林克明
中圖分類號:F752? ?文獻標識碼:A
內(nèi)容摘要:中美貿(mào)易摩擦不斷升級,美方認為雙方貿(mào)易逆差不斷擴大引致了這一現(xiàn)狀,但這一摩擦實質(zhì)是由于中美雙方對于產(chǎn)品的依存度不同,進而造成的內(nèi)在市場摩擦。本文以中美歷史進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)及歷屆總統(tǒng)大選數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)貿(mào)易摩擦與美國選票系統(tǒng)粘性關(guān)系,構(gòu)建了中美貿(mào)易依存度影響模型,從實證角度分析了摩擦下中國如何保持戰(zhàn)略定力,并利用貿(mào)易粘性關(guān)系有效遏制中美貿(mào)易摩擦影響。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦? ?依存度? ?進出口
中美貿(mào)易摩擦概況
2018年3月22日,美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,宣稱將對自中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。美國貿(mào)易保護主義政策的實施,使中美兩國的貿(mào)易摩擦升溫。2018年9月18日,特朗普宣布對產(chǎn)自中國的2000億產(chǎn)品加征10%關(guān)稅,該稅率于9月24日生效。貿(mào)易摩擦不斷升級加劇,如何在貿(mào)易摩擦中保持貿(mào)易粘性成為了中美雙方需要解決的切實問題。
孫繼山(2017)認為,此次貿(mào)易爭端最直接的原因是中美兩國之間長期存在的貿(mào)易失衡。根據(jù)中方統(tǒng)計,2017年中國對美貨物貿(mào)易順差2758億美元,占中國貨物貿(mào)易順差的65.3%;而據(jù)美方統(tǒng)計,2017年美國對華貨物貿(mào)易逆差3752億美元,占美國貨物貿(mào)易逆差的46.3%。中美兩國的貿(mào)易逆差日益擴大,而且美國引以為傲的服務(wù)貿(mào)易順差也在不斷縮小。正因如此,美國貿(mào)易保護主義者借題發(fā)揮,借口“反傾銷、反補貼、提高關(guān)稅”等方式為中美貿(mào)易設(shè)置障礙。
姚博(2018)提出,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不利變化也與特朗普的個人主張息息相關(guān),中美貿(mào)易爭端的背后是兩國經(jīng)濟的較量。苗長青等(2016)指出,中國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體,2017年中國GDP達12萬億美元,占美國GDP的63%,中國經(jīng)濟增長率6.9%、遠高于美國的2.3%,且中國在航空、新能源汽車、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)的支持力度大、發(fā)展迅速,這引起了美國的擔憂。因此,美國一直實行對華出口管制,在自身具有比較優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)χ袊鴮嵭邢拗瞥隹诘恼撸拗浦袊陌l(fā)展和復(fù)興,以維護其在全球經(jīng)濟優(yōu)先地位。
對中國而言,中美貿(mào)易爭端的升級會嚴重影響中國出口,對順差較大的機電音像設(shè)備(包括家電、手機等)、雜項制品(家具、玩具、運動用品等)、紡織鞋帽行業(yè)形成沖擊,尤其抑制了美國重點引致貿(mào)易摩擦的包括電子通訊設(shè)備、鐵路、航空航天和機械設(shè)備等領(lǐng)域在內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。據(jù)盧峰、李雙雙(2018)測算,若美國將關(guān)稅稅率提升至25%,針對600億、500億、300億和100億美元進口商品征稅,最終會導(dǎo)致中國GDP增速分別下滑0.10%、0.09%、0.05%和0.02% 。對美國而言,盡管貿(mào)易保護措施會在短期內(nèi)促進部分行業(yè)發(fā)展、保障其利益,但貿(mào)易摩擦會大大提升其國內(nèi)消費者的生活成本,推高通貨膨脹水平,抑制消費需求;同時還會提高跨國公司的經(jīng)營成本,削弱其盈利能力,阻礙其對中國市場的開拓。
貿(mào)易摩擦中商品進出口情況
美國總統(tǒng)特朗普在2016年的總統(tǒng)競選期間就已經(jīng)提到,要把中國定為匯率操縱國。根據(jù)美國的法律,美國可以對匯率操縱國出口的所有商品加征45%的關(guān)稅。在推進立法的同時,美國已經(jīng)開始采取反補貼、反傾銷等貿(mào)易保護措施遏制中國產(chǎn)品對美出口。2017年1月30日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)裁定中國出口到美國的大型洗衣機損害了美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,并決定對中國廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。對于美國理論界的相關(guān)動態(tài),中國學(xué)者早有認識,陶海東(2017)提出:美國的貿(mào)易爭端是為了影響中國的經(jīng)濟發(fā)展情況,特朗普簽訂擬征稅備忘錄絕不是一時興起,以納瓦羅為首的美國專家們早已對貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略、方針和影響設(shè)計了全面的計劃。
美國所實施的懲罰性關(guān)稅,實質(zhì)上意味著美國違背了最惠國待遇原則,并脫離了WTO的規(guī)則框架,中國有權(quán)視情況進行針對性反擊。從商務(wù)部所發(fā)布的針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單中可以看到,中國對美國的第一階段中止減讓清單主要包括HS代碼中的08章與73章——分別對應(yīng)水果/堅果和無縫鋼管兩個品類,根據(jù)中國商務(wù)部國別報告中的歷史進出口數(shù)據(jù)(見表1),可知美國各類商品出口中流向中國的情況。
美國政府選舉對商品貿(mào)易的依存度分析
(一)貿(mào)易依存度影響的基本模型
李奕(2018)在分析中指出,美國的選票系統(tǒng)具備貿(mào)易依存特征,據(jù)此,本文構(gòu)建了單位商品課稅對共和黨中期選舉造成影響的模型。即假定中國對某種商品課稅,導(dǎo)致該商品價格上升從而減少中國對該商品的進口,美國對應(yīng)州則因出口下降、國民收入減少,該州選票發(fā)生下降。本文設(shè)定模型為:
(1)
模型(1)中,efficienti表示對商品i課稅,進而對j州中期選舉席位產(chǎn)生的依存度影響,等式右邊是i商品對j州的影響情況加總,其中表示j州的總出口,GDPj是j州的生產(chǎn)總值,Xi是i商品的出口量,Xj是該商品向中國的出口。POPj是該州的人口數(shù),Votepercent2016則是2016年美國大選中j州投票給特朗普的比例。在該模型中,前三個分式的內(nèi)涵分別是“j州出口在該州GDP中的貢獻度”、“物品i出口在j州總出口中的貢獻度”和“物品i對中國的出口在物品i的總出口中的貢獻度”。根據(jù)2017年美國商務(wù)部發(fā)布的各州各品類商品出口數(shù)據(jù)(總計20萬條),以及2016年美國大選中的各州人口與選舉人票數(shù) (本文將支持特朗普的州視為同時支持共和黨的州),計算后可得到不同種類商品對共和黨和特朗普本人的影響因子。按影響因子從大到小排列如表2所示。
不難發(fā)現(xiàn),HS編碼73與08商品的影響度排名相比美國商務(wù)部公布的出口占比排名提升了很多。在這一表格之中,HS編碼87、88和12占據(jù)前三位置,但87(車輛及其零附件)和88(航空器航天器及其零件)都是目前中國相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域急需進口的部件,貿(mào)然征稅不利于中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展。至于“12油料種子”主要來自美國的內(nèi)布拉斯加州(NE)、愛荷華州(IA)和密蘇里州(MO),油料種子“出口在該州總出口的占比”和“對中國出口的占比”均在30%以上,而且這3個州在2016年大選中均投給了特朗普。如果中國實施相應(yīng)課稅措施,由于該類產(chǎn)品的貿(mào)易依存度較高,會在一定程度上影響美國相應(yīng)產(chǎn)品的出口情況,并造成貿(mào)易粘性,使得美方選票下降,產(chǎn)生更強的尾部影響。
(二)貿(mào)易依存度影響的比較模型
由于美國本身還存在民主黨派,故需要在上述模型基礎(chǔ)上進行擴展,分析雙黨派博弈情況下的貿(mào)易依存度影響模型。本文根據(jù)美國選舉中的兩個主要效應(yīng)對模型(1)進行改進:一是“參政效應(yīng)”,美國有大量人口不參與投票,因而不能算作投票人口?;诖朔N情況,本文將“州總?cè)丝凇碧鎿Q為“參政人口(即2016年參與選舉的人數(shù))”。二是為了避免大選中的“贏者通吃”效應(yīng)(獲得該州最高選票數(shù)者即獲得該州全部選舉人票),本文把特朗普在j州的得票率改為2016年大選中特朗普與希拉里得票率差值的倒數(shù),這一改動將上述模型變?yōu)榱瞬┺恼摋l件下的“囚徒困境”比較模型?!皳u擺州”在美國大選中往往是影響最終選舉結(jié)果的關(guān)鍵,這樣的因子設(shè)計引起杠桿效應(yīng)的可能性也越大。改進后的模型為:
(2)
向模型(2)中代入美國商務(wù)部的進出口相關(guān)數(shù)據(jù),可以得到如表3所示的影響排序。
中部和南部的一些農(nóng)業(yè)州作為共和黨的鐵票倉,對這些州的出口產(chǎn)品進行課稅,可以在一定程度上降低中期選舉中共和黨的得票率。在大選模型的設(shè)定下,影響較高的均為科技型產(chǎn)品,從美國國內(nèi)看,德克薩斯州(TX)、賓夕法尼亞(PA)和加利福尼亞州(CA)是這些產(chǎn)品的主要來源州,對這些州的高科技產(chǎn)品征稅能夠在較大程度上引起相關(guān)從業(yè)人員對特朗普執(zhí)政的反感,有助于民主黨的票選情況,在這一分析中,美國的摩擦升級一旦引致中國的報復(fù)性關(guān)稅,將對美國總統(tǒng)選舉產(chǎn)生較大的依存影響,特朗普政府的訴求與目標就不會實現(xiàn)。
結(jié)論
貿(mào)易摩擦中的中美雙方應(yīng)該秉持合作發(fā)展,經(jīng)濟為先的態(tài)度。本文研究表明,貿(mào)易摩擦與美國選票系統(tǒng)具備較強互動粘性,一味擴大商品進出口制裁措施會導(dǎo)致美方選票下降,進而影響人民滿意水平,基于這一分析,雙方應(yīng)該消除摩擦,構(gòu)建更為有利的全球化經(jīng)濟局面。根據(jù)華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會(2014)的研究,如果美國將關(guān)稅增加10%,則大多數(shù)經(jīng)濟體的GDP將減少1%至4.5%;如果全球爆發(fā)嚴重貿(mào)易摩擦,即關(guān)稅增加40%,則全球經(jīng)濟將步入“大蕭條”。本文有理由認為,現(xiàn)有的貿(mào)易摩擦不會發(fā)展為全面的貿(mào)易戰(zhàn),而是在摩擦中找尋新的貿(mào)易平衡,這一平衡是服從雙方發(fā)展基礎(chǔ),尊重雙方政府意愿的有效平衡。
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