歐金昌

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，要求突出問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，破解制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊制度短板，激發(fā)辦園活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量辦園，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

近年來(lái)，我區(qū)加速推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，努力回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題，通過(guò)完善政策制度規(guī)劃，建立多元辦園機(jī)制，全面落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，探索出了一種切合廣西實(shí)際的發(fā)展模式，創(chuàng)造了多元普惠園發(fā)展的“廣西經(jīng)驗(yàn)”，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定和業(yè)界的好評(píng)。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率已達(dá)99.6%，多元普惠幼兒園總數(shù)已達(dá)4 853所，占民辦幼兒園總數(shù)的49%，“入園難”“入園貴”問(wèn)題得到有效緩解。

同時(shí)應(yīng)該看到，由于我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，學(xué)前教育仍是我區(qū)當(dāng)前整個(gè)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題十分突出，“入園難”“入園貴”依然是困擾老百姓的煩心事之一。為此，必須進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，通過(guò)優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)、拓寬途徑擴(kuò)大資源供給、健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)、提高幼兒園保教質(zhì)量等多項(xiàng)舉措，切實(shí)辦好新時(shí)代學(xué)前教育。

一是在謀篇布局上做文章。要根據(jù)人口變化及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，以縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，切實(shí)把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍建設(shè)項(xiàng)目成本，選定具體位置，明確服務(wù)范圍，確定建設(shè)規(guī)模，確保優(yōu)先建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心園的基礎(chǔ)上，著力做好村級(jí)幼兒園建設(shè)，抓緊完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是在隊(duì)伍建設(shè)上花心思。當(dāng)前，學(xué)前教育教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低，已成為學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為此，各地必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)，制定完善學(xué)前教育教師補(bǔ)充、培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。要研究出臺(tái)學(xué)前教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，解決困擾學(xué)前教育教師的待遇、技術(shù)職務(wù)和社會(huì)保障等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)學(xué)前教育教師權(quán)益，提高學(xué)前教育教師的職業(yè)吸引力。要將學(xué)前教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，確保學(xué)前教育教師培訓(xùn)培養(yǎng)取得實(shí)效。

三是在規(guī)范管理上下功夫。民辦幼兒園是學(xué)前教育的重要力量，為解決“入園難”問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。各市縣在制定相關(guān)政策措施時(shí)，要把促進(jìn)公辦園和民辦園發(fā)展一并納入考量范圍，給予民辦園公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，做到扶持與監(jiān)管并重。要通過(guò)綜合性督導(dǎo)、常態(tài)化監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治與日常督導(dǎo)等多種方式，強(qiáng)化對(duì)民辦園的監(jiān)管，確保民辦園具備合格的辦園條件，各項(xiàng)辦園工作科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序開展，確保在園幼兒健康成長(zhǎng)。

發(fā)展學(xué)前教育關(guān)系壯鄉(xiāng)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系“富民啟智、興教強(qiáng)桂”重要理念落地實(shí)施。全區(qū)各級(jí)各部門要從服務(wù)民生、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化教育體制改革的戰(zhàn)略高度，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，搶抓政策新機(jī)遇，切實(shí)把學(xué)前教育擺在更加突出位置，加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)壯鄉(xiāng)群眾對(duì)幼有所育的美好期盼。