林克明

中圖分類號(hào)：F752? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，美方認(rèn)為雙方貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大引致了這一現(xiàn)狀，但這一摩擦實(shí)質(zhì)是由于中美雙方對(duì)于產(chǎn)品的依存度不同，進(jìn)而造成的內(nèi)在市場(chǎng)摩擦。本文以中美歷史進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)及歷屆總統(tǒng)大選數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)貿(mào)易摩擦與美國(guó)選票系統(tǒng)粘性關(guān)系，構(gòu)建了中美貿(mào)易依存度影響模型，從實(shí)證角度分析了摩擦下中國(guó)如何保持戰(zhàn)略定力，并利用貿(mào)易粘性關(guān)系有效遏制中美貿(mào)易摩擦影響。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦? ?依存度? ?進(jìn)出口

中美貿(mào)易摩擦概況

2018年3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣稱將對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策的實(shí)施，使中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦升溫。2018年9月18日，特朗普宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的2000億產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，該稅率于9月24日生效。貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)加劇，如何在貿(mào)易摩擦中保持貿(mào)易粘性成為了中美雙方需要解決的切實(shí)問(wèn)題。

孫繼山（2017）認(rèn)為，此次貿(mào)易爭(zhēng)端最直接的原因是中美兩國(guó)之間長(zhǎng)期存在的貿(mào)易失衡。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差2758億美元，占中國(guó)貨物貿(mào)易順差的65.3%;而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差3752億美元，占美國(guó)貨物貿(mào)易逆差的46.3%。中美兩國(guó)的貿(mào)易逆差日益擴(kuò)大，而且美國(guó)引以為傲的服務(wù)貿(mào)易順差也在不斷縮小。正因如此，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義者借題發(fā)揮，借口“反傾銷、反補(bǔ)貼、提高關(guān)稅”等方式為中美貿(mào)易設(shè)置障礙。

姚博（2018）提出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不利變化也與特朗普的個(gè)人主張息息相關(guān)，中美貿(mào)易爭(zhēng)端的背后是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的較量。苗長(zhǎng)青等（2016）指出，中國(guó)目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2017年中國(guó)GDP達(dá)12萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP的63%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6.9%、遠(yuǎn)高于美國(guó)的2.3%，且中國(guó)在航空、新能源汽車、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)的支持力度大、發(fā)展迅速，這引起了美國(guó)的擔(dān)憂。因此，美國(guó)一直實(shí)行對(duì)華出口管制，在自身具有比較優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)行限制出口的政策，限制中國(guó)的發(fā)展和復(fù)興，以維護(hù)其在全球經(jīng)濟(jì)優(yōu)先地位。

對(duì)中國(guó)而言，中美貿(mào)易爭(zhēng)端的升級(jí)會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)出口，對(duì)順差較大的機(jī)電音像設(shè)備（包括家電、手機(jī)等）、雜項(xiàng)制品（家具、玩具、運(yùn)動(dòng)用品等）、紡織鞋帽行業(yè)形成沖擊，尤其抑制了美國(guó)重點(diǎn)引致貿(mào)易摩擦的包括電子通訊設(shè)備、鐵路、航空航天和機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域在內(nèi)的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。據(jù)盧峰、李雙雙（2018）測(cè)算，若美國(guó)將關(guān)稅稅率提升至25%，針對(duì)600億、500億、300億和100億美元進(jìn)口商品征稅，最終會(huì)導(dǎo)致中國(guó)GDP增速分別下滑0.10%、0.09%、0.05%和0.02% 。對(duì)美國(guó)而言，盡管貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)在短期內(nèi)促進(jìn)部分行業(yè)發(fā)展、保障其利益，但貿(mào)易摩擦?xí)蟠筇嵘鋰?guó)內(nèi)消費(fèi)者的生活成本，推高通貨膨脹水平，抑制消費(fèi)需求;同時(shí)還會(huì)提高跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)成本，削弱其盈利能力，阻礙其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)拓。

貿(mào)易摩擦中商品進(jìn)出口情況

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2016年的總統(tǒng)競(jìng)選期間就已經(jīng)提到，要把中國(guó)定為匯率操縱國(guó)。根據(jù)美國(guó)的法律，美國(guó)可以對(duì)匯率操縱國(guó)出口的所有商品加征45%的關(guān)稅。在推進(jìn)立法的同時(shí)，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采取反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施遏制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口。2017年1月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）裁定中國(guó)出口到美國(guó)的大型洗衣機(jī)損害了美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，并決定對(duì)中國(guó)廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。對(duì)于美國(guó)理論界的相關(guān)動(dòng)態(tài)，中國(guó)學(xué)者早有認(rèn)識(shí)，陶海東（2017）提出：美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端是為了影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特朗普簽訂擬征稅備忘錄絕不是一時(shí)興起，以納瓦羅為首的美國(guó)專家們?cè)缫褜?duì)貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略、方針和影響設(shè)計(jì)了全面的計(jì)劃。

美國(guó)所實(shí)施的懲罰性關(guān)稅，實(shí)質(zhì)上意味著美國(guó)違背了最惠國(guó)待遇原則，并脫離了WTO的規(guī)則框架，中國(guó)有權(quán)視情況進(jìn)行針對(duì)性反擊。從商務(wù)部所發(fā)布的針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單中可以看到，中國(guó)對(duì)美國(guó)的第一階段中止減讓清單主要包括HS代碼中的08章與73章——分別對(duì)應(yīng)水果/堅(jiān)果和無(wú)縫鋼管兩個(gè)品類，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部國(guó)別報(bào)告中的歷史進(jìn)出口數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1），可知美國(guó)各類商品出口中流向中國(guó)的情況。

美國(guó)政府選舉對(duì)商品貿(mào)易的依存度分析

（一）貿(mào)易依存度影響的基本模型

李奕（2018）在分析中指出，美國(guó)的選票系統(tǒng)具備貿(mào)易依存特征，據(jù)此，本文構(gòu)建了單位商品課稅對(duì)共和黨中期選舉造成影響的模型。即假定中國(guó)對(duì)某種商品課稅，導(dǎo)致該商品價(jià)格上升從而減少中國(guó)對(duì)該商品的進(jìn)口，美國(guó)對(duì)應(yīng)州則因出口下降、國(guó)民收入減少，該州選票發(fā)生下降。本文設(shè)定模型為：

（1）

模型（1）中，efficienti表示對(duì)商品i課稅，進(jìn)而對(duì)j州中期選舉席位產(chǎn)生的依存度影響，等式右邊是i商品對(duì)j州的影響情況加總，其中表示j州的總出口，GDPj是j州的生產(chǎn)總值，Xi是i商品的出口量，Xj是該商品向中國(guó)的出口。POPj是該州的人口數(shù)，Votepercent2016則是2016年美國(guó)大選中j州投票給特朗普的比例。在該模型中，前三個(gè)分式的內(nèi)涵分別是“j州出口在該州GDP中的貢獻(xiàn)度”、“物品i出口在j州總出口中的貢獻(xiàn)度”和“物品i對(duì)中國(guó)的出口在物品i的總出口中的貢獻(xiàn)度”。根據(jù)2017年美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的各州各品類商品出口數(shù)據(jù)（總計(jì)20萬(wàn)條），以及2016年美國(guó)大選中的各州人口與選舉人票數(shù) （本文將支持特朗普的州視為同時(shí)支持共和黨的州），計(jì)算后可得到不同種類商品對(duì)共和黨和特朗普本人的影響因子。按影響因子從大到小排列如表2所示。

不難發(fā)現(xiàn)，HS編碼73與08商品的影響度排名相比美國(guó)商務(wù)部公布的出口占比排名提升了很多。在這一表格之中，HS編碼87、88和12占據(jù)前三位置，但87（車輛及其零附件）和88（航空器航天器及其零件）都是目前中國(guó)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域急需進(jìn)口的部件，貿(mào)然征稅不利于中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展。至于“12油料種子”主要來(lái)自美國(guó)的內(nèi)布拉斯加州（NE）、愛(ài)荷華州（IA）和密蘇里州（MO），油料種子“出口在該州總出口的占比”和“對(duì)中國(guó)出口的占比”均在30%以上，而且這3個(gè)州在2016年大選中均投給了特朗普。如果中國(guó)實(shí)施相應(yīng)課稅措施，由于該類產(chǎn)品的貿(mào)易依存度較高，會(huì)在一定程度上影響美國(guó)相應(yīng)產(chǎn)品的出口情況，并造成貿(mào)易粘性，使得美方選票下降，產(chǎn)生更強(qiáng)的尾部影響。

（二）貿(mào)易依存度影響的比較模型

由于美國(guó)本身還存在民主黨派，故需要在上述模型基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，分析雙黨派博弈情況下的貿(mào)易依存度影響模型。本文根據(jù)美國(guó)選舉中的兩個(gè)主要效應(yīng)對(duì)模型（1）進(jìn)行改進(jìn)：一是“參政效應(yīng)”，美國(guó)有大量人口不參與投票，因而不能算作投票人口?；诖朔N情況，本文將“州總?cè)丝凇碧鎿Q為“參政人口（即2016年參與選舉的人數(shù)）”。二是為了避免大選中的“贏者通吃”效應(yīng)（獲得該州最高選票數(shù)者即獲得該州全部選舉人票），本文把特朗普在j州的得票率改為2016年大選中特朗普與希拉里得票率差值的倒數(shù)，這一改動(dòng)將上述模型變?yōu)榱瞬┺恼摋l件下的“囚徒困境”比較模型?！皳u擺州”在美國(guó)大選中往往是影響最終選舉結(jié)果的關(guān)鍵，這樣的因子設(shè)計(jì)引起杠桿效應(yīng)的可能性也越大。改進(jìn)后的模型為：

（2）

向模型（2）中代入美國(guó)商務(wù)部的進(jìn)出口相關(guān)數(shù)據(jù)，可以得到如表3所示的影響排序。

中部和南部的一些農(nóng)業(yè)州作為共和黨的鐵票倉(cāng)，對(duì)這些州的出口產(chǎn)品進(jìn)行課稅，可以在一定程度上降低中期選舉中共和黨的得票率。在大選模型的設(shè)定下，影響較高的均為科技型產(chǎn)品，從美國(guó)國(guó)內(nèi)看，德克薩斯州（TX）、賓夕法尼亞（PA）和加利福尼亞州（CA）是這些產(chǎn)品的主要來(lái)源州，對(duì)這些州的高科技產(chǎn)品征稅能夠在較大程度上引起相關(guān)從業(yè)人員對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政的反感，有助于民主黨的票選情況，在這一分析中，美國(guó)的摩擦升級(jí)一旦引致中國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，將對(duì)美國(guó)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生較大的依存影響，特朗普政府的訴求與目標(biāo)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

結(jié)論

貿(mào)易摩擦中的中美雙方應(yīng)該秉持合作發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為先的態(tài)度。本文研究表明，貿(mào)易摩擦與美國(guó)選票系統(tǒng)具備較強(qiáng)互動(dòng)粘性，一味擴(kuò)大商品進(jìn)出口制裁措施會(huì)導(dǎo)致美方選票下降，進(jìn)而影響人民滿意水平，基于這一分析，雙方應(yīng)該消除摩擦，構(gòu)建更為有利的全球化經(jīng)濟(jì)局面。根據(jù)華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)（2014）的研究，如果美國(guó)將關(guān)稅增加10%，則大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的GDP將減少1%至4.5%;如果全球爆發(fā)嚴(yán)重貿(mào)易摩擦，即關(guān)稅增加40%，則全球經(jīng)濟(jì)將步入“大蕭條”。本文有理由認(rèn)為，現(xiàn)有的貿(mào)易摩擦不會(huì)發(fā)展為全面的貿(mào)易戰(zhàn)，而是在摩擦中找尋新的貿(mào)易平衡，這一平衡是服從雙方發(fā)展基礎(chǔ)，尊重雙方政府意愿的有效平衡。

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