趙婷 符茜茜

摘 要：現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了“新常態(tài)”。根據(jù)我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，中央建設(shè)性的提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在增加需求的同時(shí)，加大力度開展供給側(cè)改革，加強(qiáng)供給體系的質(zhì)量與效率，加速我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在供給側(cè)改革中，降低企業(yè)成本是非常重要的一環(huán)。本文對供給側(cè)改革制度下如何降低企業(yè)成本進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;企業(yè);降成本;建議;

課題項(xiàng)目：本文系“2018年度秦皇島市社會科學(xué)發(fā)展研究立項(xiàng)課題”（課題編號：201807187）的研究成果。

目前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。在這樣的發(fā)展形勢下，以習(xí)近平為總書記的黨中央建設(shè)性的提出了供給側(cè)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且提出了去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作部署?！敖党杀尽笔俏覈┙o側(cè)改革的重要任務(wù)，目前已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的階段。根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本費(fèi)用為92元左右。因此，企業(yè)只有降低成本才能更好地推動國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是先快速發(fā)展達(dá)到頂峰然后逐漸放緩。在2010年時(shí)，全球的平均增速是4.1%，我國的經(jīng)濟(jì)增速為10.6%，高于全球平均增速。在2015年時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的平均增速為2.5%，而我國的增速為6.9%，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效?？v觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)經(jīng)濟(jì)邁入中等收入時(shí)期時(shí)，投資、消費(fèi)與出口對經(jīng)濟(jì)的推動效果減緩。今年是改革開放40周年紀(jì)念日，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過去的高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了巨大的調(diào)整和優(yōu)化，新舊發(fā)展動能也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)換，這些都表明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了新常態(tài)。

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的戰(zhàn)略目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)是協(xié)調(diào)好資本、資源和勞動力之間的關(guān)系，最終達(dá)到去產(chǎn)能、去杠桿和去庫存的目標(biāo)，降低社會成本。供給側(cè)改革對于我國的發(fā)展有非常重要的意義，用改革的方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，可以更好地滿足廣大人民群眾的需求，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、降成本是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點(diǎn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)有去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板。黨中央強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)要注重“加減乘除”四原則?！凹印本褪且罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高端制造業(yè)，加強(qiáng)有效供給?！皽p”就是要加大力度去產(chǎn)能，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，清理喪失自我發(fā)展能力的企業(yè)，解決低端產(chǎn)品過剩的問題。“乘”就是要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要充分發(fā)揮創(chuàng)新的積極作用?！俺本褪且蚱平?jīng)濟(jì)壟斷，對企業(yè)適當(dāng)減免稅收，降低企業(yè)的成本，降低金融風(fēng)險(xiǎn)?！凹訙p乘除”四個(gè)方面要齊頭并進(jìn)，如果只看重“減法”，可能會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)“斷崖式”失速，所以應(yīng)該要全方面理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀

（一）融資難，融資貴

我國社會融資規(guī)模存量為148.38萬億元，直接融資規(guī)模為21.88億元，占比不到百分之十五。企業(yè)融資規(guī)模占比為百分之三十與百分之三十五之間。如2016年第一季度，企業(yè)融資成本為4.55%，其中大、中型企業(yè)融資成本為3.89%和4.46%，小、微型企業(yè)融資成本為6.69%與7.08%。與此同時(shí)，銀行的收費(fèi)政策不完善，收費(fèi)項(xiàng)目不公開，對需要貸款的企業(yè)變相收取費(fèi)用，導(dǎo)致了企業(yè)融資成本高，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（二）稅率高，收費(fèi)重

在 2013年的時(shí)候，我國企業(yè)的總稅率為67.8%。我國的稅收收入大部分來自企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅。企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅比重非常大，以2016年為例，流轉(zhuǎn)稅占85.5%。與此同時(shí)，企業(yè)繳納的非稅負(fù)擔(dān)重，我國廣義非稅收入占政府收入的比重為42.8%，其中大部分是企業(yè)繳納行政事業(yè)費(fèi)用。除此以外，一些隱性費(fèi)用，強(qiáng)制性質(zhì)的費(fèi)用以及中介費(fèi)用增加了企業(yè)的成本，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且電力、進(jìn)出口和港口等部門收費(fèi)壟斷現(xiàn)象頻繁。這些情況給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的發(fā)展

（三）勞動力成本高

城鎮(zhèn)人均工資增速高于名義GDP增速。此外，企業(yè)繳納五險(xiǎn)一金的負(fù)擔(dān)比較重，基本上占企業(yè)用工成本的一半。企業(yè)用人成本有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)。私營企業(yè)用人成本增長速度要高于國有企業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)和周期性行業(yè)用人成本的增長速度比較快。

（四）土地成本高

土地成本高主要表現(xiàn)在兩方面，首先商業(yè)房租的房價(jià)增長快，商業(yè)用地的成本增加，給小微企業(yè)帶來了沉重負(fù)擔(dān)。其次，政府土地出讓收入增長比較快，近十年來，土地收入增加6.1倍 年均增長達(dá)到了22%，提高了企業(yè)的成本，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大壓力。

（五）社會負(fù)擔(dān)重

國有企業(yè)的社會職能包含給員工住宅提供水、電、氣、物業(yè)管理、退休人員管理以及承辦教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。這些費(fèi)用占國有企業(yè)總資產(chǎn)的三分之一，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（六）企業(yè)無效成本高

企業(yè)的無效成本就是指對企業(yè)價(jià)值的增值沒有作用的成本投入， 而有效成本就是對企業(yè)價(jià)值的增值有正面作用的成本投入。所以說，企業(yè)的有效成本越高，對企業(yè)的發(fā)展就越有利。但是目前我國的企業(yè)卻出現(xiàn)了無效成本過高的現(xiàn)象，因此企業(yè)在日常管理中應(yīng)該避免無效成本的投入。

四、降低企業(yè)成本的對策

（一）建立督察制度

國家政策在下達(dá)的過程中會產(chǎn)生成本，這種成本一般稱為“傳達(dá)成本”。一部分政策在傳達(dá)過程中因?yàn)楦鞣N情況會出現(xiàn)“政策白條”的現(xiàn)象，讓企業(yè)空歡喜一場。如果國家政策的解讀過度，就會出現(xiàn)過度干預(yù)的現(xiàn)象。在這樣的形勢之下，建立健全完善的督查制度是非常重要的，通過建立督察制度，對企業(yè)成本降低的效果進(jìn)行科學(xué)的評估，并建立獎懲機(jī)制，對降低成本到位的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵(lì)，對降不到位的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

（二）推行適合的政府行政體制

推行適合的政府行政體制，有利于加強(qiáng)對市場交易成本的控制，有利于保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利進(jìn)行。隨著黨中央對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)部署不斷推進(jìn)，我國企業(yè)的交易成本明顯降低，有利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)也要加強(qiáng)政府的管理工作，提高政府的管理效率，積極推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場主體的積極性。

（三）推進(jìn)稅收改革和完善收費(fèi)機(jī)制

積極推進(jìn)稅收改革，完善收費(fèi)機(jī)制要做到以下三點(diǎn)：首先，嚴(yán)格按照供給側(cè)改革制度對企業(yè)減免稅收，降低企業(yè)稅負(fù)。其次，細(xì)化稅收優(yōu)惠政策，從微觀上降低企業(yè)稅負(fù)，更好地實(shí)施供給側(cè)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，整改亂收費(fèi)多收費(fèi)的現(xiàn)象，改善各地出現(xiàn)的不合理收費(fèi)現(xiàn)象，完善收費(fèi)機(jī)制。

（四）全面推進(jìn)金融體系的大改革

為了降低企業(yè)融資成本，就要全面推進(jìn)金融體系的改革。首先，要加強(qiáng)改革，促進(jìn)銀行盈利模式朝著多元化的方向發(fā)展，保障企業(yè)得到更多金融資本的支持。其次，加速融資模式的創(chuàng)新，使得更多的銀行資金注入企業(yè)，保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，建立符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的金融體系。最后，加速資本市場的發(fā)展，保證資金通過資本市場注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（五）調(diào)整社保政策

為了更好地解決中國企業(yè)勞動力成本昂貴的問題，就要降低相對成本。因此現(xiàn)階段要適當(dāng)調(diào)整社保政策，通過降低社保繳費(fèi)率來降低勞動力的成本，利用國企的分紅支持社保，最大程度的降低勞動力成本。

（六）推進(jìn)能源價(jià)格體制改革

推進(jìn)能源價(jià)格體制改革關(guān)鍵在于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)能源成本。因此現(xiàn)階段要加快對現(xiàn)有能源價(jià)格機(jī)制的改革，制定完善的改革方案。推進(jìn)國企改革，提倡混業(yè)經(jīng)營的模式，改變壟斷的現(xiàn)狀，大幅降低企業(yè)的經(jīng)營成本，進(jìn)而降低企業(yè)的能源成本。

（七）充分整合物流產(chǎn)業(yè)

充分整合企業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，有利于降低企業(yè)的物流成本，有利于企業(yè)增強(qiáng)物流服務(wù)水平，進(jìn)而提高物流企業(yè)的綜合競爭力，有利于加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)集中管理，減少物流成本。此外，各地方政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維觀念，不應(yīng)該過分關(guān)注政績，要團(tuán)結(jié)一致充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，最大程度的降低物流成本。同時(shí)，取消不合理財(cái)政補(bǔ)貼，集中物流產(chǎn)業(yè)，增加物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率，降低物流成本。

（八）企業(yè)自身應(yīng)積極創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級

我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)中高速增長的“新常態(tài)”，在這樣的背景之下，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由原來的“制造業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸窃鞓I(yè)”，降低企業(yè)成本。為了更好地加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就要積極開展創(chuàng)新，研發(fā)高端產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)合理分配生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，創(chuàng)新管理模式，提升企業(yè)的管理水平。還要創(chuàng)新營銷模式，研發(fā)新的銷售渠道，提升銷售效率。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)辦公場合虛擬化發(fā)展，降低企業(yè)辦公用地成本。與此同時(shí)，積極推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大市場占有率。

（九）加強(qiáng)有效成本、創(chuàng)新成本的投入

有效成本、創(chuàng)新成本對企業(yè)的發(fā)展有利，因此企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該注重企業(yè)有效成本、創(chuàng)新成本的投入。首先企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)成本理論的研究，建立具有中國特色社會主義成本理論研究體系。其次樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本管理，加強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工的成本意識。最后，在企業(yè)成本管理過程中引入戰(zhàn)略成本管理思想，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，因此企業(yè)應(yīng)該制定競爭戰(zhàn)略并根據(jù)市場需求及時(shí)做出調(diào)整。

五、結(jié)束語：

現(xiàn)階段我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，在這樣的發(fā)展背景之下，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略目標(biāo)是非常必要的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要有五大內(nèi)容，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本以及補(bǔ)短板。其中降低企業(yè)成本有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此要降低企業(yè)無效成本，增加企業(yè)有效成本和創(chuàng)新成本的投入力度，最終促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。本文通過對我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)現(xiàn)狀的描述，分析了我國提出供給側(cè)改革的歷史背景，進(jìn)一步得出了“降成本”是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點(diǎn)，并且提出了降低成本的一些措施，以期為企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

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作者簡介：趙 婷（1985-02），女，漢族，河北秦皇島市人，管理學(xué)學(xué)士，講師，主要從事財(cái)務(wù)、企業(yè)管理等方向研究。

符茜茜（1985-9），女，漢族，河北省樂亭縣人，管理學(xué)學(xué)士，講師，主要從事管理學(xué)、會計(jì)學(xué)研究。