鮑海東

摘 要：在我國(guó)公益性事業(yè)的發(fā)展中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于總體發(fā)展情況有著不可忽視的作用。但是，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著一些問(wèn)題對(duì)其發(fā)展起到一定的制約性作用，只有將這些問(wèn)題解決，才能推動(dòng)其向著長(zhǎng)期、穩(wěn)定的方向發(fā)展。基于此，以下文章中筆者將先就我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r展開(kāi)分析，然后針對(duì)于其中存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策，希望能夠?yàn)槲覈?guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡到綿薄之力。

關(guān)鍵詞：林業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀;對(duì)策

改革開(kāi)放以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸加快，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們?yōu)榱双@取經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于自然資源大面積的采用。隨著近些年來(lái)人們的環(huán)保意識(shí)逐漸提升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始受到了更多的關(guān)注，一方面是由于其涉及到生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而林一方面是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換而言之，現(xiàn)在的林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的重任，同時(shí)也需要滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于林木資源的需求，無(wú)論是哪一點(diǎn)都密切關(guān)系到人類(lèi)的切身利益。因此，有必要針對(duì)目前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

一、我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)分配而言，存在著嚴(yán)重的不合理的情況，將第一產(chǎn)業(yè)作為的重點(diǎn)，僅僅是將較少的部分分給第二、第三產(chǎn)業(yè)，曾有相關(guān)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總額中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅能占據(jù)一半左右，且每年呈遞減的趨勢(shì)發(fā)展。就林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，仍然在沿用傳統(tǒng)的發(fā)展方式，與世界水平相比，呈現(xiàn)顯著較低水平。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量較差。目前，無(wú)論是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，還是發(fā)展技術(shù)上來(lái)看，我國(guó)均處于落后位置，技術(shù)含量較低直接降低產(chǎn)品的附加值。研究表明，關(guān)于林業(yè)產(chǎn)品的制作大多數(shù)不知名的小作坊完成，生產(chǎn)技術(shù)落后，且不具有創(chuàng)新性，最終造成生產(chǎn)出的林業(yè)產(chǎn)品不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.不具有健全的相關(guān)管理體系。建立體系的不健全是制約我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本因素，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制改革的速度相比，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度改革較慢，對(duì)于林業(yè)企業(yè)的管理，國(guó)家的要求相對(duì)較為苛刻，造成至今為止仍然無(wú)法明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，全國(guó)范圍內(nèi)能夠?qū)α謽I(yè)產(chǎn)業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體較少。另外，針對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃而言，也是較為匱乏的，呈現(xiàn)明顯的斷節(jié)情況。

4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。不具有明長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃也是制約我國(guó)林業(yè)發(fā)展的一大原因，雖然近些年來(lái)我國(guó)的發(fā)展非常迅速，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、國(guó)體綜合實(shí)力上來(lái)講都是非常顯著的，但是，林業(yè)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有被列入到長(zhǎng)期規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容中。有相關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示，在部分地區(qū)，森林覆蓋面積與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例為8：1。也就是說(shuō)，雖然我國(guó)已經(jīng)有大面積的林業(yè)資源，但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不樂(lè)觀。

二、走出目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)困境的具體對(duì)策

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能，增加資金、物質(zhì)上的投入，大力支持我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)貼息貸款以及市場(chǎng)化需求不斷擴(kuò)大，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上的提升，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著科技化時(shí)代的到來(lái)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中充分發(fā)揮高科技的作用，在資金引進(jìn)上不斷的拓展渠道，以此推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.對(duì)生態(tài)觀進(jìn)行強(qiáng)化。做好生態(tài)環(huán)境發(fā)展靠大家的宣傳工作，大力宣揚(yáng)人與自然要和諧相處的理念，將環(huán)保意識(shí)根植于人們的思想中，擴(kuò)大環(huán)保意識(shí)擁有、環(huán)保責(zé)任的落實(shí)范圍，讓更多的群眾參與到愛(ài)護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)林業(yè)、守護(hù)林業(yè)的工作中。在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要從提升種植質(zhì)量、數(shù)量的角度出發(fā)，享受林業(yè)產(chǎn)業(yè)為我國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以一直止步不前、陷于瓶頸，也是因?yàn)楣芾矸绞竭^(guò)于落后。因此，對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新也是推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施之一。相關(guān)部門(mén)需要對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)換，確保林業(yè)部門(mén)組織結(jié)構(gòu)具有高效性、責(zé)任明確。對(duì)目前的林業(yè)部門(mén)的職能進(jìn)行轉(zhuǎn)化，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，合并職責(zé)相似的部門(mén)，在管理上要依據(jù)相關(guān)法律，并確保制度上的統(tǒng)一性、執(zhí)行的規(guī)范性。另外，需要對(duì)林業(yè)組織機(jī)構(gòu)間的溝通交流進(jìn)行加強(qiáng)，保證在執(zhí)行工作時(shí)能夠具有統(tǒng)一性，確保組織結(jié)構(gòu)的完善性，為了能夠讓各個(gè)部門(mén)充分發(fā)揮自身職能，并積極的參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革中，就必須要建立監(jiān)控體系。除了以上內(nèi)容外，對(duì)于相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也要著重提升，可通過(guò)培訓(xùn)、對(duì)外交流等形式實(shí)現(xiàn)，確保相關(guān)工作人員都鞥能夠具有自律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在具體的工作實(shí)施中，可以確保認(rèn)真負(fù)責(zé)、高效完成。對(duì)管理模式的創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入，在盡量節(jié)約成本的前提下，實(shí)現(xiàn)的機(jī)制上的創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、良好的管理機(jī)制都是保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，想要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然要對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行提升。不僅如此，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展必須要確保打好“根基”，也就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保證后續(xù)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠順利的向著可持續(xù)發(fā)展方向進(jìn)行，同時(shí)，在后續(xù)的發(fā)展工作中，有關(guān)部門(mén)還要注意要不斷的對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。舉個(gè)例子來(lái)講，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最重要的工作之一就是做好防火工作，但火災(zāi)又是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中極易出現(xiàn)的危害，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)深林火災(zāi)防治做好配置，一旦火災(zāi)發(fā)生，可以進(jìn)行及時(shí)控制，盡量降低經(jīng)濟(jì)效益的損害。

三、結(jié)語(yǔ)

到目前為止，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有著相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度較低對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的阻礙作用。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)目前在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題加以重視，并通過(guò)有效的措施加以解決，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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