郝立彥

隨著農機推廣力度的不斷加大、農機購置補貼政策的逐年實施，為各地農機市場的發(fā)展和農民致富創(chuàng)造了良好的平臺，現(xiàn)代農業(yè)機械越來越被廣大農民重視和廣泛使用。但各種事故也隨之而來，如何正確地分析原因，找出對策，是解決的王道。

1農機事故原因分析

1.1疲勞駕駛

疲勞駕駛是導致農機事故的重要原因。由于農忙時間比較集中，拖拉機駕駛員往往是超負荷駕駛，長時間的駕駛和缺少休息使得他們精神上比較疲勞，容易發(fā)生事故。另外大部分的拖拉機駕駛員都沒有經過專門的培訓，他們的駕駛技術不佳、經驗不足，再加上拖拉機運行時顛簸劇烈，噪聲大，直接影響駕駛員的身心健康。另外，座位靠墊過硬，缺少擋風玻璃等都可導致疲勞。

1.2農機車輛自身問題

由于農機市場的需求擴大，農機產品的贏利，使得一些廠家在沒有取得國家質量部門的鑒定，質量不過關的情況下就將農機具投入市場。而農民在這方面認識不足，購買了不合格商品，導致農機事故的發(fā)生。還有的農民為了實現(xiàn)拖拉機的“多功能”，對拖拉機私自改型;為了節(jié)省開支，對已達報廢年限的農機車輛不做廢氣處理，仍在駕駛，這些都容易導致農機事故的發(fā)生。

1.3農村道路質量差

農村道路一般路面較窄，坑坑洼洼，路況差，尤其是雨天，道路更難行駛。再加上交通標志少，彎路多，加上養(yǎng)護不及時，有的無人養(yǎng)護，造成路況差，危險路段有的無明顯交通標志，甚至無交通標志，這些也都導致了農村農機事故的增加。

1.4農民安全意識差

農機駕駛人員缺乏安全意識也是農機事故發(fā)生的重要原因?，F(xiàn)階段。農機駕駛人員一般都沒有經過專門的培訓，他們很多人都只是會操作而已，作業(yè)前不觀察地形，就匆匆入地作業(yè)。田間的機井、分界石、溝壟等都易造成農機安全事故的發(fā)生。同時，作業(yè)現(xiàn)場工作人員較多，當駕駛員收獲時，由于視線不清、機器的遮擋，也容易產生農機安全事故。

1.5管理力量不到位

農村機動車輛管理部門不協(xié)調，分工不合理，有些地方農村機動車管理不到位，管理有死角。農機部門只受托管理拖拉機，但不能全面、有效地上路檢查和處理農機事故，這就制約了農機監(jiān)理職能的發(fā)揮，給農機監(jiān)理工作帶來了難度。這就潛伏著事故隱患，導致交通事故頻繁發(fā)生。

2農機事故對策分析

2.1提高農民的安全意識

防止農機安全事故的發(fā)生首先要提高農民的安全意識。第一，要加強對農民的培訓。由于農民文化水平層次不一，為使駕駛員在較短時間內掌握一定的理論知識，在培訓方法上，要因人而異。對文化程度較高的除進行正常的培訓外，可適當增加一些新技術培訓。而對文化程度較低的，要注重現(xiàn)有機具的理論和操作技能的學習。對不具備書寫能力的人采用口述、錄音、錄像等直觀教學的方法，使其掌握農機具的性能和應用技術。第二，要加強對農民開展安全警示教育，要派專人不定期地深入鄉(xiāng)村組織人員觀看警示片，要讓農民明白危險駕駛的危害，以及比較容易出現(xiàn)事故的行為和思想等。

2.2加強安全監(jiān)理工作建設

農機安全監(jiān)理所作為安全生產的執(zhí)法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律、法規(guī)，對農業(yè)機械及其操作使用者進行安全生產監(jiān)督和管理，使農機生產安全、有序進行，保證了人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。加強農機安全監(jiān)理工作首先要加大宣傳力度。由于宣傳力度不夠，致使農民法制意識淡薄，不愿配合農機安全監(jiān)理部門的工作。部分農民甚至認為農機安全監(jiān)理只是收錢，對于農機安全監(jiān)理工作抵觸情緒明顯。各農機安全監(jiān)理部門收費都有法律依據，并有明確的收費標準，但農機手只有繳費的義務，卻沒有享受到相應的服務。第二，要加強對農民的培訓。農機安全監(jiān)理部門在對農業(yè)機械駕駛操作人員的管理中，進行定期和不定期的培訓，使農機手不但掌握了駕駛技術，而且對相關知識也比較了解，減少了農機事故發(fā)生的頻率。

2.3加強對農機具的管理

首先政府要加強對市場上出售的農機具的管理，要求企業(yè)出售的農機具必須符合國家規(guī)定，經過安全檢驗。相關部門要加大檢查力度，對于違反規(guī)定出售不合格農機具的企業(yè)給予相應的處罰。其次要對農民進行相關的培訓，讓農民了解購買農機具的注意事項，防止農民由于不懂而購買到不合格的農機具。最后要認真實行拖拉機報廢制度。對超年限行駛的農機車輛實行強制報廢，監(jiān)理人員應加大宣傳力度，讓農民明白這些車輛的危害，耐心地對農機手進行安全教育，實行自愿報廢。

2.4加強對農村道路管理

政府要加大力度支持農村道路建設，加大對現(xiàn)有道路的維護。應在危險路段安裝明顯的交通標志，同時對農門進行相關培訓，使其了解相關標志的意義。農機安全監(jiān)理站應組織各鄉(xiāng)監(jiān)理人員深入開展田檢路查工作，對事故多發(fā)路段進行監(jiān)控，使得部分違章的車輛和駕駛員提高警惕。對于那些屢教不改的駕駛員進行嚴肅處理，以做效尤。

2.5嚴把農機培訓質量、考核程序

農機培訓是農機安全生產的源頭。縣農機安全監(jiān)理站依據農業(yè)部《拖拉機駕駛證申請和使用的規(guī)定》對拿到結業(yè)證書的學員進行場地和道路駕駛技能的考核，成績合格的發(fā)放相應申請機型的駕駛證。農機考試員在主持農機操作考核時必須佩戴農機考試員證?？己私Y果實行學員和農機考試員“雙簽名”制度，按照“誰簽名誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行責任追究機制。

2.6創(chuàng)建農機安全村

通過農機安全村創(chuàng)建活動，細化農機安全村工作措施，分散落實工作任務到人。農機監(jiān)理部門與各村農機安全生產領導小組簽訂安全生產責任書，各村農機安全生產領導小組與農機手簽訂安全生產責任書，一級對一級負責，切實加強對拖拉機的管理。通過農機安全村創(chuàng)建活動，建立農機安全管理長效機制，從源頭上加強農機安全管理，消除農機事故隱患。

（作者單位：161300? 黑龍江省訥河市興旺鄂溫克族鄉(xiāng)農村經濟技術服務中心）