)實需要。隨著全球經(jīng)濟、科技一體化的迅猛發(fā)展，犯罪的動態(tài)化、智能化、高科技化趨向越來越明顯，帶有時代特征的新型犯罪活動也將不斷出現(xiàn)。如果能夠有效將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應用于打擊犯罪工作中，必將極大提高世界各國（地）警察機構(gòu)的快速反應能力與工作效率，也符合世界潮流的信息主導警務的發(fā)展主流方向。